【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 更密切，為深入推動(dòng)全縣科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的環(huán)境保障。二、主要目標(biāo)通過(guò)“五個(gè)結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”?！拔鍌€(gè)結(jié)合”即：與開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的目標(biāo)；與機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、作風(fēng)硬的目標(biāo)；與落實(shí)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)以行政效能建設(shè)推進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)；與解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾建康的突出環(huán)境問(wèn)題、建立環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)全面提升環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展水平的目標(biāo)；與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理嚴(yán)、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、辦事效率高、單位形象好的目標(biāo)。“五個(gè)突破”即：更新思想觀念，努力在增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性上取得突破，使工作效率明顯提高；推進(jìn)依法行政，努力在規(guī)范機(jī)關(guān)行為上取得突破，使行政行為明顯規(guī)范；確保政令暢通，努力在推進(jìn)工作落實(shí)上取得突破，使行政執(zhí)行力明顯加強(qiáng)；強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力在樹(shù)立良好形象上取得突破，使服務(wù)態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)；創(chuàng)新管理方式，努力在建立行政效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制上取得突破，使精細(xì)化管理程度明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治型、服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)的總體目標(biāo)。三、主要內(nèi)容我局開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)的范圍為局機(jī)關(guān)各股室和局屬各單位。以省委部署的打好“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”為突破口，緊緊圍繞“評(píng)議促效、放權(quán)增效、革新提效、亮劍問(wèn)效、制度保效”5 個(gè)方面工作，集中抓好20 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的要求，結(jié)合我局實(shí)際情況，重點(diǎn)做好以下7個(gè)方面的工作，確保效能風(fēng)暴行動(dòng)取得實(shí)效。評(píng)議促效，接受社會(huì)監(jiān)督。著眼營(yíng)造提速增效的社會(huì)環(huán)境，注重與全縣糾風(fēng)工作相結(jié)合，認(rèn)真搞好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。以全縣2012年糾風(fēng)工作安排為統(tǒng)攬，組織社會(huì)各界群眾，采取座談?wù)髟?xún)、問(wèn)卷調(diào)查、民主測(cè)評(píng)等形式，對(duì)我局機(jī)關(guān)效能、干部作風(fēng)滿意度進(jìn)行面對(duì)面地評(píng)議。評(píng)議活 動(dòng)于9月底結(jié)束，將評(píng)議結(jié)果和整改方案上報(bào)縣協(xié)調(diào)推進(jìn)辦，評(píng)議結(jié)果在縣環(huán)保局網(wǎng)站公示，接受社會(huì)監(jiān)督。樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，端正工作作風(fēng)。整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，教育引導(dǎo)全體工作人員把人民群眾的困難和愿望作為決策和行政的根本依據(jù)，時(shí)刻擺正自己的位置，牢記宗旨意識(shí)，推動(dòng)由注重管理向主動(dòng)服務(wù)的服務(wù)型機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)自身建設(shè)，營(yíng)造良好氛圍。按照提質(zhì)增效的要求，深入查找在工作作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，分析原因，制定措施，認(rèn)真整改，務(wù)求實(shí)效，大力營(yíng)造“敢干事、能干事、干成事”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。注重機(jī)制創(chuàng)新，提高工作效率。按照制度創(chuàng)新和流程再造的要求，繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，清理審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，努力提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。推行“一站式”服務(wù)，開(kāi)辟環(huán)評(píng)審批“綠色通道”，縮短建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí)限。繼續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，為基層和群眾提供公開(kāi)、透明、高效的公共服務(wù)。完善制度建設(shè)、嚴(yán)格依法行政。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，建立提升政府執(zhí)行力的長(zhǎng)效機(jī)制和強(qiáng)有力的約束機(jī)制。規(guī)范各項(xiàng)環(huán)境行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督約束和行政稽查，堅(jiān)決克服執(zhí)法不公、執(zhí)法違法等現(xiàn)象。提高隊(duì)伍素質(zhì)，樹(shù)立大局意識(shí)。通過(guò)行動(dòng)的開(kāi)展，使全體工作人員牢固樹(shù)立大局意識(shí)，切實(shí)做到服務(wù)中心、服務(wù)大局，自覺(jué)遵守紀(jì)律，自覺(jué)接受監(jiān)督，堅(jiān)持把對(duì)上負(fù)責(zé)和 對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。建立考核機(jī)制，接受公開(kāi)監(jiān)督。將行動(dòng)的各項(xiàng)工作部署、配套措施以及對(duì)典型案件的查處情況向社會(huì)公布，把行政效能建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督權(quán)和成效的評(píng)判權(quán)，交給服務(wù)對(duì)象、交給群眾、交給社會(huì)，公開(kāi)接受公眾監(jiān)督。四、方法步驟全局開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)從2012年6月20日開(kāi)始至12月31日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：（一）動(dòng)員部署階段(6月20日—6月25日)。主要任務(wù)：動(dòng)員部署，思想發(fā)動(dòng)，制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，全面安排部署，迅速啟動(dòng)工作。著重解決對(duì)開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)全縣實(shí)施方案內(nèi)容，并聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率”大討論活動(dòng)。主要環(huán)節(jié)：動(dòng)員發(fā)動(dòng)。召開(kāi)全局干部職工大會(huì)，對(duì)開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，提高干部職工對(duì)開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。學(xué)習(xí)討論。結(jié)合開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)，采取集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué)、專(zhuān)題討論、交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)等靈活多樣的方式，組織學(xué)習(xí)省、市、縣各級(jí)開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)工作方案及主要領(lǐng)導(dǎo)重要講話。通過(guò)集中學(xué)習(xí)教育，使廣大機(jī)關(guān)工作人員充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步增 強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、效能意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持從我做起、從現(xiàn)在做起、從本股室本單位做起，努力營(yíng)造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。（二）查找問(wèn)題階段(6月26日—7月10日)主要任務(wù)：密切聯(lián)系環(huán)保工作實(shí)際，對(duì)本單位、本股室工作進(jìn)行全面回顧與反思，通過(guò)開(kāi)展民主評(píng)議、集中清理、明察暗訪、受理投訴等工作，深入查找效能方面存在的庸懶散慢、中梗阻塞，行政不作為、亂作為、慢作為以及服務(wù)態(tài)度差、工作質(zhì)量劣、辦事效率低等問(wèn)題，制定整改方案，明確整改的時(shí)限要求、保障措施和責(zé)任主體。整改方案于7月10日前報(bào)縣協(xié)調(diào)推進(jìn)辦公室和縣直機(jī)關(guān)工委。主要環(huán)節(jié)：查擺問(wèn)題。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)照《靜寧縣環(huán)保局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》所列重點(diǎn)內(nèi)容和查找問(wèn)題的要求，采取召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子座談會(huì)、干部職工座談會(huì)和發(fā)放意見(jiàn)征求表等形式，圍繞加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、提高科學(xué)決策水平、規(guī)范從政行為、確保政令暢通等方面，深入開(kāi)展“六查六看”活動(dòng)，即一查思想觀念，看是否存在觀念陳舊，思想僵化，面對(duì)新情況、新問(wèn)題，沒(méi)有研究熱情和應(yīng)對(duì)舉措，不聯(lián)系實(shí)際，工作缺乏創(chuàng)造性的問(wèn)題；二查執(zhí)行落實(shí)，看是否存在有令不行、有禁不止，執(zhí)行不力、政令不暢，監(jiān)督制約手段不完善，干部紀(jì)律觀念不強(qiáng)，對(duì)上級(jí)的決策部署敷衍 塞責(zé)，遇到困難繞道走，碰到矛盾就上交的問(wèn)題；三查工作作風(fēng)，看是否存在作風(fēng)渙散、紀(jì)律松弛，自由散漫、各行其是的問(wèn)題；四查工作效率，看是否存在人浮于事、辦事拖拉，辦事程序繁瑣，節(jié)奏緩慢，遇事推諉扯皮，工作落實(shí)不到位的問(wèn)題；五查大局觀念，看是否存在行政不作為、亂作為、慢作為、難作為，對(duì)職責(zé)范圍的事情缺乏責(zé)任心，相互掣肘，本位主義嚴(yán)重，管理不到位，不給好處不辦事，給了