【正文】 預警防控工作的主要內(nèi)容是全省各級教育行政部門公職人員、教師及從業(yè)人員在執(zhí)行公務和日常生活中可能發(fā)生的思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險等。全省各級教育行政部門、各級各類學校，以及各部門、各處、科室結合自身職能和工作實際，采取自查自找、群眾評議、征求行業(yè)內(nèi)干部職工和服務對象意見等方式，分層次對可能滋生腐敗的風險點進行排查。教育系統(tǒng)黨員干部和從業(yè)人員要結合實際，深刻剖析產(chǎn)生問題的思想根源，通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等形式，查找在理想信念、宗旨意識、工作能力、作風建設、廉潔自律等方面存在或潛在的風險點，認真細化、分析風險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。制度機制風險。依照黨紀條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關規(guī)定、腐敗行為發(fā)生幾率以及可能造成后果的嚴重程度、緊急程度等，由高到低確定一、二、三級腐敗風險，并根據(jù)腐敗風險的變化，及時調(diào)整風險等級。在防范崗位職責風險方面：明確各崗位人員職責、權限范圍內(nèi)的業(yè)務工作和黨風廉政建設、政風行風建設工作責任及考核方法、標準，做到權責明確，特別是明確不履行職責將要承擔的行政和法律責任。建立預警處置結果回告制度。高風險單位和崗位的腐敗風險防控措施落實情況，每年至少抽查一次。相關制度措施切合自身實際，具有較強的針對性和可操作性。（二）考核辦法以學校為單位進行自查。組織巡視和抽查。市、州所屬學?？梢越M織相互檢查、相互學習，有利于相互取長補短，有利于統(tǒng)一工作標準，有利于完善各項規(guī)章制度。依據(jù)廉政檔案記錄考核工作人員的廉政信用度，綜合運用于工作人員的選拔、任用、考核以及職稱評聘、晉職晉級、評先表彰等工作中。加大違紀懲處力度。根據(jù)考核結果，糾正存在問題，完善工作程序，認真總結腐敗風險防范管理階段工作經(jīng)驗，結合形勢發(fā)展、職能轉變和預防腐敗的新要求，探索積極預防腐敗工作的方法，不斷識別新的腐敗風險點，研究風險防控措施，進一步修訂各項規(guī)章制度，建立腐敗風險防范管理的動態(tài)監(jiān)控長效機制。廳機關及直屬單位：廳機關及直屬單位按照一年試點、兩年推廣、三年全覆蓋的要求，確定廳發(fā)展規(guī)劃處、財務處、高校學生處、干部人事處、省招辦、省教育考試院、武漢職業(yè)技術學院等單位為試點單位?，F(xiàn)將我中心開展腐敗風險預警防控工作及做法總結如下：一、圍繞重點崗位，全面排查風險組織全中心干部職工堅持“三個方面”排查（思想道德、崗位職責、制度機制風險），通過對所擔負的工作職責逐一排查，干部對權力運行每個環(huán)節(jié)逐一分析，職工對工作程序環(huán)節(jié)逐一分析，對每條制度執(zhí)行情況逐一檢查，找出存在的所有腐敗風險點。訂準防控措施。針對內(nèi)設機構，單位職責，深入排查，查找出風險點及表現(xiàn)形式，制訂防控措施。在此基礎上，我們預將中心相關工作制度統(tǒng)一匯編成冊，人手一份，作為每名干部職工的行動指南。比如，人事代理業(yè)務代理單位程序上，其中代理單位向代理機構交納費用一欄，用★注明風險點。一是利用政務公開欄宣傳業(yè)務、國家政策及工作流程。二、科學把握人才內(nèi)控體系，彰顯自身特色和亮點一是在內(nèi)部權力上突出“全”。二是在繪制權力運行流程上突出“優(yōu)”。四是在制定風險預控措施上突出“實”。一是進一步增強了干部的反腐倡廉意識。四、下階段工作安排腐敗風險預警防控工作既是一項系統(tǒng)工程，又是一項長期工作。努力探索建立大監(jiān)督平臺、過錯責任追究、防控工作考核制度，推進工作向縱深發(fā)展。四是提高隊伍整體素質(zhì)。努力提高人才隊伍整體素質(zhì)。（二）查找風險點。每位工作人員依據(jù)目前的崗位職責，結合各自履行職責，執(zhí)行制度的實際，認真查找和分析在工作過程中存在的不廉政勤政因素，對分析查找的內(nèi)容進行分析歸類，列出風險點。要及時召開專題會議對本單位自查的腐敗風險內(nèi)容進行集中評議。加強腐敗風險教育，組織黨員干部學習法律法規(guī)、黨紀政紀條規(guī)、有關制度和典型案例，強化腐敗風險防范意識，提高腐敗風險處置能力。充分體現(xiàn)單位工作職能和職責特點的腐敗風險防控重要制度要形成文件。對每個廉政風險環(huán)節(jié)，在明確防控措施的同時，要逐個明確防控責任，做到崗位責任明確、分管領導明確、主要領導明確，及時解決問題，確保各項防控措施能夠得到及時有效落實。按照要求，主要領導與班子其他成員、分管領導與工作人員定期談話，實行腐敗風險預警，及時提示風險信息。依照黨紀政紀、行政法規(guī)、黨員干部廉潔自律規(guī)定、機關管理制度、腐敗行為發(fā)生以及可能造成后果的程度，有針對性地采取相應的措施，迅速有效地進行處置，及時化解腐敗風險。對腐敗風險防控工作進行總結，作出自查報告，領導小組對評估風險防控效果，分析存在的問題，工作形式變化，職能調(diào)整，預防腐敗風險點以及防控措施等適時補充和完善。（二）加強監(jiān)督檢查。腐敗風險預警防控工作，堅持預防為主、突出重點、務求實效的原則。四是實施綜合防控，堅持內(nèi)部防范與外部監(jiān)督相結合，事前防范與預警處置相結合，專防?？嘏c社會參與相結合。二是堅持預防為主，主動預防、提前預防和科學預防，把教育、制度、監(jiān)督與扶貧工作開展相結合。對實施腐敗風險預警防控措施不力，致使發(fā)生違規(guī)違紀行為的，按照有關規(guī)定追究相關負責人和工作人員的責任，確保腐敗風險預警防控工作取得實效。成立懲處腐敗體系建設領導小組，由主任劉傳龍同志擔任組長，副書記徐勝文同志為副組長，其它班子成員為成員。建立腐敗風險防控管理責任追究制度，對不落實風險防控措施，監(jiān)督不力，發(fā)生腐敗問題和責任事故的，要追究當事人責任，并對分管領導問責。通過領導班子民主生活會、干部述職述廉報告等活動，加強工作聯(lián)系和信息交流，以及開展問卷調(diào)查、訪問服務對象等方式，掌握腐敗風險的日常監(jiān)控收集工作。要通過各種方式向腐敗風險崗位工作人員提示風險。要結合扶貧工作特點，組織全體黨員干部，開展集中學習教育，使黨員干部全面了解和熟悉制度，明確有關廉政規(guī)定和要求，增強執(zhí)行制度和遵守規(guī)定的自覺性，提高制度的執(zhí)行力。制度審核。制定防范措施。組織互查，對工作人員自查風險情況進行核查，分析產(chǎn)生風險的思想、職責、流程、機制和環(huán)境等方面的原因，綜合確認風險崗位和風險環(huán)節(jié)、風險表現(xiàn)等。按照工作方案，準確界定工作職能，梳理工作權限，制定工作職責流程，明確具體工作環(huán)節(jié)和崗位工作任務職責。二、方法步驟（一）宣傳發(fā)動。即：黨員干部的帶動能力，廣大職工的業(yè)務經(jīng)辦能力、服務能力和創(chuàng)新能力。各部要將開展查找腐敗風險點工作作為一項重要的政治責任，納入黨風廉政建設責任制。堅持不懈地開展黨性教育、法紀教育、廉政教育、職業(yè)道德教育、社會主義榮辱觀教育和業(yè)務知識學習。二是進一步規(guī)范了業(yè)務工作流程。一是將風險點與預控措施一一對應，要求每條措施都要有可操作性，避免“流于形式”；二是將“內(nèi)控”制度建設納入防范風險點安全的監(jiān)控系統(tǒng)，避免“體外循環(huán)”。三是在排查權力運行風險上突出“準”。對外主要包括：各項經(jīng)費使用權、業(yè)務費減、緩、免權、審核審批權、行政監(jiān)管權；對內(nèi)主要包括：業(yè)務審批權、人事管理權、財務管理權。二是借助神農(nóng)架人事人才網(wǎng)站宣傳相關政策，報道最新資訊，提供查詢，網(wǎng)上辦理業(yè)務。下一步，我們將工作流程制作上墻，堅持政務公開。在權力清理、分解的基礎上，我們結合人才開發(fā)，人事考試工作流程較繁瑣這一特點，組織中心四個部門清查，將各項工作運行流程逐一梳理，去繁就簡，優(yōu)化重塑，制作了22個業(yè)務工作流程圖，并用圖表的形式將工作流程進行固化。二、完善制度，規(guī)范工作流程中心各部根據(jù)查找出的腐敗風險點，及時修訂、完善相關規(guī)章制度。通過排查，我們共制訂防控措施84個。中心主要領導統(tǒng)籌，分管領導親自抓。廳機關及直屬單位根據(jù)上述要求制定具體實施方案，于2010年元月底前報省委高校工委、省教育廳腐敗風險預警防控工作領