【文章內(nèi)容簡介】 乏力、監(jiān)督力量薄弱等不利局面，是當前我們必須面對的現(xiàn)實課題。對基層紀檢機構(gòu)進行改革重組就是一種有益的嘗試，可以最大限度地整合人力資源，變單打獨斗為整體配合，最大限度地調(diào)動各種積極因素；可以改變傳統(tǒng)的監(jiān)督模式，變體內(nèi)監(jiān)督為體外監(jiān)督，阻斷了人為干擾，保證了監(jiān)督的針對性和實效性。同時，實施基層紀檢監(jiān)察資源重組，還是提高機關(guān)效能的重要推動力。近年來，我區(qū)大力加強行政效能建設(shè)，全力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，經(jīng)濟社會得到快速健康發(fā)展，主要指標在全市處于領(lǐng)先，在全省不斷進位。但隨著全區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，對我們機關(guān)效能建設(shè)提出了更高的要求。通過機構(gòu)改革重組，可以進一步集中使用紀檢監(jiān)察力量，開展機關(guān)效能監(jiān)察，激勵先進，鞭策后進，進一步激發(fā)各級干部的工作積極性和主動性，形成全區(qū)上下人人參與發(fā)展、人人投身發(fā)展的生動局面，保證區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署得到全面落實，推動全區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展跨越發(fā)展。二、理清職責，分工協(xié)作，有效凝聚加強基層黨風廉政建設(shè)的工作動力。這次基層紀檢監(jiān)察資源重組，是對我區(qū)基層紀檢監(jiān)察力量的整合和強化，是我區(qū)紀檢監(jiān)察工作重心下移、落實反腐倡廉懲防體系《實施綱要》的一次創(chuàng)造性實踐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及全區(qū)紀檢監(jiān)察機構(gòu)，要按照方案部署和職能分工，做到“三個明確”：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門職責要明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重點在四個方面下功夫。一是在抓教育預(yù)防上下功夫?；鶎蛹o檢監(jiān)察機構(gòu)改革調(diào)整之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門一般不再直接查辦案件，要集中精力抓好對黨員干部的黨風廉政教育，通過各種形式加強廉政文化建設(shè)，宣傳各項黨紀條規(guī)，利用典型案例開展警示教育，幫助黨員干部算好政治賬、經(jīng)濟賬、家庭賬、名譽賬，牢固樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，從思想上筑牢拒腐防變的堅固防線。二是在抓制度約束上下功夫。近年來發(fā)現(xiàn)的一些問題，主要原因是制度落實不到位，致使民主決策、民主管理、民主監(jiān)督在一些單位流于形式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門既要抓制度的完善，把制度設(shè)計到位，必要、管用而又易于操作，更要抓制度的落實和監(jiān)督，把各項規(guī)章制度及其執(zhí)行情況，置于社會各界的監(jiān)督評議之下，保證各項規(guī)定得到真正執(zhí)行。三是在配合紀檢監(jiān)察機關(guān)查處違紀案件上下功夫。對于立案調(diào)查的紀檢信訪案件，凡是事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當?shù)模仨毎凑占o檢監(jiān)察機關(guān)的調(diào)查處理意見落實到位，否則，紀檢監(jiān)察機關(guān)要啟動監(jiān)督程序追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的紀律責任。四是在社會矛盾和不穩(wěn)定因素穩(wěn)控化解上下功夫。要繼續(xù)堅持誰主管誰負責、黨政一把手負總責的工作機制，主動把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，千萬不能認為區(qū)紀委工作重心下移了，就開始回避問題，上交矛盾。二是各紀檢監(jiān)察工作室職責要明確。各工作室同志要在區(qū)紀委常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，勇于創(chuàng)新，大膽工作，為我區(qū)快速發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻。要維護黨的紀律、保證政令暢通，加強監(jiān)督檢查，保證黨的路線方針政策和區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署在基層得到全面的貫徹落實；要糾正不正之風、維護群眾利益，堅決保證黨的惠農(nóng)政策落實到位，堅決糾正增加農(nóng)民負擔、損害群眾利益的違規(guī)行為，堅決糾正行政機關(guān)不作為、慢作為、亂作為等行為，帶動黨風、政風、民風的好轉(zhuǎn)；要敢于動真碰硬、嚴查腐敗行為，確保做到有案必查、有查必果，堅決維護黨紀國法的嚴肅性。三是區(qū)紀委、監(jiān)察局職責要明確。區(qū)紀委、監(jiān)察局要在全面履行三大職能、做好五項常規(guī)工作的同時，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能，全面建立落實黨風廉政建設(shè)責任制以及促進黨員干部廉潔從政的工作機制，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門以及紀檢監(jiān)察工作室反腐倡廉工作績效考核力度，凝聚起基層黨風廉政建設(shè)的強大合力。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進，確?；鶎蛹o檢監(jiān)察資源重組圓滿成功。實行基層紀檢監(jiān)察資源重組，社會各界廣泛關(guān)注，人民群眾充滿期待。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進。要強化大局意識，積極支持改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要識大局、顧大體，站在講穩(wěn)定、求發(fā)展、促和諧的高度，對紀檢監(jiān)察工作室的工作給予正確理解和大力支持。要堅決貫徹區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)察資源重組相關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行各項工作紀律，主動接受監(jiān)察工作室的監(jiān)督。涉及重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重大事項，必須接受紀檢監(jiān)察工作室監(jiān)督；領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會，必須邀請紀檢監(jiān)察工作室同志參加。要強化協(xié)作意識，形成改革合力?；鶎蛹o檢監(jiān)察資源重組工作涉及面廣，需要各個方面的密切配合，區(qū)紀委、區(qū)委組織部要全面負責改革重組工作的組織實施。區(qū)紀委具體負責制定紀檢監(jiān)察工作室的工作職責與工作制度，明確所轄范圍，搞好人員培訓。區(qū)人事局（編辦）、區(qū)財政局負責做好相關(guān)人員編制及工資關(guān)系的劃轉(zhuǎn)、必要的辦公經(jīng)費保障等工作。各紀檢監(jiān)察工作室要主動與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行溝通，搞好對接，對一些重大信訪事項要多調(diào)查，多研究，形成合力，切實維護好區(qū)域內(nèi)的社會穩(wěn)定。要強化責任意識，激發(fā)工作動力。這次紀檢監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置和人員安排，均是經(jīng)過區(qū)委常委會討論研究確定的，能夠到工作室工作的同志，都是素質(zhì)好、能力強、群眾和社會公認的同志，希望大家珍惜和把握組織的信任和重托。今后我們還將注意把那些政治合格、作風優(yōu)良、本領(lǐng)過硬的同志繼續(xù)充實到紀檢監(jiān)察隊伍中，對那些在一線工作成績突出、社會公認、具備處理復(fù)雜能力的優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部優(yōu)先提拔使用。同志們，做好基層紀檢監(jiān)察資源重組工作，是一項干部關(guān)心、群眾關(guān)注的重大舉措，影響深遠，意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要準確把握要求，切