【文章內(nèi)容簡介】 災(zāi)害的人為工程活動，要加強監(jiān)督管理，對一切可能導(dǎo)致重大地質(zhì)災(zāi)害的違規(guī)工程活動，要堅決予以制止，督促工程建設(shè)單位采取有效的預(yù)防保護措施；對已發(fā)生和造成危害的，按照“誰誘發(fā)，誰治理”的原則，督促責任單位及時治理。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進行工程項目建設(shè)的，項目建設(shè)單位須進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并對評估結(jié)果進行充分應(yīng)用，使全市因災(zāi)造成的損失降到最低限度。（三）將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費、地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金納入財政預(yù)算，加大資金投入力度，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作有序開展按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定，各級人民政府要將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費納入財政預(yù)算，并開設(shè)專戶、實行?？顚Ｓ?。切實保證地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、區(qū)劃、評估、監(jiān)測、預(yù)報所必需的工作經(jīng)費及部分特別危險點受脅農(nóng)戶搬遷、治理經(jīng)費。同時，對特大型、大型自然誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害治理，要積極申報立項，爭取國家投入，對人為工程活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害治理要加大調(diào)處力度，落實治理經(jīng)費，確保受脅群眾的生命財產(chǎn)安全。（四）加快應(yīng)急救援體系建設(shè)各縣、特區(qū)（區(qū)）人民政府要根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國發(fā)?2011?20號），省人民政府《關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》（黔府發(fā)?2012?11號），省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步做好應(yīng)急管理有關(guān)工作的通知》（黔府辦發(fā)?2012?39號）要求，盡快組建地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮中心，組建專群結(jié)合的應(yīng)急搶險救援隊伍，做到反應(yīng)靈敏、到位快速、處臵得當。形成以國土資源部門為主體，專業(yè)技術(shù)隊伍為支撐，專業(yè)救援隊伍為骨干，社會各界廣泛參與，公安、武警、衛(wèi)生、民政等多部門協(xié)調(diào)行動的應(yīng)急救援體系。（五）加強監(jiān)測工作，做好預(yù)測預(yù)報各縣、特區(qū)、區(qū)對地質(zhì)災(zāi)害危險點和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點要建立警示標志，設(shè)立監(jiān)測點，落實防災(zāi)責任人和監(jiān)測人，加大監(jiān)測力度，詳細記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)，并明確預(yù)警信號和險情發(fā)生時的人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線，向受脅農(nóng)戶發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害“災(zāi)情防范明白卡”。各級國土資源部門負責指導(dǎo)監(jiān)測工作，對監(jiān)測數(shù)據(jù)要充分進行分析應(yīng)用，做好險情判斷工作，為各級人民政府指揮防御地質(zhì)災(zāi)害提供可靠的信息。（六）加強用地項目審批和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估依據(jù)有關(guān)法規(guī)和文件規(guī)定要求，加強建設(shè)用地項目預(yù)審和審批，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目必須進行地質(zhì)災(zāi)害危害性勘察鑒定和履行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估相關(guān)工作，未進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的建設(shè)項目一律不得開工建設(shè)。對擅自開工建設(shè)，誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和造成地質(zhì)災(zāi)害隱患、危害他人生命財產(chǎn)安全的，要嚴格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》追究其行政責任及法律責任。村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，應(yīng)當對規(guī)劃區(qū)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。（七）加強地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓和治理工作，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患市、縣國土資源部門要組織專家和專業(yè)技術(shù)人員對我市的地質(zhì)災(zāi)害重大隱患點危險性進行全面的踏勘，對確需進行工程治理的要組織編制工程治理方案，爭取資金進行治理，對確需進行搬遷的，各級人民政府及有關(guān)部門要積極籌措資金進行搬遷。對應(yīng)撤離危險區(qū)域，而未搬遷的，要說明原因，對工作不力造成傷亡事故的，將追究有關(guān)責任單位或責任人的責任。（八）各級國土部門要督促礦山企業(yè)加大礦山地質(zhì)環(huán)境保證金申請使用力度，及時履行礦山引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搬遷、治理義務(wù)，積極推進礦山復(fù)綠和地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作。（九）根據(jù)《省國土資源廳關(guān)于開展地質(zhì)災(zāi)害防治高標準“十有縣”建設(shè)工作的通知》（黔國土資發(fā)?2013?69號）要求，扎實推進我市地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系規(guī)范化、標準化建設(shè)，做好2015年全省地質(zhì)災(zāi)害防治高標準“十有縣”驗收工作。（十）加快受地質(zhì)災(zāi)害危害學(xué)校治理工作實施進度，確保按時保質(zhì)保量完成受地質(zhì)災(zāi)害危害的22所學(xué)校治理，確保廣大師生生命財產(chǎn)安全。（十一）積極爭取國家級、省級地質(zhì)災(zāi)害治理補助資金，做好地質(zhì)災(zāi)害治理項目庫建設(shè)工作。（十二）建立健全全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為指揮防御地質(zhì)災(zāi)害提供決策依據(jù)。第三篇：地質(zhì)災(zāi)害防治方案篇一：地質(zhì)災(zāi)害防治方案，開展本次大排查大整治大執(zhí)法工作的同時。區(qū)政府于6月8日和7月1日召開的兩次地質(zhì)災(zāi)害防治工作專題會議要求，采取切實有效措施，加快推進避險搬遷工作進度，尤其要抓緊完成緊急避險搬遷戶的搬遷及大灣鎮(zhèn)手爬巖危巖等8處特別危險的地質(zhì)災(zāi)害隱患點排危治理，確保人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全。一、工作責任責任領(lǐng)導(dǎo)：主要責任單位：區(qū)國土分局責任單位：區(qū)建委、區(qū)市政委、區(qū)交委、區(qū)水利農(nóng)機局、區(qū)教委、區(qū)移民局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安分局和各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）二、工作目標一）對所屬地的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行100%拉網(wǎng)式排查，排查實現(xiàn)三個100%一是通過開展地質(zhì)災(zāi)害大排查。查找出現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點防范工作中存在問題，提出監(jiān)測、搬遷避讓或工程治理等消除安全隱患的措施和建議。二是將排查時新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點100%納入地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)體系。三是專業(yè)技術(shù)單位編制的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)報告復(fù)核率100%二）嚴厲查處可能誘發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害的工程建設(shè)、采礦等各類違法違規(guī)行為，嚴厲查處違法違規(guī)行為。一是通過開展地質(zhì)災(zāi)害防治大執(zhí)法。有效預(yù)防人為活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。二是堅持既要處理事，又要處理人原則，對地質(zhì)災(zāi)害防治中的失職、瀆職工作人員進行查處。三是對專業(yè)技術(shù)單位在地質(zhì)災(zāi)害防治中的違法、違規(guī)行為進行查處。三）確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是通過開展地質(zhì)災(zāi)害大整治，確保四到位和八落實一是對排查發(fā)現(xiàn)的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患做到責任單位、防治資金、監(jiān)測手段、防治措施四到位及時消除安全隱患。確保已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點的警示牌、單點防災(zāi)預(yù)案、監(jiān)測經(jīng)費、監(jiān)測人、監(jiān)測記錄、兩卡（防災(zāi)明白卡和避險明白卡）監(jiān)測設(shè)施、撤離路線等群測群防工作八落實進一步完善和鞏固地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系。三、工作內(nèi)容特別是嚴重威脅人民生命安全的危巖、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患點。具體工作內(nèi)容包括：大排查、大整治、大執(zhí)法工作重點是三峽庫區(qū)、城市建設(shè)地帶、重要交通干線、重大水利工程、重要市政基礎(chǔ)設(shè)施、礦山開采、礦山采空區(qū)、學(xué)校、旅游景區(qū)等周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患點。一）大排查工作內(nèi)容并對每處地質(zhì)災(zāi)害隱患點按以下要求進行排查：各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）管委會要對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織機構(gòu)、責任落實、防治經(jīng)費、防災(zāi)體系、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、防治方案、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、工程治理與搬遷避讓、宣傳培訓(xùn)等工作落實情況進行全面自查。否可能擴大和變化，1．對已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點：一是排查是否做到八落實二是排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點的規(guī)模、影響范圍（包括人員、設(shè)施、生產(chǎn)企業(yè)等）威脅對象、發(fā)展趨勢等。否可能發(fā)展為重大安全隱患。除開展上述兩個方面的排查內(nèi)容外，2．對已完成工程治理或正在進行工程治理的地質(zhì)災(zāi)害隱患點。還要排查治理方案是否科學(xué)有效，否按照批復(fù)的治理方案實施，施工過程或效果監(jiān)測是否有變形，工程施工現(xiàn)場是否出現(xiàn)新的變形，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作是否到位。除開展上述兩個方面的排查外，3．對已采取搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患點。還要排查是否按照批復(fù)的搬遷避讓方案實施，核實該隱患點的變形情況，核實影響范圍是否擴大，影響范圍內(nèi)是否仍然存在受威脅對象。要開展地質(zhì)調(diào)查工作，4．對排查時新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點。認真查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點規(guī)模、危險區(qū)范圍、威脅對象、穩(wěn)定性及危害程度，提出防治措施建議，并將其納入當?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害群測群防體系。各行業(yè)主管部門對涉及本行業(yè)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點參照上述要求開展地質(zhì)隱患點排查。專業(yè)技術(shù)單位對本單位承擔的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告、調(diào)查評價報告、勘查設(shè)計報告和工程治理等技術(shù)資料進行詳細自查。二）大整治工作內(nèi)容對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患按照以下要求進行整治：各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）管委會及區(qū)級相關(guān)部門必須落實責任單位和具體責任人員。按照地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作八落實和地質(zhì)災(zāi)害整治工作四到位要求及時整改完善；1．對排查中發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞。將隱患點納入當?shù)厝簻y群防體系，2．對新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點。并按照群測群防達標建設(shè)標準，制訂單點防災(zāi)預(yù)案，明確防災(zāi)責任人和監(jiān)測責任人，落實監(jiān)測人員和監(jiān)測經(jīng)費，發(fā)放防災(zāi)明白卡和避險明白卡設(shè)置警示牌和遇險撤離路線圖；及時組織群眾撤離險區(qū)，3．對出現(xiàn)險情的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點。組織專業(yè)隊伍進行應(yīng)急調(diào)查,并采用專業(yè)監(jiān)測、搬遷避讓及工程治理等處置措施；4．對在查處地質(zhì)災(zāi)害防治違法違規(guī)行為過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改。三）大執(zhí)法工作內(nèi)容1．對在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理工作中失職、瀆職并造成后果的搶險救災(zāi)中嚴重失職、瀆職的違反地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)定辦理建設(shè)項目有關(guān)手續(xù)的2．對工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害不治理或治理不徹底的3．對在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、極易發(fā)區(qū)或直接威脅區(qū)內(nèi)從事與地質(zhì)災(zāi)害防治無關(guān)的爆破、削坡、工程建設(shè)、采礦等活動的4．對工程建設(shè)和礦山開采項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)論不宜開采而開工建設(shè)開采的未按照地質(zhì)災(zāi)害危險性評估要求配套設(shè)計地質(zhì)災(zāi)害治理工程或落實治理措施的5．對違反地質(zhì)災(zāi)害防治三同時制度。6．對地質(zhì)災(zāi)害治理工程范圍內(nèi)及其周邊進行工程建設(shè)的未按照規(guī)定進行安全影響論證的7．礦山開采可能誘發(fā)礦山地質(zhì)災(zāi)害的或承擔的項目出現(xiàn)質(zhì)量問題的8．對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位和地質(zhì)災(zāi)害治理項目勘查、設(shè)計、施工及監(jiān)理單位弄虛作假。9．對妨礙、阻撓地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、搬遷避讓和治理工作的四）及時按要求報送《地質(zhì)災(zāi)害大排查明細表》和《地質(zhì)災(zāi)害大排查匯總表》檢查總結(jié)工作內(nèi)容。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）管委會及區(qū)級行業(yè)主管部門要認真總結(jié)大排查、大整治、大執(zhí)法工作情況并形成書面報告。四、工作步驟安全生產(chǎn)百日督查專項行動的深化和延續(xù)，此次地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治和大執(zhí)法工作是全區(qū)安全生產(chǎn)大排查、大整治和大執(zhí)法工作的重要組成部分。各地各部門要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治工作實際，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地開展。此次地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治和大執(zhí)法工作從年7月20日開始，至12月15日結(jié)束，分四個階段進行：建立工作機構(gòu)，一）動員部署階段（7月20日―8月10日）各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）管委會、區(qū)級相關(guān)部門制訂工作方案。明確工作目標，落實責任人員，完成人員培訓(xùn)，做好宣傳發(fā)動和安排部署工作。由各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）管委會負責本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查工作，二）大排查階段（8月11日8月31日）按照屬地管理和誰主管誰負責原則。要按照大排查工作內(nèi)容要求進行排查，排查率要達到100%并填寫排查統(tǒng)計表和匯總表。同時，制定問題整改的具體工作方案，并開展大整治和大執(zhí)法的相關(guān)工作。此基礎(chǔ)上，區(qū)國土分局牽頭組織相關(guān)部門按職責分工進行復(fù)查，復(fù)查率達到50%以上，區(qū)國土、建設(shè)、市政、交通、水利、移民、安監(jiān)、煤監(jiān)、支鐵辦等將排查和復(fù)查結(jié)果報相應(yīng)市級行業(yè)主管部門。針對大排查、大整治、大執(zhí)法時發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)體系中存在問題和重大地質(zhì)災(zāi)害隱患，三）大整治大執(zhí)法階段（9月1日11月15日）各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）管委會及區(qū)級相關(guān)部門依照《中共市委辦公廳市人民政府辦公廳關(guān)于進一步落實責任做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》渝委辦〔 〕77號）職責劃分。按大整治工作內(nèi)容進行整治。區(qū)級相關(guān)部門按照執(zhí)法權(quán)限對大執(zhí)法工作內(nèi)容中的違法違規(guī)行為進行查處。建立長效機制，四）總結(jié)提高階段（11月16日12月15日）各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）管委會及區(qū)級相關(guān)部門對大排查、大整治、大執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的問題、執(zhí)法查處情況、隱患整治落實情況等開展檢查并進行全面總結(jié)。進一步細化、硬化、鞏固專項行動成果。推進專項行動向縱深發(fā)展。五、職責分工地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)堅持誰主管、誰負責分級管理與屬地管理相結(jié)合和誰引發(fā)、誰治理原則。因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》國務(wù)院令第394號）和《市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定。由區(qū)政府相關(guān)部門負責處理并承擔相應(yīng)責任；因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由責任單位負責處理并承擔相應(yīng)責任。各鎮(zhèn)街、各園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）區(qū)政府相關(guān)部門在本次大排查大整治大執(zhí)法工作中的具體職責是負責本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）管委會：負責本轄區(qū)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患的大排查、大整治、大執(zhí)法工作。建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治