【文章內(nèi)容簡介】 關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》等文件，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的政治意識、大局意識、責(zé)任意識。（二）自查自糾階段（3月1日－5月31日）本階段主要任務(wù)是按照本次集中整治工作的總體要求，認(rèn)真查擺系統(tǒng)內(nèi)存在的干部作風(fēng)突出問題，認(rèn)真剖析原因，明確整改方向。重點(diǎn)做好以下工作：深入查找問題。各股室、局屬各單位和廣大機(jī)關(guān)干部要聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真查找在機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問題。要廣泛聽取意見，通過深入基層走訪、召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表等，廣泛征求服務(wù)對象以及“兩代表一委員”和社會各界對干部作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面的問題意見和建議。要認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部根據(jù)工作職能和崗位職責(zé)，采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、互相幫等形式，認(rèn)真查擺自身在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。深刻自我整改。各股室、局屬各單位要結(jié)合各自職能，針對自我查擺和群眾反映中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并就整改問題、優(yōu)化服務(wù)作出明確承諾。要將整改措施、服務(wù)承諾及落實(shí)情況，向社會公開、接受基層群眾和社會各界的監(jiān)督。同時各股室、局屬各單位要根據(jù)群眾反映及干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對每個干部職工明確整改要求。每個干部職工要就自身存在的問題提出整改措施。并通過適當(dāng)方式向工作對象、服務(wù)對象作出公開承諾，接受監(jiān)督。各股室、局屬各單位要將整改措施在5月25日前上報(bào)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并及時將個人整改措施裝訂存檔。（三）督查整治階段（6月1日－11月30日）開展監(jiān)督檢查。各股室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人是本次集中整治整改落實(shí)的第一責(zé)任人。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)履行好職責(zé)，明確整改的目標(biāo)和時限要求，做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位。對不認(rèn)真整改、走過場的，或有問題未查找出來，將直接追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。完善整改措施。針對查擺出的突出問題，認(rèn)真制訂整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，規(guī)定整改時間，切實(shí)整改到位。整改措施和進(jìn)行整改的情況，要在一定范圍內(nèi)公布，充分聽取群眾、上級領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)對象的意見，接受群眾監(jiān)督。各股室、局屬各單位制訂的整改措施要及時活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。督促整改成效。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各股室、下屬各單位進(jìn)行不定期檢查、抽查，對在監(jiān)督檢查和檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)問題的單位和個人，局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將予以公開批評，并責(zé)令限期整改。嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)。對在自查中發(fā)現(xiàn)并自覺及時糾正到位的問題，對責(zé)任單位和責(zé)任人員可依法依規(guī)從輕從寬處理或免于處理。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，將嚴(yán)格按照《江西省行政效能監(jiān)察辦法》和《婺源縣公職人員履職不作為、慢作為和亂作為責(zé)任追究辦法》進(jìn)行問責(zé)，對在問責(zé)中發(fā)現(xiàn)有違反黨紀(jì)政紀(jì)的個人，將交由上級部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并追究股室負(fù)責(zé)人和單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對在集中整治中縱容姑息、抗拒檢查、拒不糾正、弄虛作假、銷毀證據(jù)、打擊報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)人的，或在集中整治期間仍頂風(fēng)違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉及違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。（五）總結(jié)提高階段（12月1日－12月31日）各股室、局屬各單位要對整治各階段的工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)回顧，并組織一次回頭看活動。從影響損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題是否得到有效解決；對有關(guān)責(zé)任人的違規(guī)責(zé)任是否追究到位；防止整治中發(fā)現(xiàn)的問題和違規(guī)行為反彈及鞏固整治成果的措施是否建立；優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制是否形成等方面進(jìn)行認(rèn)真梳理分析和總結(jié)。在12月25日前向局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交單位及個人書面總結(jié)報(bào)告。五、工作要求（一）落實(shí)責(zé)任分工。各股室、局屬各單位要健全集中整治工作機(jī)制，嚴(yán)明工作紀(jì)律、把握工作進(jìn)展。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、落實(shí)措施到位、工作責(zé)任到位。(二)堅(jiān)持邊整邊改。各股室、局屬各單位要本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力整治什么問題的原則，突出工作重點(diǎn)，結(jié)合自身職能，不必面面俱到，不搞“一刀切”。堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，深入自查自糾、強(qiáng)化督查整改，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責(zé)任追究不到位不放過。第三篇：全省集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實(shí)施方案全省集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實(shí)施方案根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》（贛發(fā)〔2011〕17號，以下簡稱《決定》），現(xiàn)就2012年在全省開展影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題集中整治活動，制定如下實(shí)施方案：一、工作目標(biāo)通過開展集中整治，切實(shí)解決當(dāng)前干部工作作風(fēng)中的“庸、懶、散”，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”，行政審批中的低效率，中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員亂作為等突出問題，實(shí)現(xiàn)全省干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，促進(jìn)行政服務(wù)質(zhì)量顯著提升，行政審批效率保持全國領(lǐng)先，以更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、公平公正的法治和社會環(huán)境、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為建設(shè)富裕和諧秀美江西提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。二、整治范圍和重點(diǎn)問題集中整治的范圍：全省各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，具有行政管理和公共服務(wù)職能的單位和部門，以及上述機(jī)關(guān)和單位的在職工作人員。集中整治的重點(diǎn)問題：落實(shí)《決定》明確的各項(xiàng)任務(wù)、措施和要求，切實(shí)解決影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)五個方面、19種突出問題：（一）著力解決工作作風(fēng)上的“庸、懶、散”問題、責(zé)任感不強(qiáng)，工作缺乏積極性、主動性。工作能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不熟悉，政策執(zhí)行不得力，工作落實(shí)不到位。工作標(biāo)準(zhǔn)不高，精神萎靡不振，得過且過，熬資歷、等提拔。工作推諉扯皮，牢騷滿腹、怨天尤人，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避。，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打麻將、玩撲克甚至參與賭博和以錢作賭注的娛樂活動。紀(jì)律松弛、擅離職守，工作時間隨意脫崗，上網(wǎng)聊天、購物、玩游戲、炒股票等。，服務(wù)態(tài)度差。該依法公開的信息不及時公開，接待群眾、企業(yè)和基層同志辦事語氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢，甚至百般刁難，應(yīng)告知事項(xiàng)不一次性告知，讓人到處跑、反復(fù)跑。（二）著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的“假、浮、蠻”問題，弄虛作假，報(bào)喜不報(bào)憂，虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在發(fā)展指標(biāo)上搞假數(shù)字、出假政績。，不按規(guī)律辦事，只顧眼前政績、不顧可持續(xù)發(fā)展，甚至為一時政績引進(jìn)污染企業(yè)，導(dǎo)致老污染源未解決、新污染源又出現(xiàn)。，滿足于聽匯報(bào)、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以會議傳達(dá)會議、以文件落實(shí)文件，調(diào)查研究走馬觀花，不解決實(shí)際問題。，在重大問題上個人說了算，家長作風(fēng)嚴(yán)重，搞“一言堂”、個人獨(dú)斷專行。，不注意傾聽社會呼聲，對基層意見、群眾信訪不重視，對人大代表建議和政協(xié)委員提案不認(rèn)真落實(shí)、答復(fù)。在保障房建設(shè)中摻水分、分配時壞規(guī)矩。，執(zhí)法檢查過多過濫，越權(quán)執(zhí)法、趨利執(zhí)法、隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。征地拆遷不依法依規(guī)，強(qiáng)征強(qiáng)遷，克扣、截留、拖欠補(bǔ)償資金，損害群眾利益，影響社會穩(wěn)定。（三）著力解決為政不廉的“私、奢、貪”問題，為親屬、朋友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程、承包項(xiàng)目或從事中介活動謀取非法利益。，搞行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化。選擇性執(zhí)行上級政令，對部門有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行，甚至設(shè)法阻撓。利用所屬行業(yè)協(xié)會、中介組織和下屬單位，私設(shè)小金庫、搞賬外賬，擠占、挪用、截留惠民資金。，講排場、比闊氣、比待遇，公務(wù)消費(fèi)大手大腳、鋪張浪費(fèi)，超標(biāo)準(zhǔn)接待，違反規(guī)定配備和使用公務(wù)用車，豪華裝修辦公場所，不按規(guī)定壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，公款出國境考察無實(shí)質(zhì)內(nèi)容。熱衷于迎來送往、沉迷于吃喝玩樂。，違規(guī)插手工程招投標(biāo)、土地出讓、行政審批、行政執(zhí)法、資金資源分配等領(lǐng)域，強(qiáng)行指定中介服務(wù)，搞權(quán)力“尋租”、權(quán)錢交易。聯(lián)絡(luò)感情送紅包，利用職權(quán)收紅包，婚喪喜慶大操大辦，借機(jī)斂財(cái)。，設(shè)置障礙，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，巧立名目吃、拿、卡、要。亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，濫評比、濫培訓(xùn)、濫慶典，增加群眾、企業(yè)和基層負(fù)擔(dān)。（四）著力解決行政審批中的低效率問題，特別是非行政許可審批隨意性大。利用部門“紅頭文件”、規(guī)章等，以登記、備案、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、審定以及準(zhǔn)銷證、準(zhǔn)運(yùn)證等形式，變相設(shè)置審批事項(xiàng)。審批許可事項(xiàng)該進(jìn)服務(wù)中心和辦事窗口的不進(jìn)入、該并聯(lián)審批的項(xiàng)目不并聯(lián)、該網(wǎng)上審批的事項(xiàng)不上網(wǎng)，審批許可時間長、超時限。對納入行政服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)“只掛號、不看病”，搞“廳外循環(huán)”審批。（五）著力解決中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的亂作為問題、中介組織脫鉤不徹底、職能劃分不清晰，將一些行政工作甚至行政審批、行政許可事項(xiàng)轉(zhuǎn)移到中介機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)化為有償中介服務(wù)，本應(yīng)由企業(yè)自主選擇的中介服務(wù)變?yōu)樗鶎僦薪闄C(jī)構(gòu)強(qiáng)制性指定有償服務(wù)。向服務(wù)對象和會員單位亂伸手、亂收費(fèi)，增加企業(yè)成本，擾亂投資環(huán)境。執(zhí)業(yè)不講誠信，承攬業(yè)務(wù)不擇手段，捏造虛假信息、出具虛假報(bào)告、提供虛假鑒證和評估。，特別是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，為主管部門亂收濫支提供便利。三、時間安排和方法步驟集中整治活動從1月開始，12月底結(jié)束，分4個階段進(jìn)行：（一）學(xué)習(xí)動員階段（1月4日—2月29日）動員部署。召開全省集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動動員大會，圍繞貫徹落實(shí)《決定》精神，進(jìn)行全面部署。各級黨委、政府要廣泛、深入動員，充分做好思想發(fā)動工作。成立整治活動領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，制定活動方案，建立工作機(jī)制。學(xué)習(xí)教育。運(yùn)用多種形式，組織黨員、干部了解掌握省開展集中整治活動的部署要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識；學(xué)習(xí)黨的十七大及十七屆三中、四中、五中、六中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、踐行社會主義核心價(jià)值體系等重要精神，增強(qiáng)黨性觀念和