【文章內容簡介】 ”的良好氛圍。四是在宣傳形式上：充分利用各種媒介，擴大人防宣傳影響。如結合紀念“”日世界民防日，市民防局圍繞“防災減災、深入社區(qū)、融入家庭”活動主題，集中組織開展了四項主題活動。舉辦啟動儀式。2月29日，在桐鄉(xiāng)楊家門社區(qū)舉辦XX市社區(qū)人防（民防）規(guī)范化建設啟動儀式。成立民防志愿者隊伍。3月1日，在XX區(qū)嘉興國際中港城成立“民防無線電應急通信保障隊”。主要擔負戰(zhàn)時應急指揮、消除空襲后果和平時突發(fā)事件應急救援任務的通信保障。組織防災減災救護演練。3月1日，在XX區(qū)洪合嘉興毛衫城舉辦了“關注民防平安市場”為主題的防災減災救護演練活動。開展社區(qū)民防宣傳活動。3月1日，在XX區(qū)亞都社區(qū)開展以“關注民防、平安生活”主題宣傳活動；在城南街道長新社區(qū)開展了社區(qū)民防宣傳系列活動。又如結合“”防災減災日，組織開展了“”活動，組織實施警報試鳴、社區(qū)人口疏散演練等活動。各級人防機關在鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、學校、企業(yè)、廣場等舉辦各類知識宣傳、人口疏散、講座等主題宣傳活動約180場次，參與人數57800人，發(fā)送宣傳短信500000條，懸掛橫幅385條，展出宣傳展扳793塊，發(fā)放宣傳資料30000多份。在宣傳周期間，首次嘗試在市本級50個社區(qū)led屏進行人防知識宣傳，取得了很好的效果。五是在學習成效上：通過堅持黨組中心組理論學習制度、“六五”普法學習和參與相關部門組織的集中學習與培訓，以及參加上級人防系統(tǒng)組織的讀書會、培訓會和領導干部平時的自學，認真落實領導干部學法制度，積極開展人防法律法規(guī)和相關知識的“五進”宣傳。（三）認真抓好人防系統(tǒng)隊伍和執(zhí)法隊伍建設加強班子建設。一是加強黨的思想政治建設。堅持每月一次黨組中心組理論學習擴大會制度、健全民主生活會制度、每月一次主任辦公會月度工作部署通氣制度、談心談話制度和組織開展社會主義核心價值觀大討論、組織“人防精神”演講比賽等方式，進一步加強了黨的思想政治建設；二是加強干部隊伍建設。通過公開、平等的選拔方式，新選拔聘任了兩名事業(yè)單位的副職，進一步充實了事業(yè)單位領導干部隊伍；三是加強作風效能建設。通過開展黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“雙千雙百”、“進村入企”活動、黨風廉政教育活動、機關“準軍事化”建設管理和崗位業(yè)務培訓和技能比武等活動，強化了服務觀念，加強了作風效能建設。加強執(zhí)法隊伍建設。積極組織全市人防系統(tǒng)法制工作分管領導和相關工作人員參加人防系統(tǒng)法制培訓會；組織行政執(zhí)法人員參加上級法制部門組織的崗位大練兵和人防法規(guī)知識的學習培訓，加強對人防行政執(zhí)法人員的平時教育訓練和資格管理，組織專業(yè)法培訓測試，按規(guī)定做好XX省行政執(zhí)法證的換證工作。開展行政許可案卷評查工作。8月23日，參與市法制辦組織的行政許可案卷評查；9月6日，對全市人防系統(tǒng)有行政許可職權的部門上報行政許可案卷組織了交叉互評，在此基礎上，評比出典型、優(yōu)良案卷；10月29－30日，參與省人防辦組織的案卷抽查評比，提供的3卷行政許可案卷，其中1卷評為典型案卷。二、不斷完善制度建設，切實規(guī)范行政行為（一）堅持人防依法行政，行政執(zhí)法規(guī)范有序。做到執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格合法、執(zhí)法依據合法、執(zhí)法程序合法、執(zhí)法結果合法；認真履行對被許可人從事行政許可活動的監(jiān)督檢查職責；沒有發(fā)生因行政執(zhí)法行為違法或不當引起群體性事件，造成社會不良影響的事件；完善行政執(zhí)法人員資格管理和監(jiān)督工作，按規(guī)定做好行政執(zhí)法證件的申領、年審、備案和使用管理工作；所有行政執(zhí)法人員做到持證上崗，亮證執(zhí)法；切實加強行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓；按要求做好行政許可事項、非行政許可審批事項清理上報工作。（二）認真規(guī)范自由裁量，工作努力積極到位。建立適合人防實際的規(guī)范行政處罰自由裁量權制度。2008年就制訂印發(fā)了《XX市人防系統(tǒng)規(guī)范行政處罰自由裁量權工作實施方案》、《集體討論決定制度》、《過錯責任追究制度》、《職能分離制度》和《行政處罰項目和依據目錄》、《行政處罰自由裁量項目目錄》、《行政處罰自由裁量標準》。09年，根據市法制辦統(tǒng)一布置，及時將《XX市人防辦行政處罰自由裁量執(zhí)行標準》在政府信息公開平臺公布。2010年5月，再次按照省、市布置要求完成深化、細化、量化行政處罰自由裁量標準和相關配套制度的修改上報和公開工作。（三）遵守信息公開制度，及時編制公開信息。認真貫徹落實《政府信息公開條例》和市政府有關政府信息公開的部署要求，嚴格遵守政府信息公開制度，及時編制政府信息公開相關內容，將有關行政執(zhí)法的依據、事項、條件、程序、流程、結果和行政事業(yè)性收費的依據、標準等向社會公開，接受群眾監(jiān)督。三、加強行政監(jiān)督制度，不斷完善考核機制（一）加強依法行政督查，及時報告工作情況。一是自覺接受人大的法律監(jiān)督，依照規(guī)定報告工作。二是自覺接受相關上級領導部門檢查指導。三是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)