【文章內(nèi)容簡介】 政反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，進(jìn)一步增強風(fēng)險意識，加強廉潔自律，提高反腐倡廉的自覺性和預(yù)防腐敗的警惕性。三是安排部署。對照局里的實施方案，結(jié)合工作實際，按照階段劃分，確保此項工作有條不紊的開展，保質(zhì)保量的完成。（二）排查風(fēng)險（8月1日－8月5日）一是梳理崗位職責(zé)。在規(guī)范權(quán)力運行工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身職能配臵、履職實際和政策調(diào)整，結(jié)合財政業(yè)務(wù)特點，進(jìn)一步修訂和完善本單位規(guī)范權(quán)力運行工作規(guī)則和流程情況表，進(jìn)一步梳理各崗位職責(zé)和職權(quán)。二是查找廉政風(fēng)險。緊緊圍繞財政工作中職責(zé)和環(huán)節(jié)，把風(fēng)險查找延伸到每一個具體崗位和每個人，細(xì)化到權(quán)力行使的各個環(huán)節(jié)，按照“對照崗位職責(zé)梳理崗位職權(quán)找準(zhǔn)廉政風(fēng)險”的程序，采取自己找、股室查、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定的方法，查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險。尤其針對預(yù)算安排、資金分配、財政專戶管理、國庫集中支付、工程建設(shè)、政府采購、投資評審、非稅管理和會計管理等工作中可能存在自由裁量權(quán)的崗位和可能缺乏有效監(jiān)管制約的重點環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)找實，填寫單位和個人廉政風(fēng)險自查登記表。查找廉政風(fēng)險主要查找思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險。思想道德風(fēng)險主要是指公務(wù)人員在政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)、道德品質(zhì)和作風(fēng)等方面存在的廉政風(fēng)險。制度機制風(fēng)險主要是指單位在規(guī)章制度、工作機制等方面存在的廉政風(fēng)險。崗位職責(zé)風(fēng)險主要是指公務(wù)人員在崗位履職過程中存在的廉政風(fēng)險。外部環(huán)境風(fēng)險主要指行政管理對象或其他人員可能對公職人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致公務(wù)人員行為失范甚至犯罪的廉政風(fēng)險。三是評估風(fēng)險等級。在查找廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上，分析產(chǎn)生風(fēng)險的思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面原因，確定廉政風(fēng)險點、風(fēng)險表現(xiàn)情形和涉險崗位人員，并召開會議綜合評估單位和個人廉政風(fēng)險等級。按照廉政風(fēng)險對應(yīng)的腐敗行為發(fā)生的可能性和危害程度及其后果，將風(fēng)險等級可分為三級：：指發(fā)生幾率高的風(fēng)險，或者由風(fēng)險引發(fā)的腐敗行為可能造成嚴(yán)重后果，可能觸犯國家法律構(gòu)成犯罪，必須追究法律責(zé)任的風(fēng)險，界定為一級風(fēng)險。：指發(fā)生幾率較高的風(fēng)險，或者由風(fēng)險引發(fā)的腐敗行為可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害的風(fēng)險，可能違反黨的紀(jì)律要求或行政法律法規(guī)，不僅要受到黨紀(jì)處分也將可能承擔(dān)行政責(zé)任的風(fēng)險，界定為二級風(fēng)險。：指發(fā)生幾率較小的風(fēng)險，或者由風(fēng)險引發(fā)的相關(guān)行為，可能造成不良社會影響或較小經(jīng)濟(jì)損失，違反黨的一般性紀(jì)律要求，也可能造成輕微的行政違法行為，需要進(jìn)行防范，以防止演化為貪污腐敗、讀職等嚴(yán)重違紀(jì)和犯罪行為的風(fēng)險，界定為三級風(fēng)險。四是繪制風(fēng)險防控流程圖。各股室依據(jù)規(guī)范權(quán)力運行工作流程圖，將每一個流程圖的風(fēng)險等級和圖中具體工作環(huán)節(jié)中查找出來存在的或潛在的廉政風(fēng)險點及相應(yīng)風(fēng)險等級進(jìn)行標(biāo)繪（一級風(fēng)險用“☆”，二級風(fēng)險用“△”，三級風(fēng)險用“ ○ ”標(biāo)繪），形成廉政風(fēng)險防控工作流程圖，并作必要文字說明。（三）完善機制（8月6日－8月9日）一是制定單位防控措施。各股室針對機構(gòu)職能和崗位風(fēng)險，從加強對涉險崗位人員教育管理、配臵制衡權(quán)力、完善流程設(shè)計、規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運行制度等方面制定本單位風(fēng)險防控措施，建立防控長效機制，重點在建立日常教育機制、動態(tài)監(jiān)控機制和預(yù)警防范機制上下功夫，并填寫《廉政風(fēng)險點及防控措施表》。防控措施既要有適合一般情況的對策，又要有針對每個風(fēng)險崗位的具體辦法，對需要綜合制定的防控措施，可向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議。二是制定個人防控措施。個人針對崗位風(fēng)險，按照自我防控的要求，提出個人風(fēng)險防控具體措施，并上交所屬股室備案。（四）防控管理（8月10日－8月12日）綜合運用教育、制度、監(jiān)督等多種手段，實施分類防控、分級監(jiān)督，做好預(yù)防、監(jiān)控和處臵等管理工作，動態(tài)跟蹤財政政策制定、預(yù)算編制、資金分配和行政審批等工作的全過程，并實施有效監(jiān)控和積極處臵，從而達(dá)到全面有效防范的目的。一是分類防控。以崗位工作人員自我防控為基礎(chǔ)，股室主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)風(fēng)險防控主要責(zé)任，加強對職能范圍內(nèi)可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險的防控管理。二是分級監(jiān)督。局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對分管的股室進(jìn)行監(jiān)督，對屬于一級風(fēng)險的股室加強監(jiān)督，對所分管的股室股長進(jìn)行監(jiān)督，各股室股長對本股室風(fēng)險崗位進(jìn)行監(jiān)督。三是做好預(yù)防。各股室根據(jù)具體工作實際，通過廉政教育、廉政文化建設(shè)、制度管理、民主決策、辦事公開、權(quán)力制衡等各項措施，將防控措施內(nèi)化為日常工作的具體任務(wù)，加強風(fēng)險提示，注重前期預(yù)防。四是有效監(jiān)控。各股室落實防控措施，嚴(yán)格執(zhí)行制度，加強風(fēng)險崗位監(jiān)督。運用和發(fā)揮政務(wù)公開、審計、信訪舉報、政風(fēng)評議等監(jiān)督功能，分析研判情況，發(fā)現(xiàn)職權(quán)運行和工作人員履職中出現(xiàn)的廉政風(fēng)險跡象和問題。五是及時處臵。綜合運用各種措施，處理和消除風(fēng)險。根據(jù)風(fēng)險等級，視情況采取警示提醒、誡勉談話、責(zé)令整改、停職檢查、調(diào)離崗位等措施及時處理，防止問題進(jìn)一步發(fā)展。對違紀(jì)違法行為，予以相應(yīng)追究。對帶有普遍性的問題，分析產(chǎn)生原因，采取針對性措施，消除風(fēng)險隱患。（五）檢查驗收（8月13日）各股室對開展此項工作情況進(jìn)行自查，重點是廉政風(fēng)險是否找準(zhǔn)查實，防范措施是否落實到位，防控管理是否科學(xué)規(guī)范，并將相關(guān)表格資料于 8月12 日前報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。領(lǐng)導(dǎo)小組將采取階段抽查和集中檢查的方式，檢查股室工作開展情況，并及時做好信息反饋。（六）總結(jié)提高及開展“回頭看”（8月14－8月20日）一是認(rèn)真總結(jié)。各股室認(rèn)真總結(jié)風(fēng)險防控管理工作，總結(jié)歸納工作特點和經(jīng)驗做法，為構(gòu)建風(fēng)險防控長效機制打下良好基礎(chǔ)。二是及時整改。各股室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋的檢查驗收結(jié)果進(jìn)行分析，針對工作中存在的問題及時進(jìn)行整改，進(jìn)一步完善防范措施。三是優(yōu)化工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過跟蹤督導(dǎo)、歸檔備案等方式，針對工作開展情況進(jìn)行分析研究，優(yōu)化工作目標(biāo)，推動風(fēng)險防控管理工作不斷深入。六、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險