【文章內(nèi)容簡介】 的考核方式，對2012黨建工作實(shí)行動態(tài)考核，提高各級黨組織書記抓黨建工作的意識。二是鞏固深化“五級書記大走訪”活動，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪，健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度，健全干部考核評價(jià)機(jī)制。創(chuàng)造性學(xué)習(xí)應(yīng)用“文建明工作法”，建立一套符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的、科學(xué)的工作方法和運(yùn)行機(jī)制。三是在農(nóng)村開展“三必訪”活動（每個村必須有一名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到訪、每個村民小組必須有一名科級干部到訪、每個農(nóng)戶必須有一名村干部到訪），拓寬和暢通群眾訴求表達(dá)渠道，努力把矛盾化解在基層。四是深化為民服務(wù)全程代理。完善縣行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、村為民服務(wù)代辦點(diǎn)三級網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。五是深化運(yùn)用“421”工作法，解決集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)生、信訪、低保等民生重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。六是加強(qiáng)組工信息工作，出臺《加強(qiáng)全縣組工信息調(diào)研宣傳工作的意見》，暢通信息報(bào)送渠道，提高信息質(zhì)量，發(fā)揮信息服務(wù)決策的作用。實(shí)施城鄉(xiāng)結(jié)對共建工程。一是出臺《關(guān)于深化城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作的意見》，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)結(jié)對共建，縣直機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織采取一對一、一對多等形式，與所有行政村黨組織結(jié)成對子，做到全覆蓋、全方位幫扶共建?！捌咭弧鼻跋?，組織結(jié)對共建雙方集中開展一次主題實(shí)踐活動。二是出臺《關(guān)于縣委組織部機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層黨支部的實(shí)施意見》，縣委組織部機(jī)關(guān)干部每人聯(lián)系12個基層黨支部，幫助指導(dǎo)開展工作。三是積極探索推行社區(qū)“大黨委”制，落實(shí)“三會聯(lián)議”制度。開展“雙包雙結(jié)雙促”、在職黨員進(jìn)社區(qū)和黨員社區(qū)表現(xiàn)評價(jià)反饋等活動，推動社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位共駐共建。四是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建信息化建設(shè)，建立“網(wǎng)上支部”和覆蓋城鄉(xiāng)基層各領(lǐng)域的黨建工作信息系統(tǒng)，整合信息資源共建共享，不斷提高結(jié)對共建實(shí)效。四、加強(qiáng)組織考評加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。建立工作聯(lián)系點(diǎn)制度，縣委常委、鄉(xiāng)——鎮(zhèn)黨委書記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員、組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭結(jié)對聯(lián)系1個或幾個黨支部書記，直接了解情況，指導(dǎo)工作。黨委組織部門要擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、指導(dǎo)督促的具體責(zé)任。強(qiáng)化督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室負(fù)責(zé)日常督查指導(dǎo)，建立基層組織建設(shè)年情況月報(bào)和通報(bào)制度。鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部、黨代表要深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。繼續(xù)開展“千名組織部長三走進(jìn)三服務(wù)”活動，鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室要具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年工作。通過召開階段性工作推進(jìn)會、經(jīng)驗(yàn)交流會等方式，加強(qiáng)對基層組織建設(shè)年工作的經(jīng)常性指導(dǎo)。營造輿論氛圍。鎮(zhèn)先鋒網(wǎng)、鎮(zhèn)公開欄開辟“基層組織建設(shè)年”專欄，積極宣傳報(bào)道好經(jīng)驗(yàn)好做法，宣傳基層黨組織和黨員先進(jìn)典型。同時(shí)，利用創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報(bào)?？?，及時(shí)宣傳對基層組織建設(shè)年的部署要求，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。建立“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。切實(shí)做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建?！奥?lián)述”，年底鎮(zhèn)黨委、村黨組織書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職?！奥?lián)評”，每年組織基層黨組織、黨員和群眾代表對鎮(zhèn)、村黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行一次評議?！奥?lián)考”，把抓基層黨建工作情況作為鎮(zhèn)黨委、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。堅(jiān)持任用干部看黨建，加大考核結(jié)果在干部任用中的使用力度。中共 鎮(zhèn)委員會2012年3月1日第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 黨委基層組織建設(shè)年實(shí)施方案中共**鎮(zhèn)委關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中 開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案為深入貫徹中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣黨代會精神，深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定開展基層組織建設(shè)年活動的實(shí)施方案。一、開展基層組織建設(shè)年活動的基本要求和主要目標(biāo) 開展基層組織建設(shè)年活動，要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，認(rèn)真貫徹“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的總體要求，努力實(shí)現(xiàn)“五個進(jìn)一步”的工作目標(biāo)：即基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，一批后進(jìn)黨組織得到轉(zhuǎn)化，先進(jìn)基層黨組織數(shù)量鞏固擴(kuò)大，一般基層黨組織都得到提升；基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)；黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強(qiáng)；基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報(bào)酬待遇有穩(wěn)定保障和明顯改善，經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大，活動場所建設(shè)、管理和使用得到加強(qiáng)，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)；基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實(shí)，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。二、方法步驟調(diào)查摸底，分類定級。4月12日前，要摸清所屬基層黨組織建設(shè)情況。對已有的基層黨組織，要從支部入手，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分等情況。在此基礎(chǔ)上，對照“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，按照好、較好、一般、較差四個等級，對所屬基層黨組織進(jìn)行分類定級。對未建黨組織的，摸清黨員人數(shù)情況，摸清是否具備組建黨組織條件。健全組織，理順關(guān)系。對應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，于8月中旬前完成組建。對暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會和共青團(tuán)組織等方式，于“七一”前把黨的工作開展起來。對隸屬關(guān)系不順的，按照有利于黨組織開展活動和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，加強(qiáng)對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。整改提高，晉位升級。對黨支部調(diào)查摸底、分類定級后，按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)其明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，使每一個基層黨組織都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級?？偨Y(jié)表彰，建立機(jī)制。要把創(chuàng)先爭優(yōu)貫穿基層組織建設(shè)年活動始終，結(jié)合“七一”專項(xiàng)表彰，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)群英譜；活動結(jié)束后，要進(jìn)行專項(xiàng)考評，評選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨組織書記，營造爭先進(jìn)位的濃厚氛圍。認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成推進(jìn)工作的長效機(jī)制，不斷提升基層黨建工作科學(xué)化水平。三、扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)在農(nóng)村，重點(diǎn)解決班子建設(shè)薄弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、群眾增收緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施毀損、民主管理落后、社會治安混亂、黨員群眾安全感和滿意度不高等問題，注重抓好隊(duì)伍強(qiáng)核心、維護(hù)穩(wěn)定促和諧、規(guī)范管理重落實(shí)、抓好結(jié)合帶民富、創(chuàng)先爭優(yōu)謀創(chuàng)新，落實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)五年規(guī)劃，深化為民服務(wù)全程代理、雙培雙帶、雙向承諾等六大載體建設(shè)。結(jié)合選派第五批干部到村任職，抓好先進(jìn)黨支部提升和后進(jìn)村集中整頓。以創(chuàng)業(yè)富民為重點(diǎn)，加大培養(yǎng)、管理、使用力度，做好大學(xué)生村官工作。加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè)、管理和使用。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建、農(nóng)村社區(qū)黨建、城鄉(xiāng)結(jié)合部黨建、農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作。在社區(qū)，重點(diǎn)解決共建機(jī)制不健全、公共設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完備、居民的認(rèn)同感和歸屬感不高等問題。適應(yīng)社會管理創(chuàng)新的需要，圍繞城市管理、文明創(chuàng)建、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)物業(yè)管理和居民安全、就業(yè)、醫(yī)療、社保等方面的需求，健全完善黨組織的功能定位和職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮其管理黨員、服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。鞏固社區(qū)黨建規(guī)范化建設(shè)成果，深入推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，培育社區(qū)黨建示范點(diǎn)，推進(jìn)村改社區(qū)、新建小區(qū)黨建工作。做好社區(qū)“兩委”集中換屆，以職業(yè)化建設(shè)為導(dǎo)向建立社區(qū)干部選用機(jī)制。開展選聘高校畢業(yè)生進(jìn)社區(qū)工作。大力推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織，重點(diǎn)解決黨組織覆蓋不到位、活動不正常、制度不健全、作用發(fā)揮不充分、黨員職工向心 力和自主性不高等問題。著力完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，以開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場、辦公樓宇等為重點(diǎn)，加大黨組織組建力度，不斷拓展覆蓋面、擴(kuò)大影響力、增強(qiáng)有效性、推進(jìn)規(guī)范化。加大選派干部到非公有制企業(yè)開展幫扶工作力度，建立完善日常管理、教育培訓(xùn)、激勵保障等制度。探索開放式黨組織活動，推進(jìn)黨群共建，開展“雙強(qiáng)六好”非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動。進(jìn)一步抓好民辦學(xué)校、律師行業(yè)黨建工作，加強(qiáng)出租車行業(yè)黨建工作。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，圍繞落實(shí)好服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，著力強(qiáng)化組織功能、增強(qiáng)組織活力，找準(zhǔn)黨組織發(fā)揮作用的方式和途徑，緊扣“園區(qū)和城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”、“社會管理創(chuàng)新年”、“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，開展基層黨組織集中換屆、黨務(wù)干部培訓(xùn)、機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)、黨員志愿服務(wù)等工作，使黨組織開展的活動更加貼近工作大局，更加貼近單位實(shí)際，更加貼近黨員需求。全面推進(jìn)文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨建工作。深入開展國有企業(yè)“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建活動，完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機(jī)制。深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。四、重點(diǎn)抓好基層組織建設(shè)“十大工程”實(shí)施“頭雁引領(lǐng)”工程。一是選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人。通過選派、組織推薦、換屆選舉等多種形式，調(diào)配整合工作力量，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記。結(jié)合基層黨組織分類定級結(jié)果和競職承諾履行情況，對不勝任現(xiàn)職的基層黨組織書記，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；內(nèi) 部暫時(shí)沒有合適人選的，可通過組織選派、從大學(xué)生村官中選拔和面向社會選聘等形式，拓寬黨組織書記隊(duì)伍來源。對于工作薄弱村，要下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書記”，幫助整頓后進(jìn)黨組織。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。按照分級負(fù)責(zé)的原則，組織實(shí)施好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨組織書記的培訓(xùn)工作，不斷提高基層黨組織書記的思想政治素質(zhì)和協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會矛盾、處理突發(fā)事件的能力。黨的十八大召開后，及時(shí)舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。三是嚴(yán)格管理考核。建立以以星級創(chuàng)評為抓手的村干部管理考核機(jī)制，著力抓好 “屆期承諾、承諾”的兌現(xiàn)，認(rèn)真開展村黨組織書記“雙述雙評”活動，全面落實(shí)村干部“一定三有”要求，建立健全與工作績效相掛鉤的激勵機(jī)制。實(shí)施“固本強(qiáng)基”工程。一是優(yōu)化農(nóng)村黨組織設(shè)臵。按照“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰”和“便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用”的原則，加