【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)立民情信箱、召開民情例會(huì)；建立“四百工作制”，即進(jìn)百家門、知百家情、解百家憂、暖百家心。（7）進(jìn)一步加大對(duì)困難黨員、弱勢(shì)群體的幫扶，全面推廣“情暖孤老、牽手單親”活動(dòng)。（8）努力爭創(chuàng)“先鋒社區(qū)”，力爭30%以上的社區(qū)達(dá)到蘇州市級(jí)“先鋒社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)非公有制企業(yè)黨組織“四有一工程”，全面鞏固黨組織組建成果，全面提升黨組織影響力，重點(diǎn)做好以下工作：（1）圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、吸納優(yōu)秀人才、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，形成一個(gè)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的好思路。（2）深化“雙支持、雙爭創(chuàng)”活動(dòng)，引導(dǎo)黨組織支持業(yè)主依法抓好生產(chǎn)經(jīng)營，爭創(chuàng)“五好”黨組織；引導(dǎo)業(yè)主支持黨組織積極開展工作，爭當(dāng)支持黨建工作的先進(jìn)業(yè)主。（3）學(xué)習(xí)推廣陳惠芬“融和工作法”，形成本支部務(wù)實(shí)管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度。（4）推廣“新三會(huì)一課”，組織開展合理化建議座談會(huì)、職工思想狀況分析會(huì)、企業(yè)經(jīng)營情況通報(bào)會(huì)、創(chuàng)新技術(shù)現(xiàn)代管理輔導(dǎo)課。（5）開展“三培養(yǎng)兩推薦”活動(dòng)，把員工培養(yǎng)為生產(chǎn)技術(shù)骨干、把生產(chǎn)技術(shù)骨干培養(yǎng)為黨員、把黨員生產(chǎn)技術(shù)骨干培養(yǎng)為管理人員，把黨員骨干推薦為班組長、把黨員中層推薦進(jìn)企業(yè)決策層。（6）落實(shí)“三薦一評(píng)一審”制度，即黨員推薦、職工推薦、業(yè)主推薦、黨員民主評(píng)議、黨組織審定，做好企業(yè)發(fā)展黨員工作。（7）加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的服務(wù)管理，建立健全報(bào)到登記、定期匯報(bào)、結(jié)對(duì)聯(lián)系、持證活動(dòng)和民主評(píng)議“五項(xiàng)制度”。（8）開展先鋒創(chuàng)建競賽，力爭首批蘇州市級(jí)“非公有制企業(yè)先鋒黨組織”達(dá)到20個(gè)。圍繞爭創(chuàng)“效率型、責(zé)任型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉政型”五型機(jī)關(guān)，努力做到機(jī)關(guān)黨建工作走在前、作表率，重點(diǎn)做好以下工作：（1）圍繞完成中心任務(wù)、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，形成一個(gè)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的好思路。（2）深入實(shí)施“四個(gè)一”工程，推出一項(xiàng)黨建特色主題活動(dòng)、實(shí)施一項(xiàng)黨建工作創(chuàng)新舉措、選樹培育一批先進(jìn)黨組織和一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。（3）學(xué)習(xí)推廣姬煥玲“績效工作法”，形成本支部務(wù)實(shí)管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度。（4）深入開展行政事項(xiàng)審批“一站式”服務(wù)，大力推行網(wǎng)上服務(wù)，全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度，培養(yǎng)一批服務(wù)明星，評(píng)選一批“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”。（5）深化“結(jié)對(duì)共建”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”、“雙幫雙比”等活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部下基層，做到機(jī)關(guān)部門與黨員干部全覆蓋、工作常態(tài)化。（6）做好機(jī)關(guān)部門黨組織換屆工作，建立健全機(jī)關(guān)基層黨組織，特別是選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。（7）進(jìn)一步完善黨委（黨組）議事決策規(guī)則，不斷提升決策的科學(xué)化水平。（8）深化“效能黨建”，打造一批機(jī)關(guān)黨建服務(wù)品牌，評(píng)選10個(gè)市級(jí)優(yōu)秀品牌。其他領(lǐng)域的基層黨組織也要認(rèn)真落實(shí)開展基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。各基層黨組織要結(jié)合實(shí)際著力解決基層組織建設(shè)方面的1—2個(gè)實(shí)際問題。四、統(tǒng)籌辦實(shí)事解難題針對(duì)基層組織建設(shè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，市委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中推進(jìn)五項(xiàng)行動(dòng)，確保出成果、見實(shí)效。建立完善“定標(biāo)、網(wǎng)控、問責(zé)”三位一體的基層黨建責(zé)任落實(shí)機(jī)制，市委和各級(jí)黨組織統(tǒng)一建立10項(xiàng)重點(diǎn)工作規(guī)范：（1）年初召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，制定黨建工作計(jì)劃。（2）每年召開2次黨建工作專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，集中解決實(shí)際問題。（3）年初與下屬黨組織分類簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，每半年進(jìn)行一次檢查通報(bào)，年終進(jìn)行全面考核。（4）每個(gè)班子成員至少確定1個(gè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，每年至少開展1次黨建工作專題調(diào)研并形成報(bào)告。（5）每季度召開1次下屬黨組織書記例會(huì)，開展工作研究、工作交流，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。（6）每年黨組織書記就履行抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)向上一級(jí)黨組織進(jìn)行專項(xiàng)述職。（7）開展黨建工作創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，評(píng)選表彰各類先進(jìn)典型和創(chuàng)新成果。（8）每年選樹黨建工作示范黨組織。（9）合理規(guī)范使用基層黨建工作專項(xiàng)資金。（10）每年至少開展1次基層黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和黨員宗旨意識(shí)、黨性觀念的全員培訓(xùn)。通過黨建工作網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，各級(jí)黨組織對(duì)下屬黨組織責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)提醒和監(jiān)督。目標(biāo)任務(wù)不完成、規(guī)定要求不落實(shí)的，按管理權(quán)限由上一級(jí)黨組織對(duì)下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問責(zé)。（1）全面開展新任非公有制企業(yè)黨組織書記培訓(xùn)，市委舉辦示范班，各鎮(zhèn)分別辦班，確保年內(nèi)全市新任非公有制企業(yè)黨組織書記普遍培訓(xùn)一遍。（2）分別舉辦村、社區(qū)黨組織書記科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)和加強(qiáng)社會(huì)管理專題培訓(xùn)班。（3）進(jìn)一步規(guī)范基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍管理，組織開展社區(qū)、非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者任職資格培訓(xùn)，實(shí)行資格認(rèn)證制度。（4）組織開展一次“珍視黨員身份、爭當(dāng)工作先進(jìn)”黨性教育活動(dòng)。（5）黨的十八大召開后，舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。（1）面向“985”、“211”高校招錄優(yōu)秀畢業(yè)生50名充實(shí)到大學(xué)生村官隊(duì)伍，確保每個(gè)村、社區(qū)至少有1名全日制本科大學(xué)畢業(yè)生；開展“銀發(fā)生輝、牽手結(jié)對(duì)”活動(dòng)，組織部分老干部與今年選聘的大學(xué)生村官一一結(jié)對(duì)；今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆，實(shí)現(xiàn)50%的鎮(zhèn)政府班子有大學(xué)生村官。（2）選派一批有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的同志到非公有制企業(yè)擔(dān)任黨組織書記。（3）鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）按1:1比例建立后備干部隊(duì)伍，建立全市各級(jí)后備干部信息管理系統(tǒng)，分類別、多層次掌握后備干部情況，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充。（4）選派100名鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）年輕干部開展“雙培雙掛”，即黨校理論素養(yǎng)培訓(xùn)、高校業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、到先進(jìn)單位掛職、到艱苦崗位掛職。（1）持續(xù)推進(jìn)“三解三促”活動(dòng)，深化“百村、千企、萬戶”大走訪，推動(dòng)各級(jí)干部直接聯(lián)系群眾。市領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛點(diǎn)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)黨政班子成員聯(lián)點(diǎn)包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）干部分片包戶，確保各級(jí)干部參與全覆蓋，所有村民小組（居民小組）聯(lián)系全覆蓋，重點(diǎn)信訪案件戶落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案全覆蓋。市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每人深入基層調(diào)研時(shí)間不少于2個(gè)月，其中走村入戶調(diào)研不少于1個(gè)月，駐村住戶不少于7天，至少有1天用于接訪。（2）春節(jié)、七一期間，市、局（鎮(zhèn)）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走訪慰問低保戶、低保邊緣戶，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（3）建立完善“一把手”接待日制度，設(shè)立黨代表工作室，推行黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)系”制度。（4）深入推進(jìn)黨員關(guān)愛幫扶困難群眾行動(dòng)，建立市黨員關(guān)愛基金會(huì)，設(shè)立總額1億元的市“黨員關(guān)愛基金”，基金收益專門用于補(bǔ)助全市低保戶、低保邊緣戶。（1）在現(xiàn)有市級(jí)500萬元黨建工作專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，從2012年開始，建立按財(cái)政支出增幅同比例增加投入的機(jī)制，各鎮(zhèn)同步建立增長機(jī)制。（2）市鎮(zhèn)財(cái)政以1：1的分擔(dān)比例，按每個(gè)居民每年不低于20元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)；鎮(zhèn)財(cái)政按每名黨員每年不低于150元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥社區(qū)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)（）；市鎮(zhèn)財(cái)政以1：1的分擔(dān)比例，按每名黨員每年100元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)非公有制企業(yè)黨員上繳黨費(fèi)全額返還，列入活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。（3）鎮(zhèn)財(cái)政按不低于上全市城鎮(zhèn)職工平均工資水平列支社區(qū)工作者待遇，；社區(qū)工作者試用期滿，各鎮(zhèn)統(tǒng)一辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。市黨建工作專項(xiàng)資金按每月200元標(biāo)準(zhǔn)向被評(píng)為市級(jí)及以上非公有制企業(yè)黨建示范點(diǎn)負(fù)責(zé)人發(fā)放工作津貼。（4）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)黨建活動(dòng)陣地，開展示范型黨員活動(dòng)室、黨員服務(wù)站、黨員服務(wù)中心創(chuàng)建活動(dòng)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法，市黨建工作專項(xiàng)資金對(duì)通過市級(jí)驗(yàn)收的分別給予5000元、10000元、20000元補(bǔ)貼。（5）提升基層黨建工作信息化水平，深化拓展遠(yuǎn)程教育“雙創(chuàng)雙爭”活動(dòng)，市財(cái)政列支250萬元對(duì)全市所有村、社區(qū)遠(yuǎn)程教育設(shè)備全面更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)黨委建制非公有制企業(yè)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)全覆蓋；把黨建工作網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)延伸至村、社區(qū)和黨委建制的非公有制企業(yè)。五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重中之重，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動(dòng)力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)，真正把基層組織建設(shè)年辦成強(qiáng)基固本工程、黨員滿意工程、群眾受惠工程。堅(jiān)持書記抓、抓書記，各級(jí)黨組織書記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。市委成立以市委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作；由市委常委掛帥成立工作指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)所聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）的具體指導(dǎo)、包片負(fù)責(zé)。市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織三級(jí)聯(lián)動(dòng)、形成合力、整體推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)年的宣傳，形成輿論聲勢(shì)，營造良好氛圍。鼓勵(lì)基層單位結(jié)合實(shí)際，探索創(chuàng)新，創(chuàng)造積累新鮮經(jīng)驗(yàn)。把基層組織建設(shè)年與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有機(jī)融合，與各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以良好風(fēng)貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。各黨（工）委、基層黨組織要根據(jù)本實(shí)施方案制