5農(nóng)田水利基本建設(shè)調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-06 23:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 重而道遠，任務(wù)重，要求高，困難多，必須審時度勢、與時俱進，采取切實有效的措施。 一是要強化 “ 統(tǒng) ” 的功能，改變工作作風。農(nóng)村實行稅費改革后；農(nóng)民群眾 更加注重農(nóng)田水利基本建設(shè)的實效，強制性行政命令已經(jīng)不奏效，花架子、形式主義的做法必將受到抵制。因此，我們的工作一定要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，尊重農(nóng)民群眾的意愿，開辟農(nóng)田水利基本建設(shè)新的組織形式。取消 “ 兩工 ” ，實行 “ 一事一議 ” ，決不是放任自流，不管不問，削弱政府 “ 統(tǒng) ”的功能，而是改變過去指令性干預(yù)為指導(dǎo)性引導(dǎo)。在農(nóng)田水利基 第 4 頁 共 7 頁 本建設(shè)過程中一家一戶辦不了、辦不到的事情要出面組織和協(xié)調(diào)，為農(nóng)民群眾做好規(guī)劃、設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)，努力做到：群眾有要求要干的事指導(dǎo)搞，有影響防洪安全的事幫助搞，國家批準的項目全力搞。 二是要把握政策界限，講究工作方法。取消統(tǒng)一規(guī)定的 “ 兩工 ” ，有利于減輕農(nóng)民負擔，有利于從根本上杜絕強行以資代勞，有利于勞動力合理流動。取消 “ 兩工 ” 后，需要各級政府采取積極措施，妥善解決農(nóng)田水利基本建設(shè)所需的投入。水利設(shè)施基本建設(shè)，應(yīng)按照 “ 誰建設(shè)、誰拿錢 ” 和 “ 誰投資、誰所有、誰受益 ”的原則，嚴格實行 “ 一事一議 ” 和上限控制，依靠農(nóng)民群眾的投資投勞，政府給予必要的扶持和補助。 三是要深化改革，創(chuàng)新求發(fā)展。當前開展農(nóng)田水利建設(shè)最大的困難莫過于資金短缺，解決這 — 難題只有從改革中尋找出路，從改革中謀求發(fā)展。首 先加快現(xiàn)有小型農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)制度改革。通過拍賣、租賃、承包和股份合作等多種形式，明確小型水利工程的所有權(quán)，放開建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)，促使小型水利建設(shè)和經(jīng)營走上以存量換增量、賣舊建新、滾動發(fā)展。大中型灌區(qū)要試行農(nóng)民用水戶協(xié)會方式，請農(nóng)民直接參與用水管理和工程的維修養(yǎng)護
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