【文章內容簡介】 院校接受繼續(xù)教育的干部、職工成千上萬，有效地提高了廣大勞動者的科技文化素質。 、 師資力量不斷壯大，結構趨于合理 目前， 區(qū) 各級各類學校有教職工 11700 人，其中初中、高中學校 4481 人，小學和幼兒園 7219 人。專任教師中學歷達標率從 20xx年的 89%提高到了 %，大學本科以上、大專、中專學歷教師分別占教師總數的 %、 %、 %。專任教師中 青年教師（ 35 歲以下） 2095 人，中年教師（ 3645 歲） 1744 人， 45 歲以上教師 1648 人。教師學歷結構、年齡結構等趨于合理。形成了一支相對穩(wěn)定，素質較好的師資隊伍。 、 辦學條件明顯改善 區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府高度重視教育，千方百計增加教育投入， 使學校的辦學條件和校容校貌發(fā)生了根本性的變化。 中小學基本實現了 “ 一無兩有 ”“ 六配套 ” ， 53 所學校建起了教學辦公樓，大部分的學校實現了校園的綠化、美化和硬化。 同時，加快了教育信息化 12 和教育技術現代化建設的步伐，全區(qū)中小學基本配備了電視機、 錄放像機、投影儀、錄音機等電 化教育教學設備， 裝備計算機 4500 多臺，建立用于遠程教育的衛(wèi)星地面接收站 400 多座。建成了 區(qū) 教育網，部分學校還建起了校園網。 、 全面實施素質教育，教育教學碩果累累 近 5 年來， 區(qū) 累計向各類高等院校輸送新生 18000 多人。高考錄取人數和比例年年增加， 20xx 年普通高校在 區(qū) 錄取人數占報考人數的比例為 %，錄取人數為 4243 人。初中會考六科合格率和高中會考九科合格率逐年提高，整體辦學水平和教育質量進一步提高。 20xx 年，整合教育資源，落實 “ 兩免一補 ” 政策，加大貧困家庭學生救助力度，積極鼓勵和支持 社會力量辦學，各級各類教育穩(wěn)步發(fā)展，教育質量逐步提高，素質教育全面推進。 區(qū) 教育事業(yè)發(fā)展存在的問題、改進措施 雖然取得了以上的成績，但由于諸多因素影響，全 區(qū) 教育工作還存在著很多困難和問題，嚴重制約著教育事業(yè)的發(fā)展。 一是教育經費投入不足，一直是制約 區(qū) 教育發(fā)展的瓶頸問題。公用經費不到位，不少學校難以維持正常運轉，甚至負債運行，教學設備無力添置，辦學條件難以改善。二是教師隊伍整體素質還不高，特別是高學歷、高素質教師相對缺乏，制約著素質教育的全面推進和教育質量的提高。教育觀念、教育方法、教育評價體系與推進素 質教育、培養(yǎng)創(chuàng)造型人才的要求不相適應。三是 區(qū) 勞動者素質整體偏低，教育總體供給 13 能力不足，優(yōu)質教育資源與群眾的需求不相適應，高中階段教育的規(guī)模、結構、質量與 區(qū) 經濟社會的發(fā)展不相適應。城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡，并有擴大的趨勢 針對以上存在的問題，應從以下幾方面采取措施進行改進。一是各級政府繼續(xù)加大對教育經費的投入，努力使教育事業(yè)經費的增長速度不低于財政支出的增長速度，切實解決好學校建設的配套資金。同時走多元化投資辦學之路，積極籌措民間資金投資學校建設；二是整合優(yōu)化教育資源，加快學校布局調整，擴大招生規(guī)模；三是制 定一系列獎勵吸引人才措施，改善提高艱苦地區(qū)教師待遇，控制人才外流，科學設置學科結構，鼓勵在職教師通過自學函授、進修培訓等各種形式努力提高自身素質。 項目提出的理由 甘肅某中學 于 現 有 教學樓、辦公樓 建 于 1992 年，當時有教學班級 18 個，在校學生 1000 多人， 平均每個班級學生 55 人左右。 教職工 77 人 ，基本能滿足當時教學、實驗及老師辦公的需求。學校經過近 15 年的發(fā)展，在校學生數量已增至目前 有教學班級 28 個，學生2448 人， 平均每年增加近 100 人，單位班級學生數量達 87 人左右。教職工 93 人 ，平均每年增加 1－ 2 人。 學校 生源仍有不斷增加的趨勢，而原有教學及辦公面積多年來并未增加。根據《中小學校建筑設計規(guī)范》 GBJ9986， 對于普通教室使用指標為 ／人，課桌按國家規(guī)定的最小值為寬 1100mm，則中學生每班標準人數為 50 人左右，顯然學校現狀每班人數嚴重超標，導致教室內人數過多，課桌擁擠，空氣 14 不流通，影響教學質量。 同時根據 市 中學教育結構調整的規(guī)劃，將逐步取消 城區(qū)部分初級、高級混合中學，部分中學將不再招收初中生，這些學校的初中生源將分解到就近的初級中學就讀， 甘肅某中學 的生源將還要大副增加。 因此， 現 有教室及辦公面 積已不能滿足學校發(fā)展的現狀，學校教室數量不足， 老師辦公條件較差 ，已與當前的教育發(fā)展水平不相適應，教學空間問題已是當前影響學校發(fā)展的重要瓶徑。 隨著“普九”政策的進一步深化，小學升初中考試的取消， 市 就 近 上學政策的全面推行，對于 地處繁華城區(qū)， 學校少而居民多的中學 ，擴大教學空間，改善教學環(huán)境 、整合教育資源 已是勢在必行。 為此， 甘肅某中學 領導經多次討論研究， 根據 初級教育存在的問題及未來發(fā)展趨勢， 抓住國家對中小學維修改造投資 力 度加大的有利時機， 及時 提出 綜合教學樓建設項目 。 市 發(fā)展和改革委員會以武發(fā)改社 會［ 20xx］ 56 號文件，對其項目建議書進行了批復。 （二） 項目建設的必要性 是 教育結構總規(guī)劃的要求 根據 市 教育結構總體規(guī)劃要求， 市 城區(qū)將逐步施行初級中學與高級中學分離，成立獨立的初級中學和高級中學。根據總體結構調整， 20xx 年已取消了 一中初中部，今后還將逐步取消其余部分初級、高級混合中學，部分中學將不再招收初中生，這些學校所屬范圍內的初中生源將分解到就的近初級中學。為滿足結構調整的要求，就必須要求部分初級中學擴大招生規(guī)模，增加教學建筑面積及教學設施、設備。根據規(guī)劃， 城區(qū)西北區(qū)初中生源將主要集 中到 甘 15 肅某中學 ， 甘肅某中學 生源將會大幅增加 。因此， 甘肅某中學 綜合教學樓的修建，是 市 中學教育結構調整的要求。 是 市 及 區(qū) 經濟和社會發(fā)展的需要 近年來 全區(qū)上下堅持以科學發(fā)展觀統領全局，以加快發(fā)展為主題，以項目建設為重點，大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，全力實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，積極發(fā)展循環(huán)經濟，努力構建和諧社會，加快經濟結構的戰(zhàn)略性調整，全區(qū)經濟增長的動力明顯增強，呈現出政治穩(wěn)定、經濟增長、社會進步和人民生活改善的良好局面。 20xx 年生產總值達到 億元，按可比價格計算，較上年增長%，實現了比 九 五 時期翻一番的宏偉目標。其中，第一產業(yè)實現增加值 億元，增長 %；第二產業(yè)實現增加值 億元，增長 %；第三產業(yè)實現增加值 億元，增長 %。全區(qū)人均生產總值達到 9418 元，增長 %。 “ 十五 ” 時期全區(qū)生產總值年均增長 %。財政收入繼續(xù)穩(wěn)定增長。全區(qū)大口徑財政收入完成 31927 萬元，增長 ％；一般預算收入完成 9105 萬元，增長 %。財政支出繼續(xù)增長，全區(qū)一般預算支出達到 億元，比上年增長 %。 20xx 年，城鎮(zhèn)居民收入達到 7266 元，年均增長％；農民人均純收入達到 3450 元，年均增長 ％；居民儲蓄存款余額年均增長 16％。住房、教育、文化、旅游、交通、通訊等生活性消費比重逐年增加。 雖然如此，但國民經濟和社會發(fā)展也存在一些不容忽視的問題。經濟增長點不多，科學技術落后，豐富的自然資源、農業(yè)資源、旅游 16 資源難以合理開發(fā)和利用。究其原因，科技人才和高素質人才匱乏及農村人口文化素質不高，是制約 區(qū) 地方經濟與社會發(fā)展的重要因素。 二十一世紀是知識經濟的時代，科技進步在經濟增長中的作用將越來越突出，而且隨著經濟全球化和我國已經加入世 界貿易組織，國際競爭愈演愈烈，面對新形勢和挑戰(zhàn)， 要發(fā)展， 要發(fā)展，就應切實落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，堅持規(guī)模、結構、質量內在統一。本項目建設，完善了 中學 的教學基礎設施，不僅可優(yōu)化辦學條件，提高辦學水平，而且有利于 中學 擴大招生規(guī)模 ,整合教育資源 ，為 高中及其高一級院校輸送合格 初中畢業(yè) 生，為當地經濟建設培養(yǎng)有用人才，適應 區(qū) 社會發(fā)展的需要。 是 市 及 區(qū) 教育事業(yè)發(fā)展的需要 根據 《國家教育事業(yè)發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃綱要》 ，我 國現階段 人均受教育水平仍然不高，創(chuàng)新型人才和高技能人才明顯不足，杰出人才缺乏，城鄉(xiāng)、區(qū)域、各級各類教育之間發(fā)展不均衡，教育投入不足，一些關系群眾切身利益的問題還沒有得到很好解決。 “ 十一五 ” 時期我國教育發(fā)展的目標是， 鞏固和普及九年義務教育， 大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質量，保持教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，教育體系更加完善，區(qū)域發(fā)展趨于協調，城鄉(xiāng)差距逐步縮小，國民受教育水平進一步提高。 《綱要》 同時提出 以中西部農村地區(qū)為重點，普及和鞏固九年義務教育 ， 分區(qū)規(guī)劃、分類指導，堅持新增教育經費和公共教育資源向 17 農村、中西部 地區(qū)傾斜，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距，推動公共教育協調發(fā)展。 這為 教育發(fā)展提供了大好機遇。同時也要求 院校必須改善自身環(huán)境，加大基礎設施建設 力 度，使 的教育 提高一個新的臺階。最終實現 區(qū) 由 教育大區(qū)向教育強區(qū)的歷史性跨越，為 經濟和社會的發(fā)展提供強有力的智力支持和人才保障。 中學 綜合教學樓項目建成后將使 中學 招生規(guī)模擴大，學校的布局將更加合理，教學設施更加完善。項目建設適應了全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的需要。 項目建設是 甘肅某中學 自身發(fā)展的需要 甘肅某中學 創(chuàng)建于 1979 年 ，是一所歷史悠久、文化底蘊深厚、教風學風純樸、學校管理嚴謹、讀書氛圍十分濃郁的學校。 “ 一份耕耘、一份收獲 ” ， 多年來 在全校師生的共同努力下，今天的 中學 得到了社會和家長的廣泛認可，社會知名度逐年攀升，先后獲得省、市、區(qū) “ 先進集體 ” 、 “ 教研先進單位 ” 、 “ 精神文明單位 ” 、“ 社會治安綜合治理先進單位 ” 等 80 多項榮譽稱號 。 1999 年，學校經市政府督導綜合評估達到一級學校標準。初中升學率一直名列區(qū)屬中學前茅，全國數、理、化、英語競賽獲獎人數居城區(qū)中學之首。不僅文化課成績 一枝獨秀，而且藝術教育和體育成績也連年取得豐碩成果。 20xx 年學校被 區(qū) 樹為 “ 綠色學校 ” ，并順利通過 市 “ 市級示范性初中 ” 的驗收。 但是，隨著社會的進步， 甘肅某中學 現有的教學條件與日益擴大的教育需求存在著以下矛盾：一是由于教室數量少，班級學生容量大 18 （平均每班超過 87人） , 生均占有的活動空間不多，不利于學生的身心健康發(fā)展，另一方面，多媒體教室、實驗室又相對匱乏，不利于達到最佳教學效果；二是教師辦公室及生活用房緊缺，難以為廣大教職工提供有 力的后勤保障。為此， 甘肅某中學 領導依靠區(qū)委、區(qū)政府的大力支持，充分利用各方力量，修建合教學樓，適應了學校自身發(fā)展壯大的需要。 是 市 及 區(qū) 廣大居民的迫切要求 中學 地處 市 區(qū)中心繁華地段，人口密度大，適齡人數較多。隨著 市 就近上學政策的全面推行，周圍群眾都迫切希望附近有一所教學質量高，教學環(huán)境寬松，適宜孩子學習、成長的好學校。因此，本項目的建設亦是周邊居民的迫切要求。 19 第三章 教育需求分析 （一） 招生對象 中學 是 區(qū) 一所重點初級 中學， 學校 以 “ 課題帶教研，教研促發(fā)展，質量求生存 ” 為 辦學理念 ，以 “ 以人為本、全面發(fā)展、德育引領、機制保障 ” 為 辦學模式 ， 辦學目標 是 為學生的 “ 全面發(fā)展負責，終身發(fā)展負責，可持續(xù)發(fā)展負責 ” ，近年來在 城鄉(xiāng)具有較高的省譽。經評估達到一級學校標準， 20xx 年學校被 區(qū) 樹為 “ 綠色學校 ” ，并順利通過 市 “ 市級示范性初中 ” 的驗收。 根據 中學教育總體規(guī)劃， 甘肅某中學 的 招生對象主要為 市 城區(qū)西北部居民中小學畢業(yè)生、 部分鄉(xiāng)村小學 畢業(yè)生 和進城入工農民子弟 ，學校將逐步擴大招生規(guī)模， 以滿足廣大人民對教育的需求。 （二） 生源分析 從 人口年齡結構分析 我國現有人口（ 20xx 年 11 月 1 日零時 ） 總人口為 130628 萬人，年平均增長 %。全國人口中， 014 歲的人口為 26478 萬人，占總人口的 %； 甘肅省 常住人口為 萬人，年平均增長 %。014 歲的人口為 萬人，占 %； 市 總人口 人，自然增長率 ％。 區(qū) 現有人口 101 萬人，若按甘肅省年齡比例計算， 0－ 14歲的人口數達 萬人。 這個年齡段的顯著特點是：城鎮(zhèn)人口基本上是獨生子女，農村人口的獨生子女比例也逐年增高。隨著 社會經濟的發(fā)展城鄉(xiāng)人民生活水平的提高，這個年齡段的人 20 口絕大部分都會接受初中或正在接收初中階段教育，由此可以預見項目未來的生源充足。 從受教育程度分析 根據甘肅省 1990 年、 20xx 年及 20xx 年三次人口普查結果看，每 10 萬人中，大學程度的人數 1990 年、 20xx 年、 20xx 年分別為 1105人、 2665人及 3941 人 ；高中程度的人數分別為 7838 人、 9863 人及10390人；初中程度的人數分別為 16859 人、 23925 人及 27017 人。從統計數據看，我省受教育人比例在逐年提高，人們對教