【文章內(nèi)容簡介】 面的問題，積極應對國際金融危機，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，拓寬農(nóng)民持續(xù)增收渠道，促進農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。保障和改善民生，辦好惠農(nóng)利民實事。圍繞解決農(nóng)村基礎設施不足、社會保障滯后、公共服務水平不高等方面的問題，進一步加大投入力度，改善群眾生產(chǎn)生活條件，提高公共服務能力和便民服務水平，促進農(nóng)村社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。化解基層矛盾，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。圍繞解決部分黨員干部政治敏感性不強、處置群體性突發(fā)事件能力不足、社情民意掌控不夠，以及工作方式比較簡單、做好新形勢下群眾工作的辦法不多等方面的問題，進一步增強村黨員干部的責任意識、大局意識、憂患意識和法制意識，切實把握群眾訴求，疏導群眾情緒，強化社會管理，及時把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。改進干部作風，密切黨群干群關系。圍繞解決部分黨員干部宗旨意識淡薄、黨性觀念不強、處事不夠公道、作風不夠民主等方面的問題，著力引導村黨員干部加強黨性修養(yǎng)，弘揚新風正氣，增強服務發(fā)展、服務群眾的本領，樹立心系群眾、求真務實、公道正派、艱苦奮斗的良好形象。村干部尤其要在關心群眾疾苦、傾聽群眾呼聲、密切聯(lián)系群眾和嚴格廉潔自律方面作出表率。二、方法步驟（一）參加對象村學習實踐活動以村黨員負責人為重點，全體黨員參加。（二）時間安排村學習實踐活動從2009年9月開始，集中活動時間不少于4個月，另外安排2個月時間用于鞏固擴大學習實踐活動成果。（三）階段安排開展學習培訓。結合本村實際，制定切實可行的學習培訓計劃。堅持因人施教、簡便易行的原則，采取靈活多樣、直觀生動、喜聞樂見的形式，切實提高學習培訓的針對性和實效性。充分利用黨校課堂、遠教課堂，組織黨員干部認真學習中央規(guī)定書目和《科學發(fā)展觀學習讀本》；學習《科學發(fā)展在身邊》、《科學發(fā)展路上的領頭人》等輔導教材；學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，學習上級黨委重要會議和文件精神；學習慶祝新中國成立60周年的有關重要講話精神；學習《科學發(fā)展觀知識問答》、《科學發(fā)展在德清》等鄉(xiāng)土教材；學習現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、法律法規(guī)、農(nóng)村金融以及民主管理等內(nèi)容，推動黨員干部更新知識。以村黨組織或黨小組為單位，組織黨員進行學習討論。每位黨員參加黨小組集中學習次數(shù)不少于3次。村黨組織負責人參加縣里舉行的以學習科學發(fā)展觀為主要內(nèi)容的集中培訓，其他村干部參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導的宣講報告。組織黨員干部開展學習陳柱平、鐘偉良、毛文國同志先進事跡的活動，進一步錘煉堅強黨性、樹立公仆形象、強化責任意識、弘揚奉獻精神。配合開展“?學習實踐科學發(fā)展觀?遠教大展播”活動，組織廣大農(nóng)村黨員集中觀看；邀請“科學發(fā)展村村行”文藝巡演活動進村開展專題文藝宣傳。結合“百名典型說身邊事”活動，邀請先進典型現(xiàn)身說法，教育廣大黨員群眾明禮誠信、團結友善。利用鎮(zhèn)召開遵紀守法宣講會契機，對農(nóng)村黨員進行思想教育引導，增強法制觀念。對文化程度低、年老體弱的黨員和流動黨員，可采取送學、幫學和寄送學習資料等方式組織好學習，保證學習全覆蓋。廣泛征求意見。村黨組織要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾緊密、接觸群眾經(jīng)常的優(yōu)勢，開展“夜訪農(nóng)戶”活動，對全村農(nóng)戶科學劃分成網(wǎng)格化管理片組，明確每位村干部分別聯(lián)系，每位村黨組織班子成員走訪農(nóng)戶不少于15戶，確保全體黨員實現(xiàn)農(nóng)戶走訪的全覆蓋。組織聯(lián)村干部、大學生“村官”、黨員中心戶、村民小組長、農(nóng)村工作指導員等“五支”隊伍，利用村便民服務室、遠程教育收看點、農(nóng)村讀書讀報點等陣地，以召開會議集中問、發(fā)放表格定向問、設立意見箱長期問、邀請專家重點問等“四問”方式，積極征詢?nèi)罕妼ν苿颖敬蹇茖W發(fā)展的意見建議，重點征求提升村干部服務能力、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、拓寬農(nóng)民致富渠道、改善農(nóng)村治安環(huán)境等方面意見建議。要召開一次村民代表會議，召開一次民主懇談會，傾聽民聲，集中民智。深入分析檢查。村領導班子要在積極開展自我檢查和自我剖析的基礎上，組織召開專題民主生活會。按照科學發(fā)展觀的要求，圍繞“踐行科學發(fā)展觀做得怎么樣”、“與富裕村、先進村的差距在哪里”、“如何加快建設社會主義新農(nóng)村”等方面，對照創(chuàng)業(yè)承諾和崗位職責，開展針對性的分析檢查，認真查找班子和個人在思想觀念、精神狀態(tài)、工作思路、工作機制、工作作風等方面存在的問題，明確努力方向。其他村黨組織可按照黨小組組織召開專題組織生活會，廣大黨員圍繞“服務意識強不強”、“?雙帶?作用好不好”、“我為富民強村做些什么”等方面，著重從理想信念、先鋒作用、服務群眾等方面，查找差距和不足，明確努力方向。村領導班子在召開專題民主生活會和組織生活會的基礎上，撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要努力做到“五個寫清楚”：形成的科學發(fā)展共識寫清楚、存在的突出問題寫清楚、主客觀原因特別是主觀原因?qū)懬宄?、科學發(fā)展的思路寫清楚、今后的努力方向?qū)懬宄?。村黨組織書記要全程負責完成分析檢查材料。分析檢查報告和“專項問題剖析表”形成后，要以適當方式征求黨員群眾的意見建議，反復修改完善。搞好整改落實。要以分析檢查報告為依據(jù)，對查找出來的問題，進行全面分析梳理，制定切實可行的整改落實方案。整改落實方案要充分體現(xiàn)“四性”，即針對性、可操作性、透明性和實效性，做到“五明確”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標、明確時限要求、明確具體措施、明確責任人。整改落實方案形成后，實行項目化管理，落實績效公示制、村干部創(chuàng)業(yè)承諾制，通過電子公告屏、宣傳櫥窗、黨務村務公開欄向黨員、群眾公布，作出承諾，接受監(jiān)督。要采取干部牽頭、聯(lián)系領導督查、老黨員老干部跟蹤檢查等方式，集中力量攻克一批發(fā)展中遇到的重點、難點問題，解決1—2個群眾反映強烈的突出問題。對應當解決但一時又解決不了的問題，要向群眾作出說明，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的問題，要在上級黨組織的監(jiān)督下進行整改。對于需要上下共同努力才能解決的問題，要主動依靠上級部門、結對共建單位，借勢借力，上下聯(lián)動，加以解決。解決突出問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題。整改落實階段后期，村黨組織書記開展專項內(nèi)容“雙述雙評”，針對解決問題情況，向聯(lián)村干部、黨員、村民代表進行述職，并接受評議。學習實踐活動基本結束后，要繼續(xù)做好整改落實后續(xù)工作，認真組織“回頭看”，對應當解決而沒有解決的問題，切實抓緊抓好整改。要認真做好群眾滿意度測評。三、組織領導村黨組織開展學習實踐活動，對于提升農(nóng)村基層組織建設水平，推動社會主義新農(nóng)村建設，具有十分重大的意義。落實領導責任。要切實加強領導，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。村“兩委”成員要帶頭參加學習培訓、帶頭開展調(diào)查研究、帶頭參加解放思想大討論，為全體黨員做出表率。堅持惠民先行。按照邊學邊改的要求，在活動一開始就從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，多聽群眾真實的反映、多做群眾期盼的實事、多解群眾迫切的難題，想民所想、解民所難、為民服務，盡心竭力幫助村民解決實際困難，讓群眾得到實惠、多得實惠，切身感受到學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。注重統(tǒng)籌兼顧。正確處理好開展學習實踐活動和做好當前各項工作的關系，要善于“見縫插針”，確保工學有序。學習實踐活動要與學習貫徹黨的十七屆四中全會精神有機結合，與構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局有機結合，與完成鎮(zhèn)黨委中心任務有機結合，與促進黨員干部生產(chǎn)工作有機結合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。搞好宣傳引導。充分運用簡報、遠教、網(wǎng)絡、宣傳欄等宣傳陣地，大力宣傳科學發(fā)展觀的科