【正文】 與地質(zhì)災(zāi)害防治無關(guān)的爆破、削坡、工程建設(shè)、采礦等活動的4．對工程建設(shè)和礦山開采項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)論不宜開采而開工建設(shè)開采的未按照地質(zhì)災(zāi)害危險性評估要求配套設(shè)計地質(zhì)災(zāi)害治理工程或落實治理措施的5．對違反地質(zhì)災(zāi)害防治三同時制度。并按照群測群防達標建設(shè)標準，制訂單點防災(zāi)預(yù)案，明確防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測責(zé)任人，落實監(jiān)測人員和監(jiān)測經(jīng)費，發(fā)放防災(zāi)明白卡和避險明白卡設(shè)置警示牌和遇險撤離路線圖；及時組織群眾撤離險區(qū)，3．對出現(xiàn)險情的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點。按照地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作八落實和地質(zhì)災(zāi)害整治工作四到位要求及時整改完善；1．對排查中發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞。專業(yè)技術(shù)單位對本單位承擔(dān)的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告、調(diào)查評價報告、勘查設(shè)計報告和工程治理等技術(shù)資料進行詳細自查。認真查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點規(guī)模、危險區(qū)范圍、威脅對象、穩(wěn)定性及危害程度，提出防治措施建議，并將其納入當?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害群測群防體系。還要排查是否按照批復(fù)的搬遷避讓方案實施，核實該隱患點的變形情況，核實影響范圍是否擴大，影響范圍內(nèi)是否仍然存在受威脅對象。還要排查治理方案是否科學(xué)有效，否按照批復(fù)的治理方案實施，施工過程或效果監(jiān)測是否有變形，工程施工現(xiàn)場是否出現(xiàn)新的變形，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作是否到位。否可能發(fā)展為重大安全隱患。一）大排查工作內(nèi)容并對每處地質(zhì)災(zāi)害隱患點按以下要求進行排查：各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）管委會要對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織機構(gòu)、責(zé)任落實、防治經(jīng)費、防災(zāi)體系、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、防治方案、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、工程治理與搬遷避讓、宣傳培訓(xùn)等工作落實情況進行全面自查。三、工作內(nèi)容特別是嚴重威脅人民生命安全的危巖、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患點。二是通過開展地質(zhì)災(zāi)害大整治，確保四到位和八落實一是對排查發(fā)現(xiàn)的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患做到責(zé)任單位、防治資金、監(jiān)測手段、防治措施四到位及時消除安全隱患。三是對專業(yè)技術(shù)單位在地質(zhì)災(zāi)害防治中的違法、違規(guī)行為進行查處。有效預(yù)防人為活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。三是專業(yè)技術(shù)單位編制的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)報告復(fù)核率100%二）嚴厲查處可能誘發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害的工程建設(shè)、采礦等各類違法違規(guī)行為，嚴厲查處違法違規(guī)行為。查找出現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點防范工作中存在問題，提出監(jiān)測、搬遷避讓或工程治理等消除安全隱患的措施和建議。區(qū)政府于6月8日和7月1日召開的兩次地質(zhì)災(zāi)害防治工作專題會議要求，采取切實有效措施，加快推進避險搬遷工作進度，尤其要抓緊完成緊急避險搬遷戶的搬遷及大灣鎮(zhèn)手爬巖危巖等8處特別危險的地質(zhì)災(zāi)害隱患點排危治理，確保人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全。（十二）建立健全全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為指揮防御地質(zhì)災(zāi)害提供決策依據(jù)。（十）加快受地質(zhì)災(zāi)害危害學(xué)校治理工作實施進度，確保按時保質(zhì)保量完成受地質(zhì)災(zāi)害危害的22所學(xué)校治理，確保廣大師生生命財產(chǎn)安全。（八）各級國土部門要督促礦山企業(yè)加大礦山地質(zhì)環(huán)境保證金申請使用力度，及時履行礦山引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搬遷、治理義務(wù)，積極推進礦山復(fù)綠和地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作。（七）加強地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓和治理工作，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患市、縣國土資源部門要組織專家和專業(yè)技術(shù)人員對我市的地質(zhì)災(zāi)害重大隱患點危險性進行全面的踏勘，對確需進行工程治理的要組織編制工程治理方案，爭取資金進行治理，對確需進行搬遷的，各級人民政府及有關(guān)部門要積極籌措資金進行搬遷。對擅自開工建設(shè)，誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和造成地質(zhì)災(zāi)害隱患、危害他人生命財產(chǎn)安全的，要嚴格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》追究其行政責(zé)任及法律責(zé)任。各級國土資源部門負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)測工作，對監(jiān)測數(shù)據(jù)要充分進行分析應(yīng)用，做好險情判斷工作，為各級人民政府指揮防御地質(zhì)災(zāi)害提供可靠的信息。形成以國土資源部門為主體，專業(yè)技術(shù)隊伍為支撐，專業(yè)救援隊伍為骨干，社會各界廣泛參與，公安、武警、衛(wèi)生、民政等多部門協(xié)調(diào)行動的應(yīng)急救援體系。同時，對特大型、大型自然誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害治理，要積極申報立項，爭取國家投入，對人為工程活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害治理要加大調(diào)處力度，落實治理經(jīng)費，確保受脅群眾的生命財產(chǎn)安全。（三）將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費、地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金納入財政預(yù)算，加大資金投入力度，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作有序開展按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定，各級人民政府要將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費納入財政預(yù)算，并開設(shè)專戶、實行?？顚Ｓ谩φT發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的人為工程活動，要加強監(jiān)督管理，對一切可能導(dǎo)致重大地質(zhì)災(zāi)害的違規(guī)工程活動，要堅決予以制止，督促工程建設(shè)單位采取有效的預(yù)防保護措施；對已發(fā)生和造成危害的，按照“誰誘發(fā)，誰治理”的原則，督促責(zé)任單位及時治理。全市各級國土資源部門要充分利用報刊、雜志、廣播電視、宣傳欄、宣傳手冊等各種形式開展《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的宣傳活動，汛前派專業(yè)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的地質(zhì)災(zāi)害點向當?shù)厥苊{群眾現(xiàn)場講授地質(zhì)災(zāi)害的簡易觀測方法及防災(zāi)的基本知識，努力提高廣大人民群眾的防災(zāi)、治災(zāi)、減災(zāi)意識，盡最大可能地防止、減輕災(zāi)害所造成的損失。汛期各級各部門要建立值班制度，明確值班人員和電話，做到責(zé)任到人，值班到位，實行全天24小時值班制度（市國土資源局值班電話：8236618265190、8267860；值班人員：楊榮禮，手機：***）。各有關(guān)部門是地質(zhì)災(zāi)害防治的責(zé)任單位，地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行部門責(zé)任制。四、防治措施（一）落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任地質(zhì)災(zāi)害防治工作是事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全的一件大事，各級政府和有關(guān)部門要嚴格實行行政首長負責(zé)制，一把手負總責(zé)。、煤矸石堆積區(qū)、采空區(qū)，可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害為滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷和泥石流。（四）主要礦區(qū)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的危險地段預(yù)測 、煤矸石堆積區(qū)、采空區(qū)，可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害為滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷和泥石流。、北盤江流域局部地段，可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害為滑坡、崩塌、泥石流。（三）鐵路及主要公路沿線、主要河流流域、水庫等地質(zhì)災(zāi)害危險地段預(yù)測、貴昆鐵路、珠六復(fù)線在市境地段，可能發(fā)生的災(zāi)害為滑坡、崩塌。該區(qū)域內(nèi)煤炭資源豐富，采礦活動強烈，由此而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害嚴重，且隨著煤炭資源的大量開發(fā)利用，引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害將越來越嚴重。該區(qū)包括阿戛鎮(zhèn)、雞場鎮(zhèn)、金盆鄉(xiāng)、保華鄉(xiāng)、蟠龍鎮(zhèn)、米籮鄉(xiāng)等區(qū)域內(nèi)地質(zhì)條件較差，人為工程活動較為強烈，在降雨集中時期，極容易產(chǎn)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。該區(qū)包括樂民鎮(zhèn)、響水鎮(zhèn)、柏果鎮(zhèn)、紅果鎮(zhèn)、松河鄉(xiāng)、羊場鄉(xiāng)、淤泥鄉(xiāng)等區(qū)內(nèi)人類工程活動頻繁，誘發(fā)堆積層滑坡、粘性土滑坡、地裂縫、巖石崩塌、泥石流隱患等。（二）地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)預(yù)測 該區(qū)包括龍河鎮(zhèn)、新華鎮(zhèn)、新場鄉(xiāng)、落別鄉(xiāng)、牛場鄉(xiāng)、關(guān)寨鎮(zhèn)、大用鎮(zhèn)等區(qū)域內(nèi)地質(zhì)條件較差，在降雨集中時期，極容易產(chǎn)生滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害。根據(jù)氣象部門提供的降雨趨勢預(yù)測，我市今年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要時段為5至9月，這一時段是我市地質(zhì)災(zāi)害的重點防范期，其中6月到８月為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期，具體災(zāi)害發(fā)生情況將受降雨量控制。其形成原因主要是地下采煤和礦井疏干排水，導(dǎo)致頂板失去支撐，巖體應(yīng)力平衡受到破壞，圍巖產(chǎn)生變形，沿構(gòu)造裂隙等軟弱結(jié)構(gòu)面發(fā)生拉裂。（1）巖溶塌陷主要集中分布于水城盆地、六枝峰叢槽谷等地，主要誘發(fā)因素為抽取地下水和暴雨滲灌；（2）采空塌陷主要分布在大規(guī)模采煤的礦區(qū)，誘發(fā)因素主要是地下采煤形成大面積采空區(qū)。（四）地面塌陷：均為小型，多處于發(fā)展期。以上的陡坡，主要誘發(fā)因素是降雨、地表水沖刷以及切坡、采礦等人為工程活動。之間，常發(fā)生在軟質(zhì)巖體和軟硬相間的巖體構(gòu)成的斜坡，主要誘發(fā)因素是降雨、地表水沖刷以及建筑切坡、采礦等人為工程活動。二、全市地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育特征（一）滑坡：主要集中發(fā)生在5—9月，以中小型為主，大型、特大型次之，平面形態(tài)多呈不規(guī)則和舌形，主要分布在陡峻的山原、高中山、中山、低中山斜坡和峽谷地帶，坡度大多在20176。本方案實施的基本原則是：以防為主、防治結(jié)合、突出重點；政府主導(dǎo)、分級負責(zé)，部門協(xié)作，形成全社會參與的格局。8 山西朔州平魯區(qū)西易煤礦有限公司 關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害機構(gòu)設(shè)置和人員配備的通知 為積極抓好我礦區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，根據(jù)平魯區(qū)人民政府，平政辦法【2013】27 號文件要求，經(jīng)礦管會 議討論，決定成立山西朔州平魯區(qū)西易煤礦有限公司礦區(qū)地 質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)組，其人員配備如下： 組 長：毛德信（礦長）副組長：賈永勝（總工程師）成 員：蔡同彩 宋洪喜 王明春 陳文海 苗 劉 鑫 斌 苗成海 岳 明 苗青龍 閆長青 朱曉光 辦公地點在綜合辦公室，由朱曉光兼任辦公室主任。(五完善各項制度，增強應(yīng)急反應(yīng)能力 進一步完善汛期值班制度、險情巡視制度和災(zāi)情速報制 度。(四加強宣傳教育，提高群眾防災(zāi)意識 7 堅持“群測群防、群專結(jié)合”方針，積極開展地質(zhì)災(zāi)害 防災(zāi)基本知識、法規(guī)的宣傳普及和培訓(xùn)工作，進一步提高干 部群眾的防災(zāi)意識和防災(zāi)知識水平。(三開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、巡查、預(yù)測、預(yù)報工作 及時掌握雨情、水情、災(zāi)情，為制定地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)測、預(yù)報、規(guī)劃和防治措施提供準確可靠的依據(jù)。對汛期易形成山洪 和泥石流的特殊地段，要加強巡查，制定避災(zāi)路線，建立基 層聯(lián)絡(luò)和群眾報告制度。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)有暴雨和水位異常現(xiàn)象時，應(yīng)禁止 采礦、削坡、取土、抽取地下水等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。(二認真貫徹執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)，切實落實預(yù)防措施 認真貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《山西省地質(zhì)環(huán) 境保護條例》 應(yīng)根據(jù)。四、防災(zāi)要求和防治措施(一加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任 地質(zhì)災(zāi)害防治關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到社會經(jīng) 6 濟持續(xù)發(fā)展。(11宣傳報道 黨政綜合辦聯(lián)系新聞部門向公眾發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情等 有關(guān)信息，做好宣傳報道工作。民政部門負責(zé)發(fā)放應(yīng)急救濟款、安置災(zāi)民。(8社會治安保險公安部門、武警支隊根據(jù)災(zāi)情需要發(fā)布緊急交通管制和 治安管理通告，加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊 違法犯罪行為；清理、疏通重要的交通秩序，確保搶險救災(zāi) 工作順利進行。醫(yī)藥管理部門負責(zé)提供救災(zāi)所需的藥品和醫(yī)療器械。(5電力保障電力部門負責(zé)恢復(fù)因災(zāi)破壞的發(fā)、輸、配電設(shè)施和電力系統(tǒng),確保災(zāi)區(qū)用電。組織應(yīng)急運輸力量,保證搶險救援人員、物資的運輸和災(zāi)民的疏散。檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等。(2醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫白堂鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責(zé)組織急救隊伍搶救傷員。礦區(qū)負責(zé)人具體負責(zé)組織礦區(qū)內(nèi)的搶險救災(zāi)工作,并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害速報制度及時將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向平魯區(qū)國土資源分局及相關(guān)部門報告，啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,以礦地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)組為主的全礦人員應(yīng)積極采取以下相應(yīng)施救工作。今后的防范工作建議。發(fā)展趨勢。已造成的經(jīng)濟損失,可能造成的經(jīng)濟損失:地質(zhì)災(zāi)害類型、地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模。(2礦地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)管人員