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正文內(nèi)容

湖北省腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控暫行辦法[范文](編輯修改稿)

2024-10-15 11:50 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 迅速制止和糾錯(cuò),并及時(shí)匯報(bào),防止造成更加嚴(yán)重的后果。對(duì)遮掩、袒護(hù)不廉潔行為的,要嚴(yán)肅追究 責(zé)任。(三)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。領(lǐng)導(dǎo)小組將各單位、各股室以及每一名黨員干部貫徹落實(shí)本方案的情況作為年終考核和績(jī)效考核的重要指標(biāo),將工作完成情況作為考核黨員干部實(shí)績(jī)的依據(jù)。局領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織專(zhuān)項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí) 通報(bào)并限期整改,促進(jìn)此項(xiàng)工作的有效落實(shí)。第三篇:湖北省教育系統(tǒng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案湖北省教育系統(tǒng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案作者:管理員瀏覽次數(shù):88 發(fā)布時(shí)間:20091221為深入貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》,扎實(shí)推進(jìn)全省教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗工作,保障我省教育改革健康有序進(jìn)行,根據(jù)《湖北省腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控暫行辦法》,結(jié)合我省教育系統(tǒng)實(shí)際,制定我省教育系統(tǒng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案如下:一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針,緊緊圍繞我省教育改革建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),積極推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐 倡廉教育,加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督,把良好 的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)貫穿到我省教育改革各項(xiàng)實(shí)際工作中,為全面落實(shí)黨的十七大對(duì)教育工作提出方針政策和重大任務(wù),推動(dòng)我省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保證。(二)工作目標(biāo)。通過(guò)實(shí)施腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范管理,大力加強(qiáng)反腐倡廉教育和制度建設(shè),強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督,強(qiáng)化體制機(jī)制制度改革,深入推進(jìn)教育系統(tǒng)行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè),促進(jìn)依法行政、依法辦學(xué)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,全省各級(jí)教育行政部門(mén)、各高校主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。省委高校工委、省教育廳成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的湖北省教育系統(tǒng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省教育系統(tǒng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由其他廳領(lǐng)導(dǎo)及廳辦公室、政策法規(guī)處、發(fā)展規(guī)劃處、財(cái)務(wù)處、基礎(chǔ)教育處、職業(yè)教育與成人教育處、高等教育處、教師管理處、組織處、科學(xué)技術(shù)處、干部人事處、學(xué)位辦、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳監(jiān)察室,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實(shí)施全省教育系統(tǒng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見(jiàn)附件)。各市、州教育行政部門(mén)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本地區(qū)教育系統(tǒng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。三、主要內(nèi)容和方法全省教育系統(tǒng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的主要內(nèi)容是全省各級(jí)教育行政部門(mén)公職人員、教師及從業(yè)人員在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中可能發(fā)生的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)等。工作重點(diǎn)是掌控人、財(cái)、物及各類(lèi)公共資源調(diào)配和使用的部門(mén)、崗位及工作人員。教育系統(tǒng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控,要著眼于保證教育行政權(quán)力行使、資金運(yùn)用、項(xiàng)目建設(shè)和干部成長(zhǎng)安全,堅(jiān)持內(nèi)部防范與外部監(jiān)控、事前防范與預(yù)警處置、專(zhuān)防專(zhuān)控與社會(huì)參與、紀(jì)委協(xié)調(diào)與部門(mén)具體實(shí)施相結(jié)合,按照分級(jí)管理、責(zé)權(quán)明確的要求,在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三個(gè)階段實(shí)施過(guò)程防控,依托預(yù)警、防控、考核、修正四個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施循環(huán)管理,形成內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系。(一)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。全省各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校,以及各部門(mén)、各處、科室結(jié)合自身職能和工作實(shí)際,采取自查自找、群眾評(píng)議、征求行業(yè)內(nèi)干部職工和服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)等方式,分層次對(duì)可能滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查。重點(diǎn)在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制等三方面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),經(jīng)過(guò)本單位有關(guān)組織審核把關(guān)后,將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總,在一定范圍內(nèi)公示。思想道德風(fēng)險(xiǎn)。思想道德風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)為理想信念動(dòng)搖、貪圖享受、漠視群眾、以權(quán)謀私、形式主義、脫離實(shí)際、我行我素等。教育系統(tǒng)黨員干部和從業(yè)人員要結(jié)合實(shí)際,深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的思想根源,通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等形式,查找在理想信念、宗旨意識(shí)、工作能力、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)是管人、財(cái)、物和具有審批審核權(quán)等重要崗位的人員,不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位;違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定,利用職務(wù)上的便利謀取私利,違反民主集中制、“三重一大”等制度和規(guī)定,獨(dú)斷專(zhuān)行;不認(rèn)真履行崗位職責(zé)和制度要求,軟弱放任,失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)等。要把單位、部門(mén)集體討論和崗位具體工作人員自身查找相結(jié)合,細(xì)化、分析崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的主要表現(xiàn)形式是:忽視制度建設(shè),造成制度不健全不完善;未能根據(jù)改革發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的形勢(shì)需要和工作實(shí)踐中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)完善各項(xiàng)制度;可操作性不強(qiáng),相互監(jiān)督制約機(jī)制的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)化工作措施;由于人員思想認(rèn)識(shí)上的偏差等因素,造成制度得不到認(rèn)真貫徹執(zhí)行或落實(shí)不到位,導(dǎo)致出現(xiàn)損失和工作疏漏等。(二)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要組成評(píng)估小組,對(duì)收集到的腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行評(píng)估。依照黨紀(jì)條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定、腐敗行為發(fā)生幾率以及可能造成后果的嚴(yán)重程度、緊急程度等,由高到低確定一、二、三級(jí)腐敗風(fēng)險(xiǎn),并根據(jù)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的變化,及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。(三)制定管理措施。圍繞排查確定的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定防控措施,主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施,根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級(jí),進(jìn)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé),各項(xiàng)措施要有機(jī)銜接,形成具有本單位特點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。在防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)方面:要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,開(kāi)展黨性教育、職業(yè)道德教育、廉政警示教育,促進(jìn)黨員、干部、職工養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)習(xí)、自省自勵(lì)的習(xí)慣,打牢思想道德基礎(chǔ),創(chuàng)造和諧的學(xué)習(xí)、生活、工作氛圍。在防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)方面:明確各崗位人員職責(zé)、權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任及考核方法、標(biāo)準(zhǔn),做到權(quán)責(zé)明確,特別是明確不履行職責(zé)將要承擔(dān)的行政和法律責(zé)任。在防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)方面:建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作制度,堵塞制度和監(jiān)控機(jī)制方面存在的漏洞,采取多種形式抓好規(guī)章制度的宣傳和學(xué)習(xí),提高規(guī)章制度的可操作性,保障各項(xiàng)規(guī)章制度的有效運(yùn)行。(四)預(yù)警處置。各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要根據(jù)不同對(duì)象采取不同的處置措施:對(duì)國(guó)家公職人員,按照干部管理權(quán)限,采取談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育、信訪(fǎng)約談、發(fā)函詢(xún)問(wèn)、誡勉談話(huà)等方式進(jìn)行預(yù)警處置;對(duì)部門(mén)和單位,采取對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話(huà)、發(fā)送紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)、責(zé)成召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)、發(fā)問(wèn)廉問(wèn)責(zé)書(shū)、限期整改等方式進(jìn)行預(yù)警處置;對(duì)新發(fā)現(xiàn)的腐敗風(fēng)險(xiǎn),責(zé)成有關(guān)單位和個(gè)人及時(shí)制定防范措施,必要時(shí),上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可直接對(duì)有關(guān)地方、單位及其工作人員實(shí)施預(yù)警處置。建立預(yù)警處置結(jié)果回告制度。有關(guān)單位和個(gè)人接到預(yù)警后,應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)成因進(jìn)行剖析,制定整改措施,形成書(shū)面報(bào)告,及時(shí)回告實(shí)施預(yù)警的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置督查制度。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)防控措施落實(shí)不到位的部門(mén)和單位及時(shí)督導(dǎo)。高風(fēng)險(xiǎn)單位和崗位的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況,每年至少抽查一次。建立預(yù)警處置情況通報(bào)制度。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)實(shí)施預(yù)警處置的重要個(gè)案和綜合情況,要及時(shí)向同級(jí)黨委(黨組)和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)報(bào)告,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。四、考核修正(一)考核標(biāo)準(zhǔn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作重視,落實(shí)各項(xiàng)制度規(guī)定好,制度機(jī)制健全,責(zé)任分工
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