【文章內(nèi)容簡介】 為了建設(shè)靈敏可靠的通信警報體系，確保在復(fù)雜情況下準(zhǔn)確及時地發(fā)放防災(zāi)防災(zāi)警報信號，各縣市必須在2008年建立本級防空防災(zāi)警報計算機(jī)系統(tǒng)（符合國家人防辦《人民防空警報控制系統(tǒng)通用要求》，并通過有線方式接入市級防空防災(zāi)警報控制網(wǎng)，實現(xiàn)既可本級控制，又可全市統(tǒng)一控制的雙重控制發(fā)放手段；開通利用電聲警報器的語音播報懵能，及時傳遞處理突發(fā)事件應(yīng)對措施的語音播報信號。所有各類防空防災(zāi)警報器必須配齊統(tǒng)一控制終端，并預(yù)留有線控制接口，逐步實現(xiàn)具備無線統(tǒng)一控制和有線統(tǒng)一控制兩種控制方式。四、切實加強(qiáng)機(jī)動防空防災(zāi)警報信號車載機(jī)動防空防災(zāi)警報具有機(jī)動性和生存能力強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)，不僅可以機(jī)動發(fā)放各類警報信號，而且可以用語音方式發(fā)布公告、命令，進(jìn)行機(jī)動播報，是提高警報報知能力的重要手段。各地要按照省人防辦《關(guān)于印發(fā)人防指揮車通信警報設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)的通知》（魯防辦發(fā)[2002]40號）的要求，盡早著手準(zhǔn)備計劃，“十一五”期間內(nèi)，各縣市區(qū)要完成車載電聲警報器的建設(shè)工作。五、多渠道、多手段發(fā)放防空防空警報信號按照山東省人民防空辦公室和山東省廣播電視局《關(guān)于建立廣播電視防空警報發(fā)放系統(tǒng)的通知》（魯防辦發(fā)[2002]24號）要求，結(jié)合我市實際情況，設(shè)有縣級廣播電視臺的縣市區(qū)要隨著人防警報控制系統(tǒng)的建立完善，確保2009年“8?15”警報試鳴前完成廣播電視防空警報發(fā)放系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)，并且在今后的警報試鳴活動中啟動該系統(tǒng)。要利用多種手段來發(fā)放防空防災(zāi)警報信號，除利用固定警報久，充分利用廣播、電視、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多渠道、多手段及時準(zhǔn)確傳遞防空防災(zāi)警報信號。六、建立完善利用防空警報發(fā)布災(zāi)情警報機(jī)制為進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)警發(fā)布能力，積極防范應(yīng)對自然災(zāi)害和重特大事故災(zāi)害，有效減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，各縣市區(qū)要認(rèn)真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于利用人民防空警報系統(tǒng)發(fā)布災(zāi)情警報的通知》（魯政辦字[2007]178號）要求，建立利用人民防空警報系統(tǒng)發(fā)布災(zāi)情警報機(jī)制，根據(jù)災(zāi)情警報的發(fā)布程序，按照政府指示做好災(zāi)情警報信號的發(fā)布工作，為“兩防一體化”建設(shè)的全面開展打下良好的基礎(chǔ)。七、努力提高防空防災(zāi)警報社會化管理水平依法開展防空防災(zāi)警報社會化管理工作，是全社會的共同責(zé)任，每個單位和公民都有義務(wù)積極參與防空防災(zāi)警報建設(shè)與維護(hù)管理工作。各級人防部門要認(rèn)真貫徹落實《煙臺市人民防空警報設(shè)施管理規(guī)定》（煙臺市人民政府令第100號），完善防空防災(zāi)警報社會化維護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)體系，落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，不斷提高全市防空防災(zāi)警報建設(shè)及管理的社會化水平。八、統(tǒng)一規(guī)范防空防災(zāi)警報試鳴程序1998年8月3日，煙臺市人民政府、煙臺警備區(qū)、煙臺市國防動員委員會確定每年的8月15日為煙臺市“防空警報試鳴日”。我市自1998年開始，每年在警報試鳴日都依法組織實施了警報試鳴活動；2001年，實現(xiàn)了警報控制系統(tǒng)，各縣市區(qū)同時開展了警報建設(shè)，我市的警報網(wǎng)絡(luò)體系初步形成，警報試鳴制度在全市全面建立。為了更好地統(tǒng)一和規(guī)范我市的警報試鳴工作，不斷檢驗和完善我市的防空防災(zāi)警報控制發(fā)放體系，自2008年開始，各縣市區(qū)在“8?15”全市防空警報試鳴日上午依法統(tǒng)一進(jìn)行警報試鳴，由市人防辦統(tǒng)一組織實施，各縣市區(qū)配合實施，警報試鳴程序由市人防辦統(tǒng)一確定。九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各縣市區(qū)要切實加強(qiáng)防空防災(zāi)警報建設(shè)與管理工作，及時研究解決防空防災(zāi)警報建設(shè)與管理工作中遇到的重大問題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，履行職責(zé)。煙臺市人民防空辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督、規(guī)范全市的防空防災(zāi)警報建設(shè)及管理工作，市人防通信站具體協(xié)助、指導(dǎo)各縣市區(qū)開展警報建設(shè)及管理工作。附件：煙臺市防空防災(zāi)警報建設(shè)及管理程序二00八年三月十八日煙臺市防空防災(zāi)警報建設(shè)及管理程序為統(tǒng)一規(guī)范各縣市區(qū)防空防災(zāi)警報建設(shè)及管理工作，依據(jù)《煙臺市防空警報設(shè)施管理辦法》（煙臺市人民政府令第100號）規(guī)定，對今后的防空防災(zāi)警報建設(shè)及管理程序規(guī)定如下：一、規(guī)劃布局全市的防空防災(zāi)警報規(guī)劃布局由市人防通信站負(fù)責(zé)，根據(jù)各縣市區(qū)城區(qū)警報音響覆蓋率（警報音響覆蓋率等于各類固定式警報器的音響覆蓋面積的總和與城區(qū)建成區(qū)面積的比值，按百分?jǐn)?shù)計算）核算警報器的安裝數(shù)量，報市人防辦，由人防辦下達(dá)計劃指標(biāo)，各縣市區(qū)根據(jù)市人防辦下達(dá)的建設(shè)計劃指標(biāo)，制定出本級城市的警報布局計劃，并標(biāo)繪在城區(qū)圖上（圖上應(yīng)標(biāo)明以前的各類警報器）。二、選址定點(diǎn)防空防災(zāi)警報設(shè)備設(shè)施選址定點(diǎn)的一般原則是：人口相對比較集中，音響覆蓋范圍廣，易于安裝及維護(hù)管理。安裝高度一般在四、五層樓高比較適宜，盡可能避開高層樓宇及噪音相對偏大的區(qū)域。各縣市區(qū)根據(jù)建設(shè)計劃，一般于23月份開始進(jìn)行警報設(shè)備設(shè)施的選址工作，根據(jù)規(guī)劃布局與有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，經(jīng)現(xiàn)場實地勘察，確認(rèn)是否具備安裝條件。選址確定以后，要將警報設(shè)置單位及安裝情況打印成表格。選址工作通常應(yīng)留有2030%的余量，可供選擇，由市人防通信站確定。三、警報及控制設(shè)備選型室外固定式防空防災(zāi)警報大體上分為電動警報器和電聲警報器（含車載式）兩大類，功率從300瓦到10千瓦不等。根據(jù)上級增大警報數(shù)量，縮短警報布局半徑，提高報警手段方式的要求，根據(jù)實踐經(jīng)驗，2千瓦電聲警報器是今后警報器建設(shè)的首選產(chǎn)品，車載式電聲警報器功率以300瓦為宜，電動警報器以4000瓦立式警報器為宜（以后新增警報器原則上不考慮電動式）。各縣市的警報計算機(jī)控制系統(tǒng)，在本行政區(qū)內(nèi)可先采用無線控制方式，警報器配套的統(tǒng)控設(shè)備應(yīng)預(yù)留有線控制接口，且須與市人防辦的RWJKB警報控制系統(tǒng)兼容。四、上報審批各縣市區(qū)將警報建設(shè)計劃、選址單位信息、警報器類型及功率、統(tǒng)一控制設(shè)備型號等按統(tǒng)一格式向市人防辦提出申請，經(jīng)市人防辦批復(fù)。五、組織采購在得到市人防辦批復(fù)后，向當(dāng)?shù)刎斦块T提出申請，由財政部門統(tǒng)一組織警報器及控制設(shè)備的招標(biāo)采購。也可自行籌措資金采購。六、安裝調(diào)試警報設(shè)備設(shè)施采購后，要及時組織安裝工作。一般由市人防通信站實施業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)