【正文】 ，推進(jìn)村改社區(qū)、新建小區(qū)黨建工作。進(jìn)一步抓好民辦學(xué)校、律師行業(yè)黨建工作，加強(qiáng)出租車行業(yè)黨建工作。通過(guò)選派、組織推薦、換屆選舉等多種形式，調(diào)配整合工作力量，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記。實(shí)施“固本強(qiáng)基”工程。根據(jù)“三化”同步戰(zhàn)略、“園區(qū)和城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”和創(chuàng)新社會(huì)管理的需要，圍繞重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)，開(kāi)展“與項(xiàng)目同行、為黨旗增輝”活動(dòng)，發(fā)揮黨組織作用。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，改進(jìn)各領(lǐng)域發(fā)展黨員工作。廣泛開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，完善黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，積極完善走訪慰問(wèn)、貧困救助、結(jié)對(duì)幫扶等機(jī)制，幫助困難黨員辦實(shí)事解難題，為有志創(chuàng)業(yè)的黨員提供支持，促使黨員共謀發(fā)展思路、共辦為民實(shí)事、共強(qiáng)基層黨建。十八大后，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、選派宣講員、座談交流等形式，在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的熱潮。四是落實(shí)為民服務(wù)全程代理制，讓黨員干部心中有群眾。力爭(zhēng)使3個(gè)村按照“八室一場(chǎng)一桿旗一路燈四欄五中心”的要求，建成開(kāi)放式活動(dòng)場(chǎng)所，充分發(fā)揮服務(wù)群眾功能，著力打造村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所“亮點(diǎn)”。突出抓好選派黨建指導(dǎo)員，策劃共建項(xiàng)目、開(kāi)展共建活動(dòng)，回應(yīng)群眾期盼、籌辦具體實(shí)事，以及把領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)等重點(diǎn)工作，扎實(shí)有效地推進(jìn)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。同時(shí)抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非公企業(yè)、社會(huì)組織黨建示范點(diǎn)，努力形成一批立得起、站得住、推得開(kāi)的先進(jìn)典型，打造黨支部建設(shè)“品牌”，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。實(shí)施“激勵(lì)保障”工程。二是健全聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。建立工作聯(lián)系點(diǎn)制度，黨委書(shū)記及領(lǐng) 導(dǎo)班子成員帶頭結(jié)對(duì)聯(lián)系1個(gè)或幾個(gè)黨支部書(shū)記，直接了解情況，指導(dǎo)工作。對(duì)基層黨組織和黨員星級(jí)創(chuàng)評(píng)、創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員”先鋒崗、“一諾三評(píng)”和基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化和規(guī)范黨組織設(shè)臵等亮點(diǎn)工作要緊抓不放、規(guī)范操作、務(wù)求實(shí)效。中共XX縣社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)二0一二年三月二十日主題詞：爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)基層組織建設(shè)年 實(shí)施方案抄 報(bào)：基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室中共XX縣社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)辦公室2012年3月20日印發(fā)存檔共印7份 中共XX縣社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì) 在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)新形勢(shì)下我局黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社保經(jīng)辦工作的跨越式發(fā)展，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)，根據(jù)X辦發(fā)〔2012〕10號(hào)文件要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)制定在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案。四是黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識(shí)不斷增強(qiáng)。建立完善一套好制度。切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提高社保經(jīng)辦服務(wù)水平，樹(shù)立社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的良好形象。四是深入開(kāi)展“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。組織社保秧歌隊(duì)等適合老年人參加的有益活動(dòng)，充分展現(xiàn)了退休黨員的夕陽(yáng)豐采?？偨Y(jié)驗(yàn)收階段（12月1日～12月31日）認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，把成功的做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，組織引導(dǎo)黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。建立考評(píng)制度，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。主任：XXX（兼）成員：XXXXXX建立體制機(jī)制。組織實(shí)施階段（4月15日～11月30日）要積極探索新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確保取得實(shí)效。為迎接黨的十八大，我局按照省廳市局要求，遵照縣委縣政府的部署，我局將繼續(xù)深入開(kāi)展“三好兩滿意”主題實(shí)踐活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)窗口，并在全體黨員中深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)李林森”的活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員的黨性教育。按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署，我局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)深入X河鎮(zhèn)興安村，了解基層的實(shí)際問(wèn)題，整合城鄉(xiāng)資源，幫助農(nóng)民解決春耕生產(chǎn)和生活中所遇到的其他實(shí)際問(wèn)題。（二）創(chuàng)新載體，以新的形式開(kāi)展黨務(wù)工作一是結(jié)合社保工作實(shí)際，創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員示范服務(wù)崗”。研究謀劃一個(gè)好思路。二是基層管理服務(wù)水平得到提升，合理設(shè)置黨組織，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。落實(shí)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建工作情況專項(xiàng)述職制度，組織基層黨組織、黨員和群眾代 表對(duì)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行一次評(píng)議，把抓基層黨建工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。結(jié)合建立機(jī)關(guān)干部和黨代表直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)干部、黨代表深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。三是深入開(kāi)展“一諾三評(píng)”活動(dòng)。三是加強(qiáng)黨建示范點(diǎn)建設(shè)。圍繞構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建一體化新格局，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建。認(rèn)真做好項(xiàng)目活動(dòng)場(chǎng)所選址工作，按照不低于200平方米和一室多用、綜合配套、完善功能的原則，完成楊閣村活動(dòng)場(chǎng)所新建、擴(kuò)建、改建任務(wù)并通過(guò)驗(yàn)收。三是設(shè)立“星級(jí)排行榜”，讓無(wú)職黨員有責(zé)任。五是精心抓好十八大精神學(xué)習(xí)宣傳。落實(shí)“三會(huì)一課、民主評(píng)議黨員、黨員定性分析制度。實(shí)施“素質(zhì)提升”工程。在全面調(diào)查摸底、建立工作臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，通過(guò)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包建、機(jī)關(guān)結(jié)對(duì)幫建、選派干部幫扶促建等有效辦法，加大組建力度，落實(shí)組建責(zé)任，實(shí)行盤(pán)點(diǎn)銷號(hào)，確保9月底前，有黨員的非公企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到100%，非公企業(yè)黨的工作覆蓋率達(dá)到100%，促進(jìn)非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展。三是嚴(yán)格管理考核。四、重點(diǎn)抓好基層組織建設(shè)“十大工程”實(shí)施“頭雁引領(lǐng)”工程。加大選派干部到非公有制企業(yè)開(kāi)展幫扶工作力度，建立完善日常管理、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障等制度。在社區(qū)，重點(diǎn)解決共建機(jī)制不健全、公共設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完備、居民的認(rèn)同感和歸屬感不高等問(wèn)題?？偨Y(jié)表彰，建立機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，對(duì)照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，按照好、較好、一般、較差四個(gè)等級(jí)，對(duì)所屬基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí)?！奥?lián)評(píng)”，每年組織基層黨組織、黨員和群眾代表對(duì)鎮(zhèn)、村黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行一次評(píng)議。繼續(xù)開(kāi)展“千名組織部長(zhǎng)三走進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)，鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室要具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年工作。四是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建信息化建設(shè)，建立“網(wǎng)上支部”和覆蓋城鄉(xiāng)基層各領(lǐng)域的黨建工作信息系統(tǒng)，整合信息資源共建共享，不斷提高結(jié)對(duì)共建實(shí)效。五是深化運(yùn)用“421”工作法，解決集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)生、信訪、低保等民生重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。依托在外人才協(xié)會(huì)、商會(huì)、辦事機(jī)構(gòu)等載體，在流動(dòng)黨員相對(duì)集中地建立黨組織，完善流動(dòng)黨員雙重管理辦法，積極為流動(dòng)黨員提供技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦和法律維權(quán)等服務(wù)，促進(jìn)流動(dòng)黨員在流入地發(fā)揮作用，鼓勵(lì)和扶持流動(dòng)黨員帶頭返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是規(guī)范制度凝聚活力。實(shí)施基層組織全覆蓋工程。三是大力開(kāi)展黨建示范點(diǎn)建設(shè)，確保年內(nèi)建成2個(gè)以上黨建示范點(diǎn)，著力打造一批省級(jí)示范點(diǎn)，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，推動(dòng)基層黨建工作的全面開(kāi)展。市、縣、鎮(zhèn)按比例承擔(dān)，把村和非公有制企業(yè)黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，保證基層黨組織日?；顒?dòng)的開(kāi)展。一是抓好村室建設(shè)。結(jié)合基層黨組織的星級(jí)管理工作考評(píng)，對(duì)不勝任現(xiàn)職的基層黨組織書(shū)記及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，暫時(shí)沒(méi)有合適人選的，可通過(guò)組織選派、選拔等形式拓寬黨組織書(shū)記隊(duì)伍來(lái)源。2012年底對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)總結(jié)表彰。各黨（總）支部通過(guò)召開(kāi)專題組織生活會(huì)等形式，對(duì)照先進(jìn)找差距，明確爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造迎接黨的十八大勝利召開(kāi)的良好氛圍。理順關(guān)系。深入調(diào)研。一、總體目標(biāo)要求基層組織建設(shè)年總體要求：緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”主題，按照“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前、多辦實(shí)事、夯實(shí)基礎(chǔ)”的工作思路，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，扎實(shí)有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年，努力辦成群眾滿意工程，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開(kāi)。鎮(zhèn)黨委召開(kāi)基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。建立健全機(jī)關(guān)干部和黨代表直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)干部、黨代表深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障，積極探索財(cái)政專項(xiàng)扶持，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目政策。健全完善民主決策管理機(jī)制和黨代表活動(dòng)機(jī)制，建立農(nóng)村黨員主題服務(wù)日制度，在機(jī)關(guān)部門(mén)開(kāi)展服務(wù)型黨組織建設(shè)。三、工作措施開(kāi)展基層組織建設(shè)年，既要全面貫徹上級(jí)要求，又要緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)實(shí)際，著重在抓結(jié)合上做文章，在求實(shí)效上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)以下重點(diǎn)工作。加強(qiáng)督查指導(dǎo)。開(kāi)展理論研討。根據(jù)梳理出來(lái)的問(wèn)題，及時(shí)研究制定整改方案，逐項(xiàng)分解任務(wù)，明確責(zé)任、要求、措施和時(shí)限，并作出公開(kāi)承諾。建立基層黨組織分類管理臺(tái)賬，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、自評(píng)和評(píng)議情況及評(píng)定等級(jí)結(jié)果通過(guò)一定形式在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。深入調(diào)研走訪。根據(jù)龍組通?2012?18號(hào)關(guān)于印發(fā)《在全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案》的文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。調(diào)研走訪時(shí)，要明確走訪內(nèi)容、走訪形式和人員分工，建好走訪臺(tái)帳，確保所有基層黨組織一個(gè)不漏。對(duì)服務(wù)條件完備、服務(wù)成效明顯的基層黨組織，可確定為服務(wù)型基層黨組織。按照“鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)”的要求，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)，集中解決整改一批突出問(wèn)題。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群英會(huì)，推出基層組織建設(shè)先進(jìn)典型。組織基層黨組織、黨員和群眾代表對(duì)村級(jí)黨組織抓基層黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議，以群眾滿意指標(biāo)檢驗(yàn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)成效。加大黨員、干部培訓(xùn)力度，注重大學(xué)生村官培養(yǎng)，切實(shí)提高黨員干部抓落實(shí)的能力。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。健全制度，嚴(yán)格考核。各村要認(rèn)真研究制定基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案，并于2012年3月10日前報(bào)鎮(zhèn)黨委組織辦。黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識(shí)不斷增強(qiáng)。分類定級(jí)。各黨（總）支部對(duì)基層組織建設(shè)工作存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，特別是梳理出黨員群眾反映的突出問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的措施辦法和需要上級(jí)黨組織統(tǒng)籌解決的問(wèn)題。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，鎮(zhèn)黨委將指導(dǎo)所屬基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，使每一個(gè)基層黨組織都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)，保證處處有先進(jìn)、層層有典型、行行有榜樣。認(rèn)真