【正文】 時，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)主動接受審計部門和上級部門委托的審計單位進(jìn)行審計，有條件的地方可實(shí)行跟蹤審計。第四篇：礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目資金管理暫行辦法中華人民共和國財政部附件：礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理專項(xiàng)資金管理辦法第一章 總則第一條 為了規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政部 國土資源部關(guān)于將礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入統(tǒng)籌安排使用的通知》（財建〔2010〕925號）等有關(guān)規(guī)定制定本辦法。第五條 專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、擠占、坐支和挪用。支出范圍主要包括礦區(qū)的采空區(qū)塌陷治理、地裂縫治理、泥石流治理、滑坡及崩塌治理等。支出范圍主要包括回填采空區(qū)、礦坑水處理、覆蓋密封、帷幕注漿隔水、灌漿堵漏、防滲、回灌、修補(bǔ)含水層、供水和排水等治理工程。第十二條 專項(xiàng)資金不得用于下列支出：（一）對外投資，贊助和捐贈支出，支付滯納金、罰款、違約金、賠償金。第三章 預(yù)算管理第十三條 國土資源部會同財政部依據(jù)《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》、《全國礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》和各地實(shí)際情況確定支持重點(diǎn)。第十五條 國土資源部會同財政部組織專家對項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審查論證，一次性核定項(xiàng)目總投資和各投資，并核定總目標(biāo)和各目標(biāo)。第十七條 專項(xiàng)資金撥付按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？⒐へ攧?wù)決算由省級財政部門批復(fù)。對考核合格的項(xiàng)目，財政部、國土資源部將按計劃給予持續(xù)支持；對考核不合格的項(xiàng)目，財政部、國土資源部將暫停下一預(yù)算安排，要求其限期整改，經(jīng)整改仍不符合要求的，取消支持并收回已撥付資金。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。省長二○○七年一月二十九日湖北省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金管理辦法第一條為了保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，根據(jù)《湖北省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。采礦權(quán)人履行礦山環(huán)境治理義務(wù)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，備用金本金及其利息收入返還采礦權(quán)人。其中，備用金收存標(biāo)準(zhǔn)及采深系數(shù)見附件?！兜V山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》樣式由省國土資源行政主管部門統(tǒng)一制定。第十條開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)災(zāi)害破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行恢復(fù)治理。第十一條采礦許可證有效期３年以上，需分期實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理的礦山，采礦權(quán)人要求對分期治理工程進(jìn)行驗(yàn)收的，應(yīng)書面提出申請。經(jīng)驗(yàn)收符合《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》要求的，由負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽發(fā)礦山地質(zhì)環(huán)境治理驗(yàn)收合格通知書，并及時將備用金本息返還采礦權(quán)人。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作完成后備用金還有剩余的，剩余部分返還采礦權(quán)人。第十四條對按規(guī)定予以返還采礦權(quán)人的備用金，由國土資源行政主管部門向同級財政部門提出申請，財政部門審核同意后，撥付到同級國土資源行政主管部門，財政專戶在做會計處理時沖銷備用金收入。負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理制度，自覺接受財政和審計部門對備用金收存、使用、返還等情況的監(jiān)管。第十九條本辦法自2007年5月1日起施行。湖北省人民政府辦公廳2007年3月13日印發(fā)。省委各部門，省軍區(qū)，各人民團(tuán)體。第十七條開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，由收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)、治理；逾期不恢復(fù)、不治理的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提交財務(wù)決算報告，聘請具備相應(yīng)條件的會計師事務(wù)所對決算報告進(jìn)行專項(xiàng)審計，經(jīng)負(fù)責(zé)組織治理的國土資源行政主管部門審核后報同級財政部門審批。第十三條國土資源行政主管部門收存?zhèn)溆媒鸷?，?yīng)當(dāng)向采礦權(quán)人開具省級財政部門統(tǒng)一印制的往來款項(xiàng)收據(jù)。逾期不治理或者治理仍達(dá)不到要求的，由負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門通過向社會公開招標(biāo)等方式，組織有關(guān)單位用備用金進(jìn)行治理。第十二條礦山停辦、關(guān)閉或者閉坑前，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理，并向負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門書面提出驗(yàn)收申請。逾期不恢復(fù)治理的，負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門組織有關(guān)單位進(jìn)行強(qiáng)制治理，治理費(fèi)用從其繳存的備用金及利息中支出。第八條采礦權(quán)人變更礦區(qū)范圍、主采礦種以及采礦許可證期滿，申請延續(xù)登記的，采礦權(quán)人應(yīng)與負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門重新簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》，并繳存?zhèn)溆媒?。本辦法施行前已經(jīng)取得采礦許可證的采礦權(quán)人，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行后3個月內(nèi)，與負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》，并繳存?zhèn)溆媒稹临Y源部和省審批發(fā)證的由省國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)收存；市（州）、縣（市）審批發(fā)證的，分別由市（州）、縣（市）國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)收存。第三條備用金是指采礦權(quán)人在開采礦產(chǎn)資源過程中及其在閉坑、停辦、關(guān)閉礦山后為保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害和恢復(fù)植被等應(yīng)繳存的備用治理費(fèi)。本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。第二十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)下達(dá)的預(yù)算，合理安排使用資金，不得擴(kuò)大支出范圍，不得用于本辦法規(guī)定支出范圍以外的其他支出，自覺接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。第二十條 項(xiàng)目實(shí)施形成的各類景觀和設(shè)施，待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，由項(xiàng)目所在地縣級以上人民政府確定的管護(hù)責(zé)任單位管理。第四章 財務(wù)管理第十九條 專項(xiàng)資金實(shí)行專賬管理、單獨(dú)核算。第十六條 項(xiàng)目資金預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，原則上不做調(diào)整。實(shí)施方案應(yīng)明確項(xiàng)目總體目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)，以及項(xiàng)目總投入和資金投入。（三）人員工資、津貼補(bǔ)貼及獎金和公務(wù)車輛支出。支出范圍主要包括回填、推覆平整及鋪墊表土，污染土壤修復(fù)、輸排水、廢石覆蓋和修建道路等。支出范圍主要包括削坡、修建臺階、護(hù)坡、修建擋土墻、防滲、排水、加固、挖填和植被恢復(fù)等。工程支出包括礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、地形地貌景觀破壞治理、礦區(qū)地下含水層破壞治理和礦區(qū)土地復(fù)墾等。第三條 本辦法所稱的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理是指對國有礦山在計劃經(jīng)濟(jì)時期形成的或責(zé)任人已經(jīng)滅失的、因礦山開采活動造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的恢復(fù)和治理。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。第二十五條 項(xiàng)目資金實(shí)行單獨(dú)核算、專款專用。使用省級財政資金開展的項(xiàng)目，工程完工并經(jīng)過項(xiàng)目承擔(dān)單位自驗(yàn)合格后，應(yīng)申請由項(xiàng)目所在縣（區(qū)）國土資源組織進(jìn)行初步驗(yàn)收，由市（州）國土資源局組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收并報省國土資源廳備案。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，提交驗(yàn)收申請，由國土資源主管部門按照《甘肅省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)定》組織驗(yàn)收。第十九條 項(xiàng)目設(shè)計、投資預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不作調(diào)整，如遇特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按照相關(guān)程序?qū)徍?，并報原設(shè)計批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位施工前應(yīng)在項(xiàng)目區(qū)設(shè)立明顯標(biāo)志牌進(jìn)行項(xiàng)目公告，接受群眾和社會監(jiān)督。申報省級財政（含省級以下財政）支持的項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地的市（州）國土資源部門會同財政部門對項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計進(jìn)行審查，對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行檢查與驗(yàn)收，并向省國土資源廳備案登記。續(xù)作項(xiàng)目可行性研究報告除上述材料外，還需提交上項(xiàng)目實(shí)施情況報告。第十二條 項(xiàng)目的申報程序申請國家財政支持的項(xiàng)目，應(yīng)由項(xiàng)目所在地的縣級國土資源主管部門會同同級財政部門將項(xiàng)目申報到所在市（州）國土資源主管部門和財政部門，由其匯總排序后報省國土資源廳和省財政廳。第十條 國家財政和省級財政（含省級以下財政）投資的項(xiàng)目，可行性研究報告、施工圖設(shè)計、勘查、監(jiān)理、施工必須由具有地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔(dān)。第六條 項(xiàng)目實(shí)施推行招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制、公告制和工程效果責(zé)任追究制。第四條 鼓勵和支持地方各級政府和社會各界，本著 “誰開發(fā)、誰保護(hù)；誰破壞、誰治理；誰治理、誰受益”的原則多方籌措資金開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第三十五條 嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審計制度，在項(xiàng)目實(shí)施中期和竣工時，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)主動接受審計部門和上級部門委托的審計單位進(jìn)行審計，有條件的地方可實(shí)行跟蹤審計。省國土資源廳負(fù)責(zé)接收國家、省財政支持項(xiàng)目的成果檔案；市、縣級國土資源局負(fù)責(zé)接收本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目成果檔案。財政