【文章內容簡介】 、十二分溝擴整工程。，溝岸防護160m，新建配套建筑物6座。征占魚池及耕地33畝，拆遷房屋4間48m，移栽電桿17根。工程建成后，對確保石嘴山市和平羅防洪安全能力起到重要作用。1設施農業(yè)園區(qū)水利配套工程。，實施城關鎮(zhèn)設施農業(yè)（沿河項目區(qū)）三期灌溉工程，砌護斗農渠10條，新建各類配套建筑物（田間放水口等）1109座。二是投資115萬元，實施平羅縣城關鎮(zhèn)沿河蔬菜基地灌溉工程。，灌溉城關鎮(zhèn)沿河蔬菜基地498座溫室；新建各類配套建筑物1108座；新開農溝7 ；新打補水井9眼，手壓井498眼。工程的實施，提高了農業(yè)園區(qū)水利設施配套，加快了農業(yè)園區(qū)經濟發(fā)展，提高了農民增產增收步伐。1防洪工程：一是投資250萬元, 新建黃河通伏四排口主丁壩1座，維修加固高仁鄉(xiāng)六頃地壩垛2座；二是投資32萬元加固紅崖子中馬道水保骨干壩1座，新建泄水建筑物1座。三是投資213萬元,對十二分溝平羅段進行清淤擴整，新建配套建筑物9座。二、小型水利工程管理體制改革進展情況2009年為切實發(fā)揮現(xiàn)有1729條支斗渠、17座電排站、23座揚水站、983眼抗旱機井、28處人飲工程和3萬多座各類配套建筑物的工程效益，我縣采取有力措施，切實加強水利設施管理工作。一是落實統(tǒng)一管理責任制，對17座公益性的電排站和一些投資比較大，輻射面和運營范圍大的19座揚水站、28處農村供水工程實行統(tǒng)一管理，極大限度的發(fā)揮工程效益。二是全面落實分級管理責任制，按照 “ 誰投資、誰所有、誰受益、誰負擔 ” 的原則，進一步推進小型水利產權制度改革，明晰工程所有權，落實工程建設和管護責任。將自流灌區(qū)1569條支斗渠、4座揚水站和974眼無人承包的抗旱機井交由受益村隊的農民用水協(xié)會進行管理。三是落實小型水利工程承包、拍賣和租賃管理責任制，凡具備承包、拍賣條件的全部采取承包、拍賣的方式進行管理。現(xiàn)已對9眼機井進行產權 8 拍賣。2009年在以統(tǒng)一管理和農民用水者協(xié)會管理為主體的小型水利產權制度改革后，進一步明析和落實了小型水利工程的管理責任和權限，使灌區(qū)灌溉管理得到一步加強，一是灌水秩序明顯好轉；二是水事糾紛減少，解決了灌溉難問題；三是解決了水費收繳難問題；四是群眾的節(jié)水意識明顯增強。,，畝均水量930方，；,，畝均水量937方，；與2008年相比畝均水量減少了7方。三、主要做法及特點㈠領導重視、政府推動、干部帶動。為確保全縣農田水利基本建設長期進行下去，縣委政府把大搞農田水利基本建設作為社會主義新農村建設的重要內容，作為當前農業(yè)農村工作的重中之重來抓，成立由縣人民政府縣長任總指揮，分管書記和分管縣長任副總指揮，各有關部門主要負責人任成員的農田水利基本建設指揮部。實行主要領導親自抓，分管領導具體抓，采取分工責任制，層層簽訂責任狀，為有效推動農田水利基本建設，實了政府推動的作用。在農田水利基本建設中，縣委、政府主要領導多次親臨現(xiàn)場，安排布置農水建設工作，檢查指導，及時協(xié)調解決問題。為使全縣農水建設取得實效，縣上按照“大規(guī)模、高標準、快速度、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有亮點、村村有場面、戶戶有行動”和爭取全區(qū)第一的要求，在全縣范圍內開展了轟轟烈烈的農田水利基本建設大會 9 戰(zhàn)，抓住時機，放棄節(jié)假日，組織市、縣鄉(xiāng)4000多名干部職工參加農水建設義務勞動，做示范，樹樣板，造聲勢，帶著群眾干，干給群眾看，廣大干部的積極參與有效調動了農民群眾大干農田水利的積極性，有力地促動了農田水利基本建設的開展，形成了縣、鄉(xiāng)村各級領導干部重視農水建設，狠抓農水建設，全民動員，全民參與的良好氛圍。㈡突出重點，因地制宜，全面治理，提高質量。今年農田水利基本建設在總體布局上，體現(xiàn)科學規(guī)劃，分類指導，堅持突出重點，因地制宜，綜合治理的原則。以節(jié)水改造和中低產田改造為重點著力提升農業(yè)綜合生產能力，著力改善農業(yè)生產條件，著力改善生態(tài)環(huán)境，著力消除自然災害的影響，把治理重點放在農民群眾反映強烈的灌溉難，排水難，行路難的難點熱點問題上，放在一些邊緣和死角上，放在低洼地的改造上。在今年農田水利建設中，我們把通伏鄉(xiāng)五香村、通城村、興林村等8個村，城關鎮(zhèn)步口橋村、姚伏鎮(zhèn)北營子、張家墩、許家橋村、靈沙鄉(xiāng)東靈、富貴等村的農水建設死角，既沒溝，又沒路，灌水難，排水難，行路難做為整治重點，“戰(zhàn)邊緣，滅死角，開生溝，修新渠，抓配套，要效益，進行了溝、渠、田、林、路綜合治理，橋、涵、閘、槽、口統(tǒng)一配套，改造成效顯著，受到當地干部群眾的稱贊。今年也是廣大干部群眾最滿意的一年。㈢整合資金、加大投入，狠抓投入創(chuàng)新機制。今年我縣農田水利基本建設,以整合農業(yè)綜合開發(fā)、國土資源整治、以工代賑、小農水等項目整合的方式，有效實 10 現(xiàn)了農田水利基本建設的連片整體推進。同時堅持把農田水利基本建設與林帶整修、與村莊整治、與設施農業(yè)灌排體系、與枸杞產業(yè)灌排水、與秋深耕相結合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署，合理安排，促進農田水利基本建設各項工作整體推進。通過有效整合，采取資金分部門按原渠道管理，項目建設按 水利總體規(guī)劃實施的原則，集中連片進行溝、渠、田、林、路綜合治理，按照每年建成15萬畝高標準農田目標推進。一年來，全縣共開工各類水利工程項目18處，,；爭取市、縣財政投入資金為9650 萬元；動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農民自籌資金1740萬元。（四）堅持標準，嚴格驗收考核，保質保量的完成農田水利基本建設。百年大計，質量第一。在農田水利基本建設中，我們始終堅持高標準、高質量、高效益建設，嚴格按照“三無六直一平整”的標準和一渠一溝兩路模式，溝、渠、田、林、路綜合整治，橋、涵、閘、槽統(tǒng)一配套，做到溝渠無淤積，道路平整，建筑物配套，保證改造一片成效一片，加強重點水利工程的質量監(jiān)督檢查驗收工作，都嚴格執(zhí)行“三制”管理，即項目法人負責制，項目工程招投標制，工程項目監(jiān)理制，做到規(guī)范化操作，高標準建設，完成一項，驗收一項。通過農水建設的檢查和驗收可看出，今年的農水建設不論從數量和質量都多和好與往年。今年我縣清淤渠道10612條6724公里，占現(xiàn)有渠道長度的99%；清淤溝道7947條4375公里, 11 %以上，完成配套建筑物8571座。從數量和質量上都實現(xiàn)了“大規(guī)模，高標準”要求。三、存在的問題及打算總體講，本農田水利基本建設形勢是好的，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作起步早、進展快，取得了一定成效，但存在問題也不容忽視。一是農田水利工程建設資金嚴重不足。資金問題仍然是制約農田水利基本建設發(fā)展的主要因素。由于本全縣受各種災害影響，水毀工程較多，加之其它各類急需整治修復的水利工程，供求缺口巨大，資金嚴重不足。二是農民投工投勞大幅度下降。農民投工投勞一直以來都是農田水利基本建設的重要支柱，但近年來，投工投勞數量急劇下降，嚴重影響了農田水利基本建設工作。今年雖比上略有增加，但仍不能完全滿足農田水利基本建設需要。三是項目建設存在兩頭熱中間冷的情況，“一事一議”難議難決。各地普遍存在國家、省重點基建項目和農民自建自管的小型水利工程項目建設熱，地方自籌資金建設的跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程及中小型骨干水利工程建設進展不夠順利。同時，盡管有的地方對“一事一議”、民主決策的組織形式進行了積極的探索和有益的嘗試，但尚未形成完善的組織、建設、管理體系，部分地方議事程序繁瑣，只議不決，議而難決，決而不行的現(xiàn)象普遍存在。四是有些工程在質量上還有不少薄弱環(huán)節(jié)。農田水利基本建設點多面廣，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革后，水利項目技術指導明顯不足，一些工程質量不高。呈現(xiàn)出部分農田水利基本建設項目特別是民眾自發(fā)組織的項目，規(guī)劃不合理、設計不科學、施工質量較差等問題。針對上述存在的問題，結合我縣水利建設的實際，在新一的農田水利基本建設中，將按照新形勢下的建設目標和重點，更新觀念、調整思路，明確目標、突出實效，改進形式、創(chuàng)新辦法，與時俱進、加大改革，效能優(yōu)先、全面發(fā)展。繼續(xù)抓好堤防建設、飲水安全、灌排體系、設施農業(yè)，生態(tài)水系等重點水利工程建設?？偨Y、推廣成功經驗