【文章內容簡介】 有關部門要嚴格實行行政首長負責制，一把手負總責。各級國土資源部門是地質災害防治的主管部門，負責地質災害防治的組織、協調、指導和監(jiān)督工作。各有關部門是地質災害防治的責任單位，地質災害防治工作實行部門責任制。市政府有關工作部門和六枝工礦（集團）公司、盤江煤電（集團）公司、水城礦業(yè)（集團）公司要按照各自的職責負責地質災害防治工作，將地質災害防治工作納入重要議事日程，各司其職，密切配合，加強地質災害防治，督促直屬責任單位制定防災預案，建立監(jiān)測系統，在危險點建立警示標志，設立觀測點，落實防災責任人和監(jiān)測責任人，明確預警信號及險情出現時的人員、財產轉移路線，并進行工程治理或災民搬遷，將地質災害防災預案報市國土資源局備案；對地質災害危險點和重大隱患點，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要逐點制定防災預案落實預防措施。汛期各級各部門要建立值班制度，明確值班人員和電話，做到責任到人，值班到位，實行全天24小時值班制度（市國土資源局值班電話：8236618265190、8267860；值班人員：楊榮禮，手機：***）。（二）加強地質災害防治工作的宣傳教育和監(jiān)督管理 地質災害防治工作是一項系統工程，防御地質災害必須緊緊依靠當地人民群眾，建立群測群防網絡。全市各級國土資源部門要充分利用報刊、雜志、廣播電視、宣傳欄、宣傳手冊等各種形式開展《地質災害防治條例》的宣傳活動，汛前派專業(yè)技術人員深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的地質災害點向當地受脅群眾現場講授地質災害的簡易觀測方法及防災的基本知識，努力提高廣大人民群眾的防災、治災、減災意識，盡最大可能地防止、減輕災害所造成的損失。嚴格執(zhí)行“先搬遷、后開采”原則，加大人為地質災害的預防力度。對誘發(fā)地質災害的人為工程活動，要加強監(jiān)督管理，對一切可能導致重大地質災害的違規(guī)工程活動，要堅決予以制止，督促工程建設單位采取有效的預防保護措施；對已發(fā)生和造成危害的，按照“誰誘發(fā)，誰治理”的原則，督促責任單位及時治理。在地質災害易發(fā)區(qū)進行工程項目建設的，項目建設單位須進行地質災害危險性評估，并對評估結果進行充分應用，使全市因災造成的損失降到最低限度。（三）將地質災害防治經費、地質災害防治專項資金納入財政預算，加大資金投入力度，確保地質災害防治工作有序開展按照《地質災害防治條例》規(guī)定，各級人民政府要將地質災害防治經費納入財政預算，并開設專戶、實行?？顚Ｓ谩Ｇ袑嵄ＷC地質災害調查、區(qū)劃、評估、監(jiān)測、預報所必需的工作經費及部分特別危險點受脅農戶搬遷、治理經費。同時，對特大型、大型自然誘發(fā)的地質災害治理，要積極申報立項，爭取國家投入，對人為工程活動誘發(fā)的地質災害治理要加大調處力度，落實治理經費，確保受脅群眾的生命財產安全。（四）加快應急救援體系建設各縣、特區(qū)（區(qū)）人民政府要根據國務院《關于加強地質災害防治工作的決定》（國發(fā)?2011?20號），省人民政府《關于加強地質災害防治工作的意見》（黔府發(fā)?2012?11號），省人民政府辦公廳《關于進一步做好應急管理有關工作的通知》（黔府辦發(fā)?2012?39號）要求，盡快組建地質災害應急指揮中心，組建專群結合的應急搶險救援隊伍，做到反應靈敏、到位快速、處臵得當。形成以國土資源部門為主體，專業(yè)技術隊伍為支撐，專業(yè)救援隊伍為骨干，社會各界廣泛參與，公安、武警、衛(wèi)生、民政等多部門協調行動的應急救援體系。（五）加強監(jiān)測工作，做好預測預報各縣、特區(qū)、區(qū)對地質災害危險點和重要地質災害隱患點要建立警示標志，設立監(jiān)測點，落實防災責任人和監(jiān)測人，加大監(jiān)測力度，詳細記錄監(jiān)測數據，并明確預警信號和險情發(fā)生時的人員財產轉移路線，向受脅農戶發(fā)放地質災害“災情防范明白卡”。各級國土資源部門負責指導監(jiān)測工作，對監(jiān)測數據要充分進行分析應用，做好險情判斷工作，為各級人民政府指揮防御地質災害提供可靠的信息。（六）加強用地項目審批和地質災害危險性評估依據有關法規(guī)和文件規(guī)定要求，加強建設用地項目預審和審批，在地質災害易發(fā)區(qū)內的建設項目必須進行地質災害危害性勘察鑒定和履行地質災害危險性評估相關工作，未進行地質災害危險性評估的建設項目一律不得開工建設。對擅自開工建設，誘發(fā)地質災害和造成地質災害隱患、危害他人生命財產安全的，要嚴格按照《地質災害防治條例》追究其行政責任及法律責任。村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，應當對規(guī)劃區(qū)進行地質災害危險性評估。（七）加強地質災害搬遷避讓和治理工作，消除地質災害隱患市、縣國土資源部門要組織專家和專業(yè)技術人員對我市的地質災害重大隱患點危險性進行全面的踏勘，對確需進行工程治理的要組織編制工程治理方案，爭取資金進行治理，對確需進行搬遷的，各級人民政府及有關部門要積極籌措資金進行搬遷。對應撤離危險區(qū)域，而未搬遷的，要說明原因，對工作不力造成傷亡事故的，將追究有關責任單位或責任人的責任。（八）各級國土部門要督促礦山企業(yè)加大礦山地質環(huán)境保證金申請使用力度，及時履行礦山引發(fā)地質災害的搬遷、治理義務，積極推進礦山復綠和地質環(huán)境治理恢復工作。（九）根據《省國土資源廳關于開展地質災害防治高標準“十有縣”建設工作的通知》（黔國土資發(fā)?2013?69號）要求，扎實推進我市地質災害群測群防體系規(guī)范化、標準化建設，做好2015年全省地質災害防治高標準“十有縣”驗收工作。（十）加快受地質災害危害學校治理工作實施進度，確保按時保質保量完成受地質災害危害的22所學校治理，確保廣大師生生命財產安全。（十一）積極爭取國家級、省級地質災害治理補助資金，做好地質災害治理項目庫建設工作。（十二）建立健全全市地質災害預警預報網絡系統，為指揮防御地質災害提供決策依據。第五篇：地質災害防治方案篇一：地質災害防治方案，開展本次大排查大整治大執(zhí)法工作的同時。區(qū)政府于6月8日和7月1日召開的兩次地質災害防治工作專題會議要求，采取切實有效措施，加快推進避險搬遷工作進度，尤其要抓緊完成緊急避險搬遷戶的搬遷及大灣鎮(zhèn)手爬巖危巖等8處特別危險的地質災害隱患點排危治理，確保人民群眾生產財產安全。一、工作責任責任領導：主要責任單位：區(qū)國土分局責任單位：區(qū)建委、區(qū)市政委、區(qū)交委、區(qū)水利農機局、區(qū)教委、區(qū)移民局、區(qū)經委、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安分局和各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風景區(qū)）二、工作目標一）對所屬地的地質災害隱患點進行100%拉網式排查，排查實現三個100%一是通過開展地質災害大排查。查找出現有地質災害隱患點防范工作中存在問題，提出監(jiān)測、搬遷避讓或工程治理等消除安全隱患的措施和建議。二是將排查時新發(fā)現的地質災害隱患點100%納入地質災害防災體系。三是專業(yè)技術單位編制的地質災害防治技術報告復核率100%二）嚴厲查處可能誘發(fā)重大地質災害的工程建設、采礦等各類違法違規(guī)行為，嚴厲查處違法違規(guī)行為。一是通過開展地質災害防治大執(zhí)法。有效預防人為活動引發(fā)地質災害。二是堅持既要處理事，又要處理人原則，對地質災害防治中的失職、瀆職工作人員進行查處。三是對專業(yè)技術單位在地質災害防治中的違法、違規(guī)行為進行查處。三）確保人民群眾生命財產安全。二是通過開展地質災害大整治，確保四到位和八落實一是對排查發(fā)現的重大地質災害隱患做到責任單位、防治資金、監(jiān)測手段、防治措施四到位及時消除安全隱患。確保已查明的地質災害隱患點的警示牌、單點防災預案、監(jiān)測經費、監(jiān)測人、監(jiān)測記錄、兩卡（防災明白卡和避險明白卡）監(jiān)測設施、撤離路線等群測群防工作八落實進一步完善和鞏固地質災害群測群防體系。三、工作內容特別是嚴重威脅人民生命安全的危巖、滑坡等地質災害隱患點。具體工作內容包括：大排查、大整治、大執(zhí)法工作重點是三峽庫區(qū)、城市建設地帶、重要交通干線、重大水利工程、重要市政基礎設施、礦山開采、礦山采空區(qū)、學校、旅游景區(qū)等周邊地質災害隱患點。一）大排查工作內容并對每處地質災害隱患點按以下要求進行排查：各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風景區(qū)）管委會要對本地區(qū)地質災害防治的組織機構、責任落實、防治經費、防災體系、監(jiān)測網絡、防治方案、地質災害防治規(guī)劃、工程治理與搬遷避讓、宣傳培訓等工作落實情況進行全面自查。否可能擴大和變化，1．對已查明的地質災害隱患點：一是排查是否做到八落實二是排查地質災害隱患點的規(guī)模、影響范圍（包括人員、設施、生產企業(yè)等）威脅對象、發(fā)展趨勢等。否可能發(fā)展為重大安全隱患。除開展上述兩個方面的排查內容外，2．對已完成工程治理或正在進行工程治理的地質災害隱患點。還要排查治理方案是否科學有效，否按照批復的治理方案實施，施工過程或效果監(jiān)測是否有變形，工程施工現場是否出現新的變形，施工現場安全生產工作是否到位。除開展上述兩個方面的排查外，3．對已采取搬遷避讓的地質災害隱患點。還要排查是否按照批復的搬遷避讓方案實施，核實該隱患點的變形情況，核實影響范圍是否擴大，影響范圍內是否仍然存在受威脅對象。要開展地質調查工作，4．對排查時新發(fā)現的地質災害隱患點。認真查明地質災害隱患點規(guī)模、危險區(qū)范圍、威脅對象、穩(wěn)定性及危害程度，提出防治措施建議，并將其納入當地地質災害群測群防體系。各行業(yè)主管部門對涉及本行業(yè)范圍內地質災害隱患點參照上述要求開展地質隱患點排查。專業(yè)技術單位對本單位承擔的地質災害危險性評估報告、調查評價報告、勘查設計報告和工程治理等技術資料進行詳細自查。二）大整治工作內容對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現的安全隱患按照以下要求進行整治：各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風景區(qū)）管委會及區(qū)級相關部門必須落實責任單位和具體責任人員。按照地質災害群測群防工作八落實和地質災害整治工作四到位要求及時整改完善；1．對排查中發(fā)現的問題和漏洞。將隱患點納入當地群測群防體系，2．對新發(fā)現的地質災害隱患點。并按照群測群防達標建設標準，制訂單點防災預案，明確防災責任人和監(jiān)測責任人，落實監(jiān)測人員和監(jiān)測經費，發(fā)放防災明白卡和避險明白卡設置警示牌和遇險撤離路線圖；及時組織群眾撤離險區(qū)，3．對出現險情的重大地質災害隱患點。組織專業(yè)隊伍進行應急調查,并采用專業(yè)監(jiān)測、搬遷避讓及工程治理等處置措施；4．對在查處地質災害防治違法違規(guī)行為過程中發(fā)現的問題進行及時整改。三）大執(zhí)法工作內容1．對在地質災害預防、治理工作中失職、瀆職并造成后果的搶險救災中嚴重失職、瀆職的違反地質災害防治規(guī)定辦理建設項目有關手續(xù)的2．對工程建設等人為活動引發(fā)的地質災害不治理或治理不徹底的3．對在地質災害危險區(qū)、極易發(fā)區(qū)或直接威脅區(qū)內從事與地質災害防治無關的爆破、削坡、工程建設、采礦等活動的4．對工程建設和礦山開采項目地質災害危險性評估結論不宜開采而開工建設開采的未按照地質災害危險性評估要求配套設計地質災害治理工程或落實治理措施