【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 置前移，把群眾工作的中心下移，盡量在問(wèn)題產(chǎn)生前將矛盾化解。（三）破解城區(qū)計(jì)劃生育三大難題，不斷提升計(jì)生管理水平。隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的不斷加快，城區(qū)人口逐年增加，居住不斷分散，人口流動(dòng)性不斷加強(qiáng)，計(jì)生管理難度也日益突出，加之，街道計(jì)生辦僅有2名工作人員，而且所管轄的面積大（6平方公里），生活小區(qū)多（28個(gè)小區(qū)），人員構(gòu)成復(fù)雜，情況各異，在實(shí)際工作中很容易形成計(jì)生管理服務(wù)“盲區(qū)”。摸清底數(shù)，建立人口檔案。由計(jì)生部門(mén)、街道計(jì)生辦牽頭，公安、工商等部門(mén)配合，對(duì)我區(qū)人口信息特別是流動(dòng)人口信息進(jìn)行一次全面的大摸底。一是嚴(yán)格劃分責(zé)任區(qū)。在每個(gè)責(zé)任區(qū)確定責(zé)任人，實(shí)行人口區(qū)域化管理。二是拉網(wǎng)排查，徹底摸清底數(shù)。成立排查小組，對(duì)人口的性別、年齡、職業(yè)、婚姻、戶(hù)籍進(jìn)行逐一登記，做到人對(duì)戶(hù)，戶(hù)對(duì)數(shù)。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。實(shí)行“雙居工程”（居住地管理，居民化服務(wù)），建立健全“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”工作機(jī)制，實(shí)行流動(dòng)人口全區(qū)“一盤(pán)棋”管理。一是嚴(yán)格落實(shí)流動(dòng)人口“證件”管理。加強(qiáng)流出、流入人口的管理，育齡群眾外出前必須到居委會(huì)登記領(lǐng)取《流動(dòng)人口婚育證明》；流出育齡婦女必須按要求及時(shí)寄回《孕檢證明》等。二是建立“三個(gè)聯(lián)合”加強(qiáng)流入人口管理。聯(lián)合公安、工商、勞動(dòng)等部門(mén)對(duì)工商管理、治安防范、勞動(dòng)用工等與計(jì)生工作有機(jī)結(jié)合。創(chuàng)建“以房管人”，“以企管人”的計(jì)生工作新模式。（四）“三措并舉”破解出生人口性別比不斷升高的難題。一是宣傳到位。利用廣播、發(fā)放宣傳單多種形式，進(jìn)行聲勢(shì) 浩大的綜合治理出生性別比升高問(wèn)題法制宣傳。通過(guò)深入地宣傳，使群眾深刻認(rèn)識(shí)到性別比失調(diào)的危害性，為綜合治理出生人口性別比工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。二是清理清查到位。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，通過(guò)計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)的密切協(xié)作，集中時(shí)間和人員，對(duì)全區(qū)開(kāi)展計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員及終止妊娠藥品銷(xiāo)售點(diǎn)進(jìn)行重新審查、登記。三是打擊到位。加強(qiáng)孕情管理，對(duì)所有持二孩證的育齡婦女逐個(gè)見(jiàn)面，監(jiān)測(cè)孕情。（五）與其它部門(mén)搞好聯(lián)動(dòng)，避免各行其事。隨著社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和城市管理重心的下移，一些部門(mén)的工作也隨之進(jìn)入社區(qū)，街道辦的紐帶作用也日益突出，但是一些部門(mén)的工作進(jìn)入社區(qū)不和街道、居委會(huì)打招呼，對(duì)社區(qū)工作和居民生活造成了很大的影響。如何解決各部門(mén)和街道辦在工作上的有機(jī)聯(lián)動(dòng)是當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。一是建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。任何工作進(jìn)入社區(qū)都要事先和街道、居委會(huì)打招呼，說(shuō)明事情的原因、情況和目的。影響居民正常生活的不準(zhǔn)進(jìn)入，損害居民利益的不準(zhǔn)進(jìn)入，造成不良影響的不準(zhǔn)進(jìn)入。二是建立督導(dǎo)責(zé)任制度。例如舊樓改造、下水道疏通、天然氣入戶(hù)等民心工程在施工工程中一定要有居委會(huì)工作人員進(jìn)行監(jiān)督，避免由于施工而造成的噪音擾民，垃圾遍地，廢料亂扔，其它設(shè)施被破壞等現(xiàn)象的發(fā)生。三是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要加強(qiáng)和其它部門(mén)的聯(lián)系和工作上的聯(lián)動(dòng)，多為其它部門(mén)提供工作上的便利。社區(qū)的人、物、事街道、居委會(huì)最了解，居民的情、意、心街道、居委會(huì)最清楚，各居委會(huì)充 分發(fā)揮群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)多為其它部門(mén)提供工作上的支持。（六）破解流動(dòng)黨員管理難，居委會(huì)無(wú)黨員建支部問(wèn)題。目前社區(qū)黨員數(shù)量日益增多，分布結(jié)構(gòu)相對(duì)分散，流動(dòng)性較大，黨員構(gòu)成呈現(xiàn)先出“多、大、廣、散”的特點(diǎn)，多就是數(shù)量在逐漸增多，大就是流動(dòng)性大，廣就是分布廣，散就是結(jié)構(gòu)散。抓好流到黨員進(jìn)出登記管理制度。目前黨員流動(dòng)性大，不穩(wěn)定在所難免。為此，我們要加強(qiáng)黨員的登記管理，及時(shí)掌握信息、及時(shí)變更名冊(cè)，防止名冊(cè)混亂和信息不正確現(xiàn)象出現(xiàn)，同時(shí)要做好流動(dòng)黨員的管理，特別是外出務(wù)工、經(jīng)商的黨員管理要經(jīng)?；?、制度化。建立黨員發(fā)展制度，擴(kuò)大發(fā)展黨員范圍。認(rèn)真做好黨員的發(fā)展工作，使黨的隊(duì)伍不斷注入新鮮血液，各社區(qū)黨支部要根據(jù)自身的實(shí)際情況，依法擴(kuò)大發(fā)展黨員人群范圍。例如：西苑居委會(huì)要根據(jù)自身特點(diǎn)實(shí)行黨員“雙重發(fā)展，雙重管理”，即：雖然南鹽黨員黨關(guān)系不在本社區(qū)但在不影響其正常的組織生活的情況下，可以參加本支部的組織活動(dòng)。關(guān)于部分南鹽退休人員入黨心情迫切，又熱衷于社區(qū)活動(dòng)，可以根據(jù)相關(guān)政策發(fā)展成本黨支部黨員。六、總結(jié)考核該活動(dòng)結(jié)束時(shí)街道辦將對(duì)各科室、居委會(huì)的任務(wù)完成情況進(jìn)行全面的總結(jié)評(píng)比，評(píng)比按照優(yōu)（100%完成）、良（95%以上完成）、差（未完成95%）進(jìn)行考核。對(duì)于考核優(yōu)的部門(mén)和個(gè)人將給予表彰，對(duì)于未完成工作的部門(mén)和個(gè)人要求寫(xiě)出整改措施。街道辦各科室、居委會(huì)要以“破解一難題、打造一個(gè)亮點(diǎn)”活動(dòng)”為契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的精神，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境?。ê蟾截?zé)任、目標(biāo)分解表）希望路街道辦黨委 二〇一〇年十月十八日第三篇：破解難題實(shí)施方案武農(nóng)黨發(fā)﹝2011﹞5號(hào)簽發(fā)人：趙小強(qiáng)武山縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于上報(bào)開(kāi)展破解難題活動(dòng)實(shí)施方案的報(bào)告縣創(chuàng)優(yōu)辦：為了認(rèn)真貫徹落實(shí)武山縣縣委辦發(fā)（2011）104號(hào)文件精神《中共武山縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題主題活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，進(jìn)一步深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)，提高工作效能，提升機(jī)關(guān)形象，促進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作順利完成，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記“堅(jiān)持以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入一線，深入實(shí)際，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的指示精神及中央和省、市委關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一系列部署要求，緊緊圍繞我縣“11253”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，突出為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，深入查找制約發(fā)展的瓶頸和障礙，全力破解一批影響農(nóng)業(yè)工作開(kāi)展的難題，促進(jìn)我局工作實(shí)現(xiàn)新的突破。二、總體要求圍繞落實(shí)縣委確定的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)及我局重點(diǎn)工作，著力破解我局職工管理不夠，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)“三農(nóng)”部分不到位，農(nóng)民培訓(xùn)不普及，部分地區(qū)效果不明顯等方面的難題，找準(zhǔn)切實(shí)可行的措施辦法，以重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)難題的突破帶動(dòng)我局工作的全面發(fā)展；圍繞實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，建立健全與各項(xiàng)相對(duì)接、相適應(yīng)、相配套的工作制度，推進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)規(guī)范運(yùn)行。三、破解難題農(nóng)業(yè)局圍繞全局重點(diǎn)工作，立足強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)，結(jié)合單位工作實(shí)際，把全面破解關(guān)乎民生問(wèn)題的難點(diǎn)要點(diǎn)問(wèn)題作為活動(dòng)突破口，從改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、強(qiáng)化服務(wù)等方面確定3件需破解難題。職工管理不夠，職工下鄉(xiāng)不勤，蹲不住，在田間指導(dǎo)工作的時(shí)間短與群眾交流少，不能及時(shí)掌握群眾的要求。解決措施：一是加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度管人、用制度辦事，在開(kāi)展工作中有據(jù)可循、有據(jù)可依。二是落實(shí)包鄉(xiāng)責(zé)任制，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，落實(shí)獎(jiǎng)懲責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)職工深入基層的積極性。三是結(jié)合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，安排干部多下鄉(xiāng)，多與群眾接觸，了解群眾進(jìn)行指導(dǎo)。四是把干部職工下鄉(xiāng)同職稱(chēng)評(píng)聘掛鉤激勵(lì)干部下鄉(xiāng)開(kāi)展工作，使得下鄉(xiāng)工作在全局形成“趕、比、超”，的工作作風(fēng)。五是