【文章內(nèi)容簡介】 的考核方式，對2012黨建工作實行動態(tài)考核，提高各級黨組織書記抓黨建工作的意識。二是鞏固深化“五級書記大走訪”活動，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪，健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度，健全干部考核評價機制。創(chuàng)造性學(xué)習(xí)應(yīng)用“文建明工作法”，建立一套符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的、科學(xué)的工作方法和運行機制。三是在農(nóng)村開展“三必訪”活動（每個村必須有一名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到訪、每個村民小組必須有一名科級干部到訪、每個農(nóng)戶必須有一名村干部到訪），拓寬和暢通群眾訴求表達渠道，努力把矛盾化解在基層。四是深化為民服務(wù)全程代理。完善縣行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、村為民服務(wù)代辦點三級網(wǎng)絡(luò)，推進農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。五是深化運用“421”工作法，解決集體經(jīng)濟發(fā)展、計生、信訪、低保等民生重點難點熱點問題。六是加強組工信息工作，出臺《加強全縣組工信息調(diào)研宣傳工作的意見》，暢通信息報送渠道，提高信息質(zhì)量，發(fā)揮信息服務(wù)決策的作用。實施城鄉(xiāng)結(jié)對共建工程。一是出臺《關(guān)于深化城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作的意見》，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)結(jié)對共建，縣直機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織采取一對一、一對多等形式，與所有行政村黨組織結(jié)成對子，做到全覆蓋、全方位幫扶共建。“七一”前夕，組織結(jié)對共建雙方集中開展一次主題實踐活動。二是出臺《關(guān)于縣委組織部機關(guān)干部聯(lián)系基層黨支部的實施意見》，縣委組織部機關(guān)干部每人聯(lián)系12個基層黨支部，幫助指導(dǎo)開展工作。三是積極探索推行社區(qū)“大黨委”制，落實“三會聯(lián)議”制度。開展“雙包雙結(jié)雙促”、在職黨員進社區(qū)和黨員社區(qū)表現(xiàn)評價反饋等活動，推動社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位共駐共建。四是大力推進城鄉(xiāng)基層黨建信息化建設(shè)，建立“網(wǎng)上支部”和覆蓋城鄉(xiāng)基層各領(lǐng)域的黨建工作信息系統(tǒng)，整合信息資源共建共享，不斷提高結(jié)對共建實效。四、加強組織考評加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織書記要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，認真履行抓基層黨建工作責(zé)任。建立工作聯(lián)系點制度，縣委常委、鄉(xiāng)——鎮(zhèn)黨委書記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員、組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭結(jié)對聯(lián)系1個或幾個黨支部書記，直接了解情況，指導(dǎo)工作。黨委組織部門要擔(dān)負起牽頭協(xié)調(diào)、組織實施、指導(dǎo)督促的具體責(zé)任。強化督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室負責(zé)日常督查指導(dǎo)，建立基層組織建設(shè)年情況月報和通報制度。鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部、黨代表要深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強組織建設(shè)。繼續(xù)開展“千名組織部長三走進三服務(wù)”活動，鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室要具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年工作。通過召開階段性工作推進會、經(jīng)驗交流會等方式，加強對基層組織建設(shè)年工作的經(jīng)常性指導(dǎo)。營造輿論氛圍。鎮(zhèn)先鋒網(wǎng)、鎮(zhèn)公開欄開辟“基層組織建設(shè)年”專欄，積極宣傳報道好經(jīng)驗好做法，宣傳基層黨組織和黨員先進典型。同時，利用創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報專刊等，及時宣傳對基層組織建設(shè)年的部署要求，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。建立“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建。“聯(lián)述”，年底鎮(zhèn)黨委、村黨組織書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進行專項述職。“聯(lián)評”，每年組織基層黨組織、黨員和群眾代表對鎮(zhèn)、村黨組織抓黨建工作情況進行一次評議。“聯(lián)考”，把抓基層黨建工作情況作為鎮(zhèn)黨委、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。堅持任用干部看黨建，加大考核結(jié)果在干部任用中的使用力度。中共 鎮(zhèn)委員會2012年3月1日第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 黨委基層組織建設(shè)年實施方案中共**鎮(zhèn)委關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中 開展基層組織建設(shè)年的實施方案為深入貫徹中央決策部署，認真落實省、市、縣黨代會精神，深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定開展基層組織建設(shè)年活動的實施方案。一、開展基層組織建設(shè)年活動的基本要求和主要目標 開展基層組織建設(shè)年活動，要緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，認真貫徹“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的總體要求，努力實現(xiàn)“五個進一步”的工作目標：即基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升，一批后進黨組織得到轉(zhuǎn)化，先進基層黨組織數(shù)量鞏固擴大，一般基層黨組織都得到提升；基層黨組織書記素質(zhì)進一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強；黨員隊伍生機活力進一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強，激勵關(guān)懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強；基層基礎(chǔ)保障水平進一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報酬待遇有穩(wěn)定保障和明顯改善，經(jīng)費投入力度進一步加大，活動場所建設(shè)、管理和使用得到加強，基層黨建工作信息化深入推進；基層黨建制度化水平進一步提升，現(xiàn)有制度得到落實，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。二、方法步驟調(diào)查摸底，分類定級。4月12日前，要摸清所屬基層黨組織建設(shè)情況。對已有的基層黨組織，要從支部入手，重點調(diào)查組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分等情況。在此基礎(chǔ)上，對照“五個好”標準，按照好、較好、一般、較差四個等級，對所屬基層黨組織進行分類定級。對未建黨組織的，摸清黨員人數(shù)情況，摸清是否具備組建黨組織條件。健全組織，理順關(guān)系。對應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，于8月中旬前完成組建。對暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會和共青團組織等方式，于“七一”前把黨的工作開展起來。對隸屬關(guān)系不順的，按照有利于黨組織開展活動和發(fā)揮作用的要求，及時進行調(diào)整完善，明確管理主體，加強對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。整改提高，晉位升級。對黨支部調(diào)查摸底、分類定級后，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導(dǎo)其明確改進提高的目標、責(zé)任和措施，認真抓好整改落實，使每一個基層黨組織都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級?？偨Y(jié)表彰，建立機制。要把創(chuàng)先爭優(yōu)貫穿基層組織建設(shè)年活動始終，結(jié)合“七一”專項表彰，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)群英譜；活動結(jié)束后，要進行專項考評，評選表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀黨組織書記，營造爭先進位的濃厚氛圍。認真總結(jié)加強基層組織建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法，形成推進工作的長效機制，不斷提升基層黨建工作科學(xué)化水平。三、扎實推進各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)在農(nóng)村，重點解決班子建設(shè)薄弱、經(jīng)濟發(fā)展滯后、群眾增收緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施毀損、民主管理落后、社會治安混亂、黨員群眾安全感和滿意度不高等問題，注重抓好隊伍強核心、維護穩(wěn)定促和諧、規(guī)范管理重落實、抓好結(jié)合帶民富、創(chuàng)先爭優(yōu)謀創(chuàng)新，落實農(nóng)村基層組織建設(shè)五年規(guī)劃，深化為民服務(wù)全程代理、雙培雙帶、雙向承諾等六大載體建設(shè)。結(jié)合選派第五批干部到村任職，抓好先進黨支部提升和后進村集中整頓。以創(chuàng)業(yè)富民為重點，加大培養(yǎng)、管理、使用力度，做好大學(xué)生村官工作。加強村級組織活動場所建設(shè)、管理和使用。積極推進網(wǎng)絡(luò)黨建、農(nóng)村社區(qū)黨建、城鄉(xiāng)結(jié)合部黨建、農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作。在社區(qū)，重點解決共建機制不健全、公共設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完備、居民的認同感和歸屬感不高等問題。適應(yīng)社會管理創(chuàng)新的需要，圍繞城市管理、文明創(chuàng)建、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)物業(yè)管理和居民安全、就業(yè)、醫(yī)療、社保等方面的需求，健全完善黨組織的功能定位和職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮其管理黨員、服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展、促進和諧的作用。鞏固社區(qū)黨建規(guī)范化建設(shè)成果，深入推進“三有一化”建設(shè)，培育社區(qū)黨建示范點，推進村改社區(qū)、新建小區(qū)黨建工作。做好社區(qū)“兩委”集中換屆，以職業(yè)化建設(shè)為導(dǎo)向建立社區(qū)干部選用機制。開展選聘高校畢業(yè)生進社區(qū)工作。大力推行網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)，構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織，重點解決黨組織覆蓋不到位、活動不正常、制度不健全、作用發(fā)揮不充分、黨員職工向心 力和自主性不高等問題。著力完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，以開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場、辦公樓宇等為重點，加大黨組織組建力度，不斷拓展覆蓋面、擴大影響力、增強有效性、推進規(guī)范化。加大選派干部到非公有制企業(yè)開展幫扶工作力度，建立完善日常管理、教育培訓(xùn)、激勵保障等制度。探索開放式黨組織活動，推進黨群共建，開展“雙強六好”非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動。進一步抓好民辦學(xué)校、律師行業(yè)黨建工作，加強出租車行業(yè)黨建工作。在機關(guān)事業(yè)單位，認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，圍繞落實好服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，著力強化組織功能、增強組織活力，找準黨組織發(fā)揮作用的方式和途徑，緊扣“園區(qū)和城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”、“社會管理創(chuàng)新年”、“機關(guān)效能建設(shè)年”和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等重點任務(wù)，開展基層黨組織集中換屆、黨務(wù)干部培訓(xùn)、機關(guān)黨員進社區(qū)、黨員志愿服務(wù)等工作，使黨組織開展的活動更加貼近工作大局，更加貼近單位實際，更加貼近黨員需求。全面推進文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨建工作。深入開展國有企業(yè)“四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動，完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機制。深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。扎實推進城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。四、重點抓好基層組織建設(shè)“十大工程”實施“頭雁引領(lǐng)”工程。一是選優(yōu)配強帶頭人。通過選派、組織推薦、換屆選舉等多種形式，調(diào)配整合工作力量，選優(yōu)配強基層黨組織書記。結(jié)合基層黨組織分類定級結(jié)果和競職承諾履行情況，對不勝任現(xiàn)職的基層黨組織書記，及時進行調(diào)整；內(nèi) 部暫時沒有合適人選的，可通過組織選派、從大學(xué)生村官中選拔和面向社會選聘等形式，拓寬黨組織書記隊伍來源。對于工作薄弱村，要下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書記”，幫助整頓后進黨組織。二是強化教育培訓(xùn)。按照分級負責(zé)的原則，組織實施好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨組織書記的培訓(xùn)工作，不斷提高基層黨組織書記的思想政治素質(zhì)和協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會矛盾、處理突發(fā)事件的能力。黨的十八大召開后，及時舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。三是嚴格管理考核。建立以以星級創(chuàng)評為抓手的村干部管理考核機制，著力抓好 “屆期承諾、承諾”的兌現(xiàn)，認真開展村黨組織書記“雙述雙評”活動，全面落實村干部“一定三有”要求，建立健全與工作績效相掛鉤的激勵機制。實施“固本強基”工程。一是優(yōu)化農(nóng)村黨組織設(shè)臵。按照“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰”和“便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用”的原則，加