【文章內(nèi)容簡介】 大發(fā)展戰(zhàn)略，到五年來堅持實施“港口立市、工業(yè)強市、科教興市、生態(tài)建市”四大戰(zhàn)略，把招商引資、加快工業(yè)化進程擺在經(jīng)濟工作重中之重位臵，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重關注民生，走生態(tài)文明發(fā)展思路，有力地推動了經(jīng)濟社會發(fā)展；在維護社會穩(wěn)定方面，上世紀90年代確立了以治本為目標，強化基層基礎工作的思路，在全省率先提出并實施了社會治安綜合治理“細胞工程”，近幾年又通過總結推廣“三位一體”聯(lián)動建設、“基礎工作法”、“網(wǎng)底工程”等做法，構筑起了基層基礎工作的新格局，以“四公開”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層信訪工作機制，被國家信訪總局作為“日照模式”在全國推廣，村務公決制度榮獲首屆全國村務公開民主管理創(chuàng)新獎。這些都認真貫徹了中央、省委的指示精神，充分體現(xiàn)了日照特色，有力地促進了全市的改革開放和現(xiàn)代化建設。事實說明，做好“結合”文章，是創(chuàng)造性開展工作的基礎，抓住了這一環(huán)節(jié)，就能不斷開創(chuàng)各項工作新局面。三是必須突出加快發(fā)展這個主題，求實務實，真抓實干。歷屆市委、市政府和全市人民始終緊緊抓住經(jīng)濟建設—28— 這個中心，準確把握鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的精神實質和豐富內(nèi)涵，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。1993年國家實施宏觀調控后，我們面對經(jīng)濟環(huán)境趨緊和設區(qū)帶縣后萬事待理的雙重困難，提出了“困難不是困境，更不是絕境”、“干有困難、不干更困難，不如在干中克服困難”、“既要量力而行，更要盡力而為”等觀念，引導干部群眾把困難當機遇，抓住機遇不放松，真抓實干求發(fā)展。2002年，正確分析日照所處的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國際化加速發(fā)展的新階段，提出充分發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢、港路優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，緊緊抓住本世紀頭二十年的重要戰(zhàn)略機遇期，充分利用兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)快速度、高質量的跨越發(fā)展，努力建設美麗富強、文明開放的新日照。國家實施新一輪宏觀調控以來，針對新形勢，立足新起點、謀劃新發(fā)展，引導各級在更高起點上解放思想、開闊眼界，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅定不移地實施跨越發(fā)展的工作思路，突出招商引資、港口建設、縣域經(jīng)濟、新農(nóng)村建設、社會事業(yè)等工作重點，定出目標，落實責任，一抓到底，抓出成效。不斷豐富完善的發(fā)展思路和重點工作的突破，得到了社會各方面和干部群—29— 眾的廣泛支持和參與，直接推動了全市又好又快發(fā)展。實踐使我們體會到，在改革開放大潮中，發(fā)展是硬道理，只有迎難而上，硬碰硬地真抓實干，才能實現(xiàn)更快更好發(fā)展。四是必須堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，大力加強精神文明建設。全市各級黨組織堅持越是改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟，越是加強精神文明建設。圍繞培育“四有”新人，提高全民的思想道德素質和科學文化素質，不斷加強新時期的思想政治工作，持續(xù)深入地開展了黨的基本路線方針政策、社會主義市場經(jīng)濟理論和基本知識的活動和城鄉(xiāng)社會主義思想教育活動，總結樹立了一批具有鮮明時代特色的先進典型。堅持重在建設的方針，加強精神文明建設的基礎工作，深入開展了文明系列創(chuàng)建活動，全民的整體素質和全市的城鄉(xiāng)文明程度不斷提高，形成了做文明市民、創(chuàng)文明單位、建文明城市的良好氛圍，為改革開放和經(jīng)濟建設提供了強大的精神動力、智力支持和思想保證。實踐證明，堅持“兩手抓、兩手硬”，是我們順利進行改革和建設的正確方針，任何時候都不能動搖。五是必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，確保改革開放的順利推進。堅持改革是動力、發(fā)展是目的、穩(wěn)定是前—30— 提，注重把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的重要結合點，在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。堅持群眾路線，相信群眾、尊重群眾、依靠群眾，從滿足多數(shù)人的迫切需要出發(fā)推進改革，做到一切重大改革都要力求惠及多數(shù)群眾，既積極推進各項改革，充分征求群眾意見，真聽意見、真商量，力求得到多數(shù)人的理解和支持，講究改革的“節(jié)奏”、把握改革的“分寸”。同時，始終把維護社會穩(wěn)定作為一件關系全局的大事來抓，廣泛開展了普法教育，增強了全民的法制觀念；依法從重從快嚴厲打擊了各類刑事犯罪活動和嚴重經(jīng)濟犯罪活動，有力地震懾了犯罪，凈化了社會環(huán)境；不斷強化社會治安綜合治理，強化了基層基礎工作。全市始終保持了政治安定、社會穩(wěn)定的局面，刑事案件發(fā)案率一直是全省最低的市之一，為改革和建設創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。實踐證明，穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，只有鞏固和發(fā)展穩(wěn)定和諧的政治局面，才能保證改革和建設的順利進行。六是必須切實加強和改善黨的領導，為改革開放創(chuàng)造良好環(huán)境。各級黨組織緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，堅持—31— 黨要管黨的原則，不斷加強黨的思想、組織、作風建設。在思想建設上，堅持不懈地對黨員干部進行以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀、構建和諧社會以及市場經(jīng)濟知識為主要內(nèi)容的教育培訓，進一步提高黨員干部的政策理論水平、專業(yè)技術水平和駕馭市場經(jīng)濟的能力。認真貫徹黨的干部路線，嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作條例，積極做好干部的培養(yǎng)選拔工作，充實加強了各級領導班子。堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善地方黨委領導體制和工作機制，改進領導方式和工作方式。適應新的形勢和任務要求，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加大“包聯(lián)”工作力度，落實黨建工作責任制，努力提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。嚴格落實黨風廉政建設責任制，不斷完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，密切了黨群干群關系，塑造了良好形象。實踐證明，把推進中國特色社會主義偉大事業(yè)同推進黨的建設結合起來，不僅是黨肩負起歷史重任的迫切需要，也是推動改革開放和現(xiàn)代化建設闊步前進的可靠保證。改革開放三十年來我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績，但與新形勢的要求和全市人民的期望，與先進城市相—32— 比，在改革開放和現(xiàn)代化建設的許多方面，還存在較大差距。主要是思想解放、觀念更新的程度不夠，體制機制創(chuàng)新力度需要進一步加大；經(jīng)濟總量仍然較小，人均占有還低于全省平均水平，結構性矛盾比較突出，高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展不夠快；經(jīng)濟發(fā)展方式比較粗放，自主創(chuàng)新能力還不強，資源利用率較低，節(jié)能減排降耗壓力增大；對外開放水平與沿海開放城市的地位還不相適應，特別是利用外資規(guī)模較小，出口商品結構有待優(yōu)化；縣域經(jīng)濟仍較薄弱，縣鄉(xiāng)財政還比較困難，農(nóng)民持續(xù)增收的基礎尚不穩(wěn)固；消費價格指數(shù)上漲壓力增大，部分群眾在生活、就業(yè)、就醫(yī)、教育、社保、住房等方面還存在困難；黨的建設和民主法制建設存在不少薄弱環(huán)節(jié)，等等。四、新起點上推進改革開放的意見建議黨的十七大提出了全面改革開放的新思路，對新階段的經(jīng)濟、社會、政治、文化等領域的改革和擴大開放作出了總體部署。新階段的改革開放，就是要認真貫徹黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實市委“一切為了發(fā)展，一切為了人民，抓住新機遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越”的重要部署和“學先進、找差距、促發(fā)展”—33— 的新要求，始終堅持學趕先進、跨越發(fā)展、早日跨入全省先進行列的任務目標不動搖，進一步解放思想、搶抓機遇、深化改革、擴大開放，努力實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。（一）進一步解放思想，努力增創(chuàng)改革開放新優(yōu)勢。今后一個時期，是我市抓住機遇，根本改變沿海欠發(fā)達狀況，為早日跨入全省先進行列奠定堅實基礎的關鍵時期。國際生產(chǎn)要素流動不斷加快，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局新一輪調整，特別是省委、省政府構建“一體兩翼”發(fā)展新格局、加快建設魯南經(jīng)濟帶、實施海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃建設精品鋼基地、整合港口資源、建設文化強省等重大決策部署，為我市充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，加速崛起，后來居上，提供了重要機遇和條件。要認真組織調查研究，對事關全市長遠和全局發(fā)展的重大問題進行深入思考，把握形勢和規(guī)律，切實引導干部群眾進一步深化對市情和民情的認識，始終咬定科學發(fā)展、跨越發(fā)展的目標任務不放松；進一步深化對發(fā)展機遇的認識，敏銳地發(fā)現(xiàn)機遇、準確地把握機遇、全力用好機遇；進一步深化對爭創(chuàng)新優(yōu)勢的認識，用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的辦法，認真研究如何加快培育和發(fā)揮日照—34— 的港口優(yōu)勢、開放優(yōu)勢、先進制造業(yè)優(yōu)勢、自主創(chuàng)新優(yōu)勢、基礎設施優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，努力增創(chuàng)發(fā)展新動力、新優(yōu)勢；進一步深化對解放思想、改革創(chuàng)新的認識，按照市委“學先進、找差距、促發(fā)展”的新要求，扎實開展新一輪思想解放活動，努力把解放思想落實到推動工作、促進發(fā)展的具體行動上，以思想大解放推動經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越；進一步深化對加快指導轉變的認識，積極開展學習科學發(fā)展觀活動，努力開創(chuàng)全市更好更快發(fā)展新局面。（二）加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。全面落實科學發(fā)展觀，堅持好字優(yōu)先、好中求快、又好又快發(fā)展，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，積極推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力優(yōu)化經(jīng)濟結構和提高經(jīng)濟增長質量，切實加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，更加重視改善民生和促進社會和諧，努力做到科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。一要扎實推進新農(nóng)村建設。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，大力調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)市場競爭力。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，加強基礎設施建設，全面發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)—35— 基礎和資源優(yōu)勢，加快縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。二要全力構筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。圍繞打造第三代港口，堅定不移地實行“港城一體化、港帶一體化、港橋一體化、陸海一體化”，進一步優(yōu)化結構、提高效益，加強港口集疏運體系建設，完善港口功能，增強港口核心競爭力。積極推動大項目的爭引和建設，加快魯南臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)建設，著力發(fā)展臨港大工業(yè)，加快培植特色鮮明、規(guī)模大、競爭力強的臨港工業(yè)體系。發(fā)揮港口對縣域工業(yè)的輻射帶動作用，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。三要促進結構優(yōu)化升級。加快科技進步，充分運用先進技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源能源利用效率，深入推進生態(tài)市建設，加快建設環(huán)境友好型社會、資源節(jié)約型社會。把繁榮發(fā)展服務業(yè)作為重要著力點，積極培育旅游、體育、大學等特色經(jīng)濟，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、科技創(chuàng)新服務、金融證券服務，積極培育信息服務業(yè)、中介服務業(yè)、社區(qū)服務業(yè)。四要加快城鎮(zhèn)化進程。組織實施好新一輪城市總體規(guī)劃，編制好專業(yè)規(guī)劃、詳細規(guī)劃，科學確定城市空間結構、產(chǎn)業(yè)布局。高標準、高質量地抓好水上運動基地的開發(fā)建設和經(jīng)營管理，加強精品工程建設。強化城市基礎設施建—36— 設，積極構建城市大交通體系、大生態(tài)環(huán)保體系，改善硬件設施條件。（三）加快改革創(chuàng)新步伐，不斷增強跨越發(fā)展動力。要加快行政管理體制改革，著力轉變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。健全現(xiàn)代市場體系，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局。深化財稅體制改革，完善公共財政體系，深化預算制度改革，加大公共服務領域投入，增強基層政府提供公共服務能力。深化社會體制改革，創(chuàng)新社會管理體制機制，加強和完善社會管理，提高社會管理水平。（四）拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟水平。堅持對外開放的基本國策，把“引進來”和“走出去”更好結合起來，擴大開放領域，優(yōu)化開放結構，提高開放質量，形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。堅定不移地把對外開放、招商引資作為經(jīng)濟工作的—37— 首要戰(zhàn)略任務，加大招商引資和大項目建設力度，抓好在談在建項目的推進落實。加快轉變外貿(mào)增長方式，調整進出口結構，促進加工貿(mào)易轉型升級，大力發(fā)展服務貿(mào)易。進一步發(fā)揮和放大區(qū)位、港口優(yōu)勢，圍繞魯南經(jīng)濟帶以及周邊、港口腹地城市相互交流與合作，以臨港工業(yè)和物流業(yè)為主導，加快配臵完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)集聚水平，促進結構優(yōu)化升級，在積極服務魯南、深入接軌青島、融入半島等方面有大的作為。（五）以改革創(chuàng)新的精神，全面加強和改進黨的建設。繼續(xù)深化黨的先進性建設，努力把各級黨組織建設成為改革發(fā)展穩(wěn)定的堅強領導核心，把黨員鍛造成帶領群眾干事創(chuàng)業(yè)的中堅力量。一要切實加強思想政治建設，保持先進性。堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐，堅決貫徹落實中央、省委的決策部署。二要切實加強領導班子和干部隊伍建設，提高執(zhí)政能力和水平。嚴格執(zhí)行干部選拔任用條例，選好配強各級領導班子。積極推進干部人事制度改革，促進各類人才脫穎而出。堅持把黨的先進性體現(xiàn)到執(zhí)政能力上，著重提高各級黨委和領導干部領導科學發(fā)展的能力、駕馭復雜局面的能力、協(xié)調利益—38— 關系的能力和務實創(chuàng)新的能力。三要切實加強基層黨組織和黨員隊伍建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，切實加強農(nóng)村基層黨組織建設。積極推進機關、學校、企業(yè)、社區(qū)黨建工作。創(chuàng)新載體和辦法，進一步完善黨員長期受教育的長效機制。四是切實加強制度建設，改善領導方式和工作方式。創(chuàng)新領導體制和工作機制，努力做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。全面落實民主集中制，認真執(zhí)行黨內(nèi)重大決策征求意見、黨務公開等制度，以黨內(nèi)民主引領社會民主，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。五是切實加強干部作風建設，深入開展反腐敗斗爭。大力弘揚胡錦濤總書記倡導的八個方面的良好風氣，牢記“兩個務必”，全面加強領導干部作風建設，注重解決突出問題，在務求實效、推動落實上下功夫。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，把反腐倡廉融入政治、經(jīng)濟、文化、社會建設之中，努力形成有效防治腐敗的新機制。本期報：市級領導同志，各區(qū)縣委、工委書記，市直各部門主要負責同志 —39—第二篇：改革開放30周年演講稿1979年，我出生的那一年，“有一位老人在中國的南海邊畫了一個圈”，那是一個醞釀著天翻地覆的年代。30年的改革開放，30年的豪邁步伐，書寫了中國歷史的輝煌一頁，鑄造了交通水運行業(yè)的滄桑巨變：從支流小河到高等級航道網(wǎng)，從水泥船到標準化船型，從簡易碼頭到億噸港口，從人挑肩扛到現(xiàn)代化橋吊……有些是我經(jīng)歷的故事，有些是發(fā)生在我身邊的歷史，都將作為交通水運行業(yè)的財富被深刻銘記。我的家鄉(xiāng)在遙遠的天津。從小，我就愛在蒼涼的塘沽炮臺上，眺望無際的渤海和隱約的白舟。“向海而興，背海而衰，禁海幾亡，開海則強?！彼痛?，在我看來，象征著一種面向世界的開放精神，并且，越是古老的地方，這種精神越富有生命力。大學畢業(yè)后，我便來到這座鐘情已久、歷史厚重的蘇州城，光榮地成