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正文內(nèi)容

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民教育問題(編輯修改稿)

2025-10-15 12:12 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 質(zhì)的提高,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將成為無源之水,無本之木,失去可持續(xù)發(fā)展的依托。要提高農(nóng)民素質(zhì),適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的基本要求,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育是關(guān)鍵。[ 幫您找文章]因此,加強(qiáng)農(nóng)民教育是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑和必然要求。一、農(nóng)村勞動(dòng)力受教育現(xiàn)狀農(nóng)民教育是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我國有近8億農(nóng)民,農(nóng)民是最大的人口群體,但同時(shí)也是最大的弱勢(shì)群體。全國農(nóng)村勞動(dòng)力中,%,%,%,%,%.秀山縣農(nóng)村勞動(dòng)力的文化層次則更低,經(jīng)抽樣調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析,,%,%,%.由于農(nóng)民的科技文化素質(zhì)低下,組織化程度不高,成為制約新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的瓶頸。一是制約了農(nóng)業(yè)科研成果的有效轉(zhuǎn)化和技術(shù)的快速推廣,影響生產(chǎn)的快速發(fā)展;二是制約了農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的進(jìn)程,影響農(nóng)民增收,難以實(shí)現(xiàn)生活寬裕;三是農(nóng)民接受愛國主義、形勢(shì)政策、民主法制、公民道德、公共衛(wèi)生等教育較少,農(nóng)民普遍對(duì)營造文明鄉(xiāng)風(fēng)、建設(shè)整潔村容、加強(qiáng)民主管理缺乏認(rèn)識(shí),主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)、熱情不高。二、農(nóng)民教育在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用農(nóng)民教育是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的偉大事業(yè),關(guān)系到中華民族能否長盛不衰,關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)能否繁榮穩(wěn)定,關(guān)系到全面小康能否順利實(shí)現(xiàn)。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中,要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)民教育的地位和作用,始終做到任何時(shí)候都不忽視、不放松農(nóng)民教育。加強(qiáng)農(nóng)民教育是增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)工程。我國農(nóng)村居民的收入水平長期偏低,人均只有城市居民的1/3,而且差距還在擴(kuò)大。農(nóng)民素質(zhì)不高是造成這種狀況的一個(gè)重要原因。一是技術(shù)水平差,新技術(shù)、新品種、新設(shè)施難以快速推廣。有關(guān)資料表明,一項(xiàng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在發(fā)達(dá)國家全面推廣只需2年,我國需6年,秀山則更長。二是就業(yè)技能差,農(nóng)村富余勞動(dòng)力接受過職業(yè)教育或技能培訓(xùn)的比重不到20%,秀山還不到10%,而隨著沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),帶來了就業(yè)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)變化,出現(xiàn)了勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)性失衡的“民工荒”現(xiàn)象,這種表面上的“民工荒”,實(shí)際上是“技工荒”。三是營銷能力差,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)高價(jià)值。單家獨(dú)戶的提籃小賣,沒有真正進(jìn)入市場,大部分利益被中間商攫取,農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈條中沒有獲得應(yīng)有利潤。解決這些問題,構(gòu)建農(nóng)民增收的長效機(jī)制,必須把農(nóng)民教育放在重中之重的位置,不斷增強(qiáng)農(nóng)民的致富能力。加強(qiáng)農(nóng)民教育是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的根本要求。當(dāng)前,農(nóng)民與城市居民的綜合素質(zhì)相差很大,城市居民平均受教育年限達(dá)13年,農(nóng)村居民只有8年;城市初中以上文化程度的居民占到70%以上,而農(nóng)村只有39%.因此,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,就必須切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民教育,用城市的教育資源覆蓋農(nóng)村,用市民的文化素養(yǎng)提升農(nóng)民,逐步縮小城市與農(nóng)村的文化差異,促進(jìn)城鄉(xiāng)文化自然融合,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)民教育是建設(shè)新農(nóng)村的重要抓手。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,投入主體是政府,建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)是農(nóng)民。因此,必須把農(nóng)民教育作為重要突破口,大力培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展、自我提高、自我組織、自我管理的能力,使廣大農(nóng)民真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。加強(qiáng)農(nóng)民教育是構(gòu)建和諧農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)途徑。農(nóng)民的法律意識(shí)不強(qiáng)、精神文化缺失,市場意識(shí)淡薄是造成群體事件時(shí)有發(fā)生,賭博成風(fēng),各種犯罪活動(dòng)猖獗等不穩(wěn)定現(xiàn)象的根源。因此,只有不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的市場知識(shí)培訓(xùn)、法律法規(guī)教育、精神文明培養(yǎng),真正提高農(nóng)民的市場風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、依法辦事意識(shí)、民主管理意識(shí),才能從根本上確保農(nóng)村長治久安、和諧繁榮。三、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民教育的重點(diǎn)和主攻方向“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要時(shí)期。新農(nóng)村的建設(shè),迫切需要培養(yǎng)一大批思想觀念新、文化素質(zhì)高、技術(shù)業(yè)務(wù)精、經(jīng)營能力強(qiáng)的新型農(nóng)民來提供人才支撐和智力保障,把農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的人力資源優(yōu)勢(shì)。為此,要通過多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民教育和培訓(xùn),使農(nóng)村大批勞動(dòng)力的科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能水平達(dá)到新型農(nóng)民的要求,并著力培養(yǎng)和建立以下五支隊(duì)伍。一是培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。主要是適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)需要,培養(yǎng)一大批電子、輕紡、手工、建筑及服務(wù)業(yè)等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人,使他們掌握某一特長或技能,在滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求的同時(shí),有組織地向外輸出,并逐步把他們從農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城市居民。企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)民間組織參與農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè),建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、多元化的智力投資保障機(jī)制。要通過改革現(xiàn)行的財(cái)政投入結(jié)構(gòu)和方式,將各類面向農(nóng)民開展教育培訓(xùn)的社會(huì)資源納入財(cái)政支持的范圍,鼓勵(lì)各類培訓(xùn)資源公開平等競爭,憑能力獲得支持。要建立政府、市場和培訓(xùn)主體之間的利益協(xié)調(diào)和平衡機(jī)制,形成公開、公正、公平的競爭環(huán)境和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、平等競爭、市場導(dǎo)向的良好局面,最大的限度提高農(nóng)民教育的整體效益。創(chuàng)新監(jiān)督考核機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)的監(jiān)督檢查是確保教育培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。建立健全對(duì)農(nóng)民教育的監(jiān)督考核指標(biāo)體系和績效評(píng)價(jià)辦法,加大對(duì)農(nóng)民教育工作的監(jiān)管力度,確保農(nóng)民教育質(zhì)量和效果。創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。建立持續(xù)有效的農(nóng)民教育的激勵(lì)機(jī)制,通過各種優(yōu)惠政策和激勵(lì)手段,引導(dǎo)政府部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和農(nóng)民等積極主動(dòng)參與農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。當(dāng)前,尤其需要調(diào)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)民兩方面的積極性。對(duì)從事農(nóng)民教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要根據(jù)培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)質(zhì)量等指標(biāo),從減免所得稅和營業(yè)稅、降低貸款條件或者予以貼息,在土地利用、財(cái)政直接補(bǔ)貼等方面進(jìn)行扶持,也可以直接對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。要通過對(duì)農(nóng)民參加教育培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)貼、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、制定培訓(xùn)計(jì)劃與使用相結(jié)合的配套優(yōu)惠政策、開展表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)、營造良好輿論氛圍等方式,鼓勵(lì)農(nóng)民自覺參加教育培訓(xùn),使農(nóng)民真正做到參加教育培訓(xùn)與不參加教育培訓(xùn)在個(gè)人收入、社會(huì)待遇和權(quán)益保障等方面大不一樣,使農(nóng)民教育培訓(xùn)工作從要我培訓(xùn)變?yōu)槲乙嘤?xùn),成為農(nóng)民個(gè)人的自覺行為。第三篇:新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民教育問題的思考新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民教育問題的思考黨的十六屆五中全會(huì)提出,要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。支撐新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)在于培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的觀念新、有文化、講文明、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。廣大農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體,沒有農(nóng)民的參與,沒有農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將成為無源之水,無本之木,失去可持續(xù)發(fā)展的依托。要提高農(nóng)民素質(zhì),適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的基本要求,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育是關(guān)鍵。因此,加強(qiáng)農(nóng)民教育是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑和必然要求。一、農(nóng)村勞動(dòng)力受教育現(xiàn)狀農(nóng)民教育是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我國有近8億農(nóng)民,農(nóng)民是最大的人口群體,但同時(shí)也是最大的弱勢(shì)群體。全國農(nóng)村勞動(dòng)力中,,,經(jīng)抽樣調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析,,,,組織化程度不高,成為制約新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的瓶頸。一是制約了農(nóng)業(yè)科研成果的有效轉(zhuǎn)化和技術(shù)的快速推廣,影響生產(chǎn)的快速發(fā)展;二是制約了農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的進(jìn)程,影響農(nóng)民增收,難以實(shí)現(xiàn)生活寬裕;三是農(nóng)民接受愛國主義、形勢(shì)政策、民主法制、公民道德、公共衛(wèi)生等教育較少,農(nóng)民普遍對(duì)營造文明鄉(xiāng)風(fēng)、建設(shè)整潔村容、加強(qiáng)民主管理缺乏認(rèn)識(shí),主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)、熱情不高。二、農(nóng)民教育在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用農(nóng)民教育是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的偉大事業(yè),關(guān)系到中華民族能否長盛不衰,關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)能否繁榮穩(wěn)定,關(guān)系到全面小康能否順利實(shí)現(xiàn)。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中,要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)民教育的地位和作用,始終做到任何時(shí)候都不忽視、不放松農(nóng)民教育。加強(qiáng)農(nóng)民教育是增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)工程。我國農(nóng)村居民的收入水平長期偏低,人均只有城市居民的1/3,而且差距還在擴(kuò)大。農(nóng)民素質(zhì)不高是造成這種狀況的一個(gè)重要原因。一是技術(shù)水平差,新技術(shù)、新品種、新設(shè)施難以快速推廣。有關(guān)資料表明,一項(xiàng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在發(fā)達(dá)國家全面推廣只需2年,我國需6年,秀山則更長。二是就業(yè)技能差,農(nóng)村富余勞動(dòng)力接受過職業(yè)教育或技能培訓(xùn)的比重不到20,秀山還不到10,而隨著沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),帶來了就業(yè)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)變化,出現(xiàn)了勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)性失衡的“民工荒”現(xiàn)象,這種表面上的“民工荒”,實(shí)際上是“技工荒”。三是營銷能力差,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)高價(jià)值。單家獨(dú)戶的提籃小賣,沒有真正進(jìn)入市場,大部分利益被中間商攫取,農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈條中沒有獲得應(yīng)有利潤。解決這些問題,構(gòu)建農(nóng)民增收的長效機(jī)制,必須把農(nóng)民教育放在重中之重的位置,不斷增強(qiáng)農(nóng)民的致富能力。加強(qiáng)農(nóng)民教育是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的根本要求。當(dāng)前,農(nóng)民與城市居民的綜合素質(zhì)相差很大,城市居民平均受教育年限達(dá)13年,農(nóng)村居民只有8年;城市初中以上文化程度的居民占到70以上,,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,就必須切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民教育,用城市的教育資源覆蓋農(nóng)村,用市民的文化素養(yǎng)提升農(nóng)民,逐步縮小城市與農(nóng)村的文化差異,促進(jìn)城鄉(xiāng)文化自然融合,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)民教育是建設(shè)新農(nóng)村的重要抓手。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,投入主體是政府,建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)是農(nóng)民。因此,必須把農(nóng)民教育作為重要突破口,大力培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展、自我提高、自我組織、自我管理的能力,使廣大農(nóng)民真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。
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