【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 變低層次轉(zhuǎn)移為高層次轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的核心問(wèn)題是農(nóng)民素質(zhì)問(wèn)題，只有農(nóng)民的素質(zhì)提高了，就業(yè)能力增強(qiáng)了，才能轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住、富得起。對(duì)此，我們實(shí)施“萬(wàn)名農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”，著力提高農(nóng)民培訓(xùn)的針對(duì)性和覆蓋面。一是制訂政策，吸引農(nóng)民。為推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，縣政府、農(nóng)轉(zhuǎn)辦相繼制訂了《關(guān)于加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的若干意見(jiàn)》、《農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作五年規(guī)劃》等政策文件，提出今后年，全縣每年培訓(xùn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力萬(wàn)人，采取“財(cái)政撥一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點(diǎn)、部門(mén)幫一點(diǎn)、用工單位拿一點(diǎn)”的辦法，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力有一次免費(fèi)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，有一次免費(fèi)推介工作的機(jī)會(huì)，并將培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移任務(wù)細(xì)化分解到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，縣農(nóng)轉(zhuǎn)辦還制訂了《農(nóng)村富余勞動(dòng)力專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)取得資格證書(shū)、結(jié)業(yè)證書(shū)的，按“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”辦法分別給予不同的補(bǔ)助，激發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力自覺(jué)參與農(nóng)轉(zhuǎn)工作的積極性。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也因地制宜出臺(tái)了相應(yīng)政策，做到“組織、資金、基地、人員”四落實(shí)。二是創(chuàng)新機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民。主要是開(kāi)展“三種培訓(xùn)”，做到“三個(gè)掛鉤”。開(kāi)展訂單培訓(xùn)，做到培訓(xùn)與輸出掛鉤。通過(guò)與企業(yè)、城市的聯(lián)系溝通，建立勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出穩(wěn)定的接納渠道，走“先招工后培訓(xùn)，以輸出帶培訓(xùn)”的路子。去年全縣通過(guò)訂單形式，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力多人。開(kāi)展菜單培訓(xùn)，做到培訓(xùn)與市場(chǎng)掛鉤。根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)需求列出培訓(xùn)科目，走“邊培訓(xùn)邊輸出，以培訓(xùn)促輸出”的路子。如鎮(zhèn)根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的實(shí)際，組織農(nóng)民參加烹飪、餐旅等相關(guān)技能培訓(xùn)，僅去年該鎮(zhèn)就有人轉(zhuǎn)移到這些服務(wù)行業(yè)就業(yè)。開(kāi)展買(mǎi)單培訓(xùn)，做到培訓(xùn)與發(fā)證掛鉤?？h政府每年安排專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)資金，對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)行買(mǎi)單，并對(duì)考核合格的，由縣勞動(dòng)部門(mén)發(fā)給資格證書(shū)或結(jié)業(yè)證書(shū)，縣內(nèi)企業(yè)憑證書(shū)優(yōu)先錄用，走“政府買(mǎi)單培訓(xùn)，企業(yè)憑證錄用”的路子。去年全縣取得初級(jí)職業(yè)技術(shù)證書(shū)的有人，取得結(jié)業(yè)證書(shū)的有人，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移的有余人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率在以上。三是構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)，便利農(nóng)民。全縣建立了由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭，以職業(yè)技術(shù)學(xué)校和部門(mén)、企業(yè)所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校為培訓(xùn)主戰(zhàn)場(chǎng)，有資源和能力的企業(yè)共同參與，全社會(huì)通力協(xié)作的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)?？h一級(jí)設(shè)立了國(guó)際勞務(wù)技工培訓(xùn)中心、交通技術(shù)培訓(xùn)中心、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)中心、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校等個(gè)由政府授牌的定點(diǎn)培訓(xùn)基地。同時(shí)，把培訓(xùn)機(jī)構(gòu)延伸到個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立相應(yīng)的培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)，方便農(nóng)民培訓(xùn)。目前全縣上下基本形成了多渠道、多專(zhuān)業(yè)、多途徑的培訓(xùn)新格局?？h勞動(dòng)和社會(huì)保障局還專(zhuān)門(mén)建立了農(nóng)民培訓(xùn)師資庫(kù)，為鎮(zhèn)鄉(xiāng)和企業(yè)開(kāi)展技能培訓(xùn)及時(shí)提供對(duì)口的師資力量。⒊抓配套，優(yōu)環(huán)境，變無(wú)序轉(zhuǎn)移為有序轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是暢通轉(zhuǎn)移渠道，只有暢通信息、健全網(wǎng)絡(luò)，才能使勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移真正變成現(xiàn)實(shí)。為此，縣委、縣政府著力完善就業(yè)服務(wù)體系，優(yōu)化配套政策，積極創(chuàng)造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移環(huán)境。一是暢通就業(yè)信息渠道。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立了農(nóng)村勞動(dòng)力信息服務(wù)中心，建立轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工需求信息檔案和企業(yè)空崗報(bào)告制度，設(shè)立有專(zhuān)業(yè)就業(yè)要求的農(nóng)村富余勞動(dòng)力檔案，并納入縣勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)體系?？h一級(jí)設(shè)立個(gè)人求職資源庫(kù)，建立農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息平臺(tái)，構(gòu)筑縣內(nèi)電視、廣播、報(bào)刊以及相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)算機(jī)終端為一體的用工信息網(wǎng)絡(luò)，并聯(lián)通全省勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)，加快與大中城市用工單位聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)了解和發(fā)布縣內(nèi)外單位用工和勞動(dòng)力供應(yīng)信息。在健全縣內(nèi)外用工信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，縣勞動(dòng)力市場(chǎng)繼續(xù)推行就業(yè)服務(wù)窗口無(wú)休日制度，舉辦周三定期勞動(dòng)力交流會(huì)，并根據(jù)用工素質(zhì)特征和數(shù)量要求，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)勞動(dòng)力交流服務(wù)?？h婦聯(lián)設(shè)立了巾幗來(lái)料加工服務(wù)中心，為全縣廣大農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)架起了服務(wù)橋梁。二是健全轉(zhuǎn)移就業(yè)網(wǎng)絡(luò)。去年以來(lái)，我們?cè)谧ズ门嘤?xùn)網(wǎng)點(diǎn)的同時(shí)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、社會(huì)主導(dǎo)”，大力培育勞動(dòng)力市場(chǎng)、職業(yè)中介組織，支持有能力、有門(mén)路的人充當(dāng)勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人，變盲目性轉(zhuǎn)移為針對(duì)性輸出，低效益外流為高效益輸出，真正讓勞動(dòng)力走得了，走得快，走得好。同時(shí)，主動(dòng)融入長(zhǎng)三角，跳出謀發(fā)展，鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”投資興業(yè)，帶動(dòng)勞務(wù)輸出。全縣先后成立了縣職業(yè)介紹所等個(gè)勞動(dòng)服務(wù)中介組織，涌現(xiàn)出一批敢創(chuàng)敢干的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)余人。三是深化各項(xiàng)配套改革。著重抓了以下四項(xiàng)配套改革：穩(wěn)步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革。降低門(mén)檻，促使農(nóng)民在城鎮(zhèn)落戶(hù)，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。第三篇：轉(zhuǎn)移農(nóng)民減少農(nóng)民富裕農(nóng)民轉(zhuǎn)移農(nóng)民 減少農(nóng)民 富裕農(nóng)民——全南縣轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的實(shí)踐調(diào)查曾海房全南，地處江西省最南端，總面積1520平方公里，18萬(wàn)人口中，農(nóng)業(yè)人口就有13萬(wàn)，非農(nóng)業(yè)人口只有5萬(wàn)人，%；13萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口中有農(nóng)村勞動(dòng)力（18—45歲）（其中:，）；在農(nóng)村勞動(dòng)力中，%，%；在全部勞動(dòng)力中，%。從以上數(shù)字可以看出，我縣的城鎮(zhèn)化水平仍然非常低，農(nóng)村富余勞動(dòng)力和從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人員多，從事二三產(chǎn)業(yè)和縣內(nèi)務(wù)工人員少，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的空間非常大。許多發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐都已證明，如果繼續(xù)把農(nóng)村富余勞動(dòng)力拴在土地上，農(nóng)民就無(wú)法富裕。今年1——7月，全南縣轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力僅3649人，任務(wù)仍然任重而道遠(yuǎn)。大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供崗位 一方面，以農(nóng)業(yè)企業(yè)化為依托，選準(zhǔn)蔬菜、蠶桑、生豬和果業(yè)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及煙葉、石蒜等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，并以農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展種養(yǎng)加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)延伸，增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移，讓更多的土地向能人集中、向經(jīng)營(yíng)大戶(hù)集中，增加農(nóng)村人均資源占有量，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動(dòng)。另一方面，以第二產(chǎn)業(yè)推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，全南工業(yè)園開(kāi)發(fā)面積達(dá)1800畝，入園企業(yè)85家。隨著工業(yè)園區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)的增多，用工需求不斷加大，尤其是工業(yè)園區(qū)內(nèi)勞動(dòng)密集型企業(yè)用工需求量明顯加大，企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題較突出，已出現(xiàn)企業(yè)招工難現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，園區(qū)內(nèi)已投產(chǎn)的許多企業(yè)都不同程度地存在用工缺口，加上在建企業(yè)陸續(xù)建成投產(chǎn)，用工需求至少在6000人以上。少數(shù)企業(yè)因難于招到工