【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 同辦理”機(jī)制建設(shè)?；顒?dòng)方案如下：一、重點(diǎn)任務(wù)（一）以解決群眾反映強(qiáng)烈的“人情保”“錯(cuò)?！眴?wèn)題和推行“陽(yáng)光低?！睘橹攸c(diǎn)，對(duì)最低生活保障對(duì)象開(kāi)展全面排查，有效促進(jìn)低保政策公平公正實(shí)施。（二）以建立完善“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制為重點(diǎn)，創(chuàng)新社會(huì)救助工作方式，完善社會(huì)救助窗口服務(wù)功能，全面提升基層為民服務(wù)水平，真正做到讓困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”，社會(huì)救助利民便民。二、具體措施（一）集中開(kāi)展“人情?！?、“錯(cuò)?！睂ｍ?xiàng)整治活動(dòng)。1．全面復(fù)核低保對(duì)象。對(duì)全區(qū)的困難群眾和低保對(duì)象進(jìn)行全面摸底調(diào)查和集中復(fù)核，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”；對(duì)照《最低生活保障審核審批辦法》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真檢查在低保申請(qǐng)受理、審核審批、民主評(píng)議、公開(kāi)公示及動(dòng)態(tài)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政策執(zhí)行情況，堅(jiān)決糾正違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的做法。2．嚴(yán)肅查處“人情保”。***00000000以促進(jìn)建立低保經(jīng)辦人員和近親屬享受最低生活保障備案制度為基礎(chǔ)，重點(diǎn)對(duì)本地區(qū)群眾反映強(qiáng)烈的“人情?！薄瓣P(guān)系?！币约懊襟w曝光的案件進(jìn)行集中查處；建立社會(huì)救助監(jiān)督舉報(bào)熱線，暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)群眾反映和媒體披露的問(wèn)題，做到件件有核實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。凡媒體披露的重大違規(guī)違紀(jì)案件，民政部將直接督辦并向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果。3．有效遏制“錯(cuò)保”。以建立社會(huì)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)平臺(tái)為核心，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)狀況核查手段。在城市低保審核審批中，加強(qiáng)核對(duì)機(jī)制的運(yùn)用，通過(guò)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)，提高低保等社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定手段；在農(nóng)村低保審核審批中，進(jìn)一步明晰家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查的內(nèi)容和方法，堅(jiān)決糾正和杜絕不經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查納入低保的做法，有效減少和遏制“錯(cuò)保”發(fā)生。鼓勵(lì)各地改進(jìn)完善低保對(duì)象認(rèn)定辦法，切實(shí)建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)情、群眾滿意認(rèn)可的低保對(duì)象認(rèn)定政策體系。4．加強(qiáng)政策宣傳和信息披露。集中開(kāi)展《社會(huì)救助暫行辦法》宣傳普及活動(dòng)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的途徑和形式將政策送村入戶，做到家喻戶曉、人人皆知。加強(qiáng)社會(huì)救助管理信息系統(tǒng)建設(shè)，在縣一級(jí)加強(qiáng)社會(huì)救助信息化管理，利用信息化手段提高社會(huì)救助對(duì)象管理服務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)救助對(duì)象公示制度，堅(jiān)決杜絕選擇性公示行為。審核審批過(guò)程中，要堅(jiān)持在申請(qǐng)人所在村（社區(qū)）兩榜公示，獲得救助后要進(jìn)行長(zhǎng)期公示，廣泛接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。（二）加快建立完善“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。1．全面建立統(tǒng)一的“社會(huì)救助服務(wù)窗口”。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)大廳、辦事大廳等，設(shè)立統(tǒng)一的救助申請(qǐng)受理窗口，在做好最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等申請(qǐng)受理的基礎(chǔ)上，拓展窗口服務(wù)功能，對(duì)申請(qǐng)人難以確定社會(huì)救助管理部門的，敞開(kāi)求助之門，積極幫助辦理或者轉(zhuǎn)介其他社會(huì)救助管理部門辦理。進(jìn)一步明確部門職責(zé)和分工，制定社會(huì)救助申請(qǐng)分辦、轉(zhuǎn)辦流程，規(guī)范辦理時(shí)限，加強(qiáng)結(jié)果跟蹤，為解決困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”打造“綠色通道”。2．統(tǒng)一規(guī)范社會(huì)救助窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。以方便服務(wù)群眾為根本點(diǎn)，結(jié)合本地實(shí)際制訂統(tǒng)一規(guī)范的窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在統(tǒng)一窗口標(biāo)識(shí)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范窗口服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程等，做到“一明顯三上墻”，即窗口標(biāo)識(shí)明顯，救助政策上墻、工作職責(zé)上墻、監(jiān)督投訴電話上墻。3．積極開(kāi)展救助對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作。統(tǒng)籌各類資源，拓展生活無(wú)著流浪乞討救助管理機(jī)構(gòu)在困難對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和快速響應(yīng)等方面的服務(wù)功能和作用，充分發(fā)揮村（居）委會(huì)、駐村干部、社區(qū)網(wǎng)格員、社會(huì)工作者、志愿者等貼近群眾、熟悉民情的特點(diǎn)，協(xié)助開(kāi)展困難排查、信息報(bào)送、公示監(jiān)督等工作，對(duì)陷入生活困境的困難群眾做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助。通過(guò)“一門受理”和“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”，力求救助無(wú)盲區(qū)；通過(guò)“協(xié)同辦理”和“快速響應(yīng)”，真正做到救群眾之所急，解群眾之所難。4．協(xié)同解決群眾突出困難。依托已經(jīng)建立的政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。在縣一級(jí)，通過(guò)建立部門定期會(huì)商制度、召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議或辦公室會(huì)議，及時(shí)溝通交流工作情況，分析工作中存在的問(wèn)題，針對(duì)基層和群眾普遍反映的問(wèn)題，以及群眾反響強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的個(gè)案共同研究解決措施。四、實(shí)施步驟專項(xiàng)整治活動(dòng)和建立完善機(jī)制分四個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：部署啟動(dòng)階段（2014年6月12日至6月底）。省級(jí)民政部門結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展和《社會(huì)救助暫行辦法》貫徹落實(shí)工作安排，針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)，圍繞專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)，研究制定具有針對(duì)性和可操作性的專項(xiàng)整治方案，部署有關(guān)工作。第二階段：全面排查階段（2014年7月上旬至8月中旬）。一是組織開(kāi)展自查。包括對(duì)各項(xiàng)社會(huì)救助制度相關(guān)配套政策的制定情況、救助程序的執(zhí)行情況、社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立和經(jīng)辦人員配備情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助服務(wù)窗口建設(shè)情況等開(kāi)展自查，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理、分析。二是開(kāi)展低保重點(diǎn)核查。集中力量對(duì)已納入低保范圍的對(duì)象進(jìn)行全面動(dòng)態(tài)復(fù)核，對(duì)于收入來(lái)源不固定、成員有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件或群眾有異議的最低生活保障家庭，實(shí)施重點(diǎn)核查。有條件的地方，可以委托相關(guān)社會(huì)組織，充分利用社會(huì)力量參與低保重點(diǎn)核查工作。第三階段：檢查督導(dǎo)階段（2014年8月下旬至9月上旬）。省級(jí)民政部門在指導(dǎo)基層民政部門開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)中，圍繞專項(xiàng)整治工作和建立完善工作機(jī)制的重點(diǎn)任務(wù)，采取自查與實(shí)地檢查、督查與社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，及時(shí)掌握地方民政部門工作動(dòng)態(tài)，協(xié)助研究解決有關(guān)問(wèn)題，對(duì)工作流于形式、走過(guò)場(chǎng)的，要責(zé)令整改并嚴(yán)肅處理；對(duì)于最低生活保障重大信訪事項(xiàng)或社會(huì)影響惡劣的違規(guī)違紀(jì)事件，要派專人現(xiàn)場(chǎng)督辦解決。為確保此項(xiàng)工作的進(jìn)度和質(zhì)量，民政部將適時(shí)派出督導(dǎo)組，對(duì)部分地區(qū)進(jìn)行抽查，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)案件的督辦。第四階段：總結(jié)整改階段（2014年9月上旬至9月底）。各級(jí)民政部門結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總體安排，同步搞好專項(xiàng)整治暨完善機(jī)制工作總結(jié)，省級(jí)民政部門要幫助基層民政部門和單位分析解決存在的突出問(wèn)題，提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。民政部將結(jié)合部領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)、業(yè)務(wù)司局分類指導(dǎo)等工作安排，針對(duì)各地在教育實(shí)踐中反映出來(lái)的突出問(wèn)題，深入查找原因，研究制定行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用的制度規(guī)定，解決好“問(wèn)題在基層、根子在上層”的問(wèn)題。五、工作要求（一）統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，形成合力。開(kāi)展“人情?！薄板e(cuò)保”專項(xiàng)整治，建立完善“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制是確保民政系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要舉措。民政部教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)社會(huì)救助專項(xiàng)整治工作的整體部署和組織領(lǐng)導(dǎo)，部教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、社會(huì)救助司具體負(fù)責(zé)各階段的工作安排、檢查和總結(jié)。各省級(jí)民政部門要高度重視，精心安排，周密部署，強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)。特別要注重加強(qiáng)上下統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，以上帶下，以下促上，形成工作合力。（二）重點(diǎn)突破，敢于碰硬。要不折不扣地落實(shí)民政部教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的專項(xiàng)整治和完善機(jī)制工作任務(wù)，對(duì)于人民群眾反映強(qiáng)烈的“人情?！薄瓣P(guān)系保”，要敢于啃硬骨頭，不怕捅“馬蜂窩”，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，下決心整改本地區(qū)在社會(huì)救助領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的突出問(wèn)題；要抓緊建立健全社會(huì)救助服務(wù)窗口，提升服務(wù)困難群眾的功能和水平，保證困難群眾話有地方說(shuō)、事有地方辦、困難有人幫。（三）強(qiáng)化整改，力求實(shí)效。對(duì)于專項(xiàng)整治和完善機(jī)制工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真梳理，限期整改。對(duì)政策規(guī)定不切合實(shí)際的，要及時(shí)調(diào)整相關(guān)制度；對(duì)政策落實(shí)不到位的，要追究相關(guān)部門或責(zé)任人責(zé)任；對(duì)基層能力保障不足的，要積極爭(zhēng)取黨委政府和相關(guān)部門支持，力求得到較好解決，確?！瓣?yáng)光低?！比嫱菩?，基層服務(wù)窗口普遍達(dá)標(biāo)，整改成效讓群眾看得見(jiàn)、感受得到，大多數(shù)人滿意。（四）做好信息報(bào)送。要建立專項(xiàng)整治和完善機(jī)制工作信息報(bào)送制度，各省級(jí)民政部門要及時(shí)收集匯總專項(xiàng)整治工作情況，做好上傳下達(dá)和工作指導(dǎo)；定期向民政部及當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告和反映工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)做法、困難問(wèn)題、意見(jiàn)建議，每月15日前報(bào)送前一階段專項(xiàng)整治和完善機(jī)制工作進(jìn)展情況和統(tǒng)計(jì)信息。民政部群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各地工作開(kāi)展情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并定期向中央教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。第五篇：社會(huì)救助文檔低保對(duì)象可不可養(yǎng)狗：一、何為低保對(duì)象，劃分的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是此人的家庭實(shí)際收入，而不是此人是否養(yǎng)狗，以