【文章內(nèi)容簡介】 財，大搞“形象工程”、“政績工程”；作風上官僚習氣重，當官做老爺，辦事講排場，貪圖享樂，奢侈浪費。社會治安形勢依然嚴峻，刑事犯罪和職務犯罪突出。由于政務、廠務、村務公開落實不到位，群眾知情權(quán)未得到充分保障，導致來信來訪增多，反映強烈。社會不公現(xiàn)象突出。反映在執(zhí)法不公正，分配不公平，貧富差距、地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距的擴大，競爭機會不平等，行業(yè)不正之風依然存在。下崗失業(yè)人員就業(yè)困難，弱勢群眾增多，社會保障和救助跟不上且落實得不好。妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系解決得不好，忽視了人民群眾 的當前利益。反映在企業(yè)改制、土地征用、房屋拆遷等涉及群眾生產(chǎn)生活切身利益的矛盾和糾紛突出，采取了簡單粗暴的方法和手段，損害了群眾的利益，導致上訪及群體性事件發(fā)生，挫傷了群眾的積極性。二、化解社會不和諧因素，努力構(gòu)建和諧社會，是全面實現(xiàn)小康社會的根本要求。建立和諧社會需要各級各部門，按照各自職能，緊密協(xié)作，共同參與，主動貼近基層，貼近生活，貼近實際，貼近群眾，化解矛盾和困難，為群眾排憂解難，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，形成全體人民各盡其能，各得其所而又和諧相處的社會，才能實現(xiàn)中華民族的偉大復興。為此，檢察機關(guān)反貪部門要通過依法履職、公正執(zhí)法、嚴厲打擊貪污賄賂犯罪，融入到構(gòu)建和諧社會中，必須扎扎實實地開展好以下幾方面工作：強化反貪隊伍的為民服務意識。我們這支隊伍是做什么的，是為人民服務的，黨和人民把懲治貪污賄賂等職務犯罪的執(zhí)法權(quán)力賦予我們，就是要求我們嚴格執(zhí)法，公正執(zhí)法，維護社會的公平正義，保護人民的利益。因為貪污賄賂等職務犯罪侵害了國家公務活動的廉潔性，侵害了人民群眾的根本利益，損害了黨群、干群關(guān)系，敗壞了黨風和社會風氣，與構(gòu)建和諧社會格格不入。所以，反貪干警要加強自身修養(yǎng)，牢記為民服 務宗旨，嚴格依法辦案，做到公正執(zhí)法，真真切切地把黨的路線、方針、政策和國家制定的法律落實到基層，體現(xiàn)到群眾中去，讓人民群眾深切地感受到我們這支隊伍是黨和人民信得過的隊伍，是維護法律尊嚴，實現(xiàn)公平正義的隊伍。加強反貪隊伍的執(zhí)法能力建設。建設社會主義法治國家，要有一支懂法、守法的高素質(zhì)隊伍來執(zhí)法，法治才能落到實處，所以，隊伍的執(zhí)法能力建設顯得尤為重要，和諧社會更呼喚著一支執(zhí)法公正的司法隊伍。為此反貪隊伍的執(zhí)法能力建設，一是在執(zhí)法機制的提高上下工夫，增強執(zhí)法的組織領導和執(zhí)行命令的能力；二是在執(zhí)法規(guī)范的提高上下功夫，增強依法辦案的能力；三是在執(zhí)法公正的提高上下功夫，增強質(zhì)量第一的能力。始終堅持打擊反貪污賄賂等職務犯罪不動搖，更新執(zhí)法理念，體現(xiàn)人文關(guān)懷。貪污賄賂犯罪惡化了黨群、干群關(guān)系，歷來是黨和人民所深惡痛絕的，與構(gòu)建和諧社會水火不容，我們要堅定不移地加大查辦貪污賄賂犯罪的力度，發(fā)現(xiàn)一件查處一件，決不手軟，取信于民。查辦案件中，要與構(gòu)建和諧社會相結(jié)合，對犯罪嫌疑人充分給予“人權(quán)”保障，告知其應享有的權(quán)利和義務，體現(xiàn)人文執(zhí)法理念，對可捕可不捕的犯罪嫌疑人慎用強制措施，以減輕給其家庭及成員帶來的負面影響，同時加強教育感化工作，使其認罪伏法，接受改造，回歸和諧社 會，最終實現(xiàn)《刑法》所要達到的終極目標。構(gòu)建和諧社會，必須發(fā)揮反貪職能優(yōu)勢，實實在在地開展預防職務犯罪工作。打擊和預防職務犯罪相輔相成，缺一不可，打擊是一種特殊的預防手段，通過打擊與預防，實現(xiàn)標本兼治，減少職務犯罪的發(fā)生。檢察機關(guān)反貪部門通過辦案，開展預防職務犯罪，一是采取及時初查受案線索，構(gòu)成犯罪的堅決查處，舉報失實不構(gòu)成犯罪的予以澄清，給國家工作人員一個清白，更好地保護干部投身事業(yè)的積極性，同時公開初查結(jié)論，讓群眾享有知情權(quán)，化解矛盾和隔閡，把涉法上訪解決在基層，把職務犯罪消滅在萌芽狀態(tài)，積極依法穩(wěn)妥地處理群眾關(guān)心的熱點難點問題，避免群體性事件的發(fā)生；二是送法到機關(guān)、企業(yè)、鄉(xiāng)村，以案釋法，張揚法制，警示后人，以此提高國家工作人員的執(zhí)政能力和執(zhí)法水平，增強 人民群眾的守法、用法意識，實現(xiàn)遇到矛盾糾紛都能尋求法律途徑解決；三是結(jié)合辦案深入發(fā)案單位分析查找原因，提出針對性強的檢察建議，幫助發(fā)案單位整章建制，杜絕職務犯罪再次發(fā)生。同時，對所辦案件加強調(diào)查研究，找出帶有共性和傾向性問題，提出對策，供黨委政府決策參考。總之，檢察機關(guān)反貪部門參與構(gòu)建和諧社會大有作為，我們就是要以“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”為主題，在加大 力度查辦案件的同時，延伸執(zhí)法服務，做好一系列的相關(guān)工作，認真解決影響改革，發(fā)展，穩(wěn)定的不和諧因素，從而調(diào)動一切積極因素，為努力構(gòu)建和諧社會作出貢獻。二00五年九月二十七日第四篇：共青團組織參與社會主義和諧社會建設初探構(gòu)建社會主義和諧社會是黨在新時期順應歷史發(fā)展變化，為全面建設小康社會、大力推進中國特色社會主義偉大事業(yè)而作出的一項重大戰(zhàn)略部署。作為黨的助手和后備軍，共青團如何圍繞社會主義和諧社會的各項要求發(fā)揮作用，是擺在各級團組織面前的一項十分現(xiàn)實而緊迫的課題。各級團組織要在認真學習領會有關(guān)精神的基礎上，立足本地區(qū)共青團工作實際，從青年特點出發(fā)，重點圍繞“培塑和諧青年促進和諧成長”的工作目標，采取一系列積極的措施，努力使共青團工作在參與和諧社會構(gòu)建中有所突破。一、關(guān)于社會主義和諧社會建設與和諧青年培塑的理論思考社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會，既是對我國改革開放和現(xiàn)代化建設經(jīng)驗的科學總結(jié)，也是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務的必然要求，更是包括青年在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。一直以來，我們黨以先進的思想上下求索，為遠大的理想矢志追求，黨對社會主義和諧社會的認識在實踐中不斷深化。2002年11月，黨的十六大提出了“社會更加和諧”的發(fā)展要求；兩年后，黨的十六屆四中全會從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史任務；胡錦濤總書記曾多次深入調(diào)研并發(fā)表重要講話，對社會主義和諧社會進行了深刻闡述；不久前召開的黨的十六屆六中全會，以構(gòu)建社會主義和諧社會為主要議題，審議并通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，這標志著黨對黨的執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識達到了新的高度。緊跟黨的理論和實踐發(fā)展，各級共青團對于構(gòu)建社會主義和諧社會的思考和認識也在實踐中不斷深化。青年既是和諧社會的直接受益者，又是現(xiàn)代化事業(yè)的未來建設者，他們與團組織乃至社會和諧發(fā)展、互為一體、相輔相成，有著一種與生俱來的契合關(guān)系：從社會發(fā)展層面分析，和諧青年是構(gòu)建和諧社會的重要力量。社會發(fā)展總是在不斷的新老更替中進行，青年之于社會就象新鮮細胞之于人的全身，不僅在社會中占據(jù)相當?shù)谋壤?，而且是社會中最活躍、最可塑的群體。由于青年正處于學習、成長的關(guān)鍵時期，自然而然地成為了社會關(guān)注的焦點，其個體的想法、行為往往會牽動所在家庭、群體乃至整個社會的潮流與動向，他們和諧了，社會就能和諧；他們不和諧，社會就難以和諧。因此，構(gòu)建和諧社會必須緊緊抓住青年這一重要群體，積極促進青年和諧成長。從青年自身訴求分析，和諧成長是當代青年發(fā)展的必然選擇。不管是“和諧社會”還是“和諧青年”都是一種動態(tài)的“和諧”狀態(tài)，沒有發(fā)展就談不上和諧。當代青年渴望成長、渴求成才，希望自己個性目標和人生價值得到社會認同，和諧成長是青年發(fā)展的“第一追求”。但是，青年發(fā)展必須不斷克服成長中出現(xiàn)的各類問題，需要社會為他們提供良好的物質(zhì)基礎和外部環(huán)境，這就需要各級團組織全面關(guān)注青年發(fā)展，積極創(chuàng)造有利條件，實現(xiàn)青年健康成長。從團的組織屬性分析，促進青年和諧成長是共青團的職責所在。共青團是黨領導下的先進青年的群眾組織，青年是共青團組織賴以存在的基礎，脫離了青年，團的工作將失去意義，因此，各級團組織必須將服務青年需求、引領青年發(fā)展作為自身工作的基礎環(huán)節(jié)來抓，努力使團的各項工作更加貼近青年、符合實際。這是各級團組織和團干部必須著力研究解決的現(xiàn)實問題，更是共青團的職責所在。二、共青團團結(jié)帶領青年參與和諧社會建設的現(xiàn)實分析我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個難得的黃金機遇期，同時又面臨一個嚴峻的矛盾凸顯期。團的工作對象－－青年，面對的是社會轉(zhuǎn)型期諸多因素的影響和沖擊，各種利益矛盾、社會問題逐漸顯現(xiàn)，青年群體社會流動加劇，不斷進行著分化重組，新興青年群體和新青年組織不斷涌現(xiàn)，社會問題青年化和青年問題社會化愈演愈烈，青年群體呈現(xiàn)出新的特點，并由此派生出一些與社會和諧主流不相稱的現(xiàn)象和趨勢：青年價值訴求呈現(xiàn)個性化多元化趨勢。一方面，青年的生活樣式日漸個性化。在現(xiàn)代青年生活中，一句個性的語言、一首原創(chuàng)的歌曲、一個夸張的舉動或者一個偶然的機會就可能使某個人“一夜成名”?，F(xiàn)實典范和利益驅(qū)動使得一些青年的個性表現(xiàn)欲望更加強烈，受世俗文化影響，許多青年的行為漸漸趨向于“特立獨行”。另一方面，青年的價值追求更加多元化。關(guān)于青年價值觀的調(diào)查表明，在“四個多樣化”背景下，青年的價值觀念正發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，青年的權(quán)錢觀更加務實，享樂主義有一定市場，45%的青年在問卷中直言“金錢”、“權(quán)力”是他們的追求。青年就業(yè)水平呈現(xiàn)高期望低水平趨勢。青年是就業(yè)和再就業(yè)的重點群體，就業(yè)問題是影響青年發(fā)展的重大現(xiàn)實問題。據(jù)2005年5月在京舉行的“青年就業(yè)與和諧社會國際論壇”公布的《中國首次青年就業(yè)狀況調(diào)查報告》：29歲以下中國青年總體失業(yè)率為9%，是中國目前社會平均失業(yè)率（6%）；與較高失業(yè)率相對，當代青年就業(yè)意向卻依然表現(xiàn)出較高的心理預期，有43%的受訪青年認為最理想的工作單位是政府部門和國有企業(yè)，20%的青年希望創(chuàng)辦自己的企業(yè)。同時，受高校擴招、就業(yè)競爭加劇、傳統(tǒng)觀念束縛等因素影響，國內(nèi)大學畢業(yè)生的初次就業(yè)率已從2003年的83％％，不少青年面臨著“畢業(yè)即失業(yè)”的危險，“啃老族”、“校漂”隊伍隨之出現(xiàn)并不斷壯大，對社會和諧穩(wěn)定構(gòu)成了潛在威脅。青年社會參與呈現(xiàn)社團化志愿化趨勢。青年的社會化是歷史的必然，當代青年擁有了更加自由的民主政治環(huán)境，青年社會參與的途徑和渠道正變得越來越寬闊和廣泛。各類青年社團的數(shù)量持續(xù)增長，調(diào)查顯示：%的青年受訪者將社團或志愿者活動作為社會參與的主要實現(xiàn)方式，特別是大學生志愿服務西部、骨髓捐獻志愿者等已成為時下青年群體社會參與的新熱點。%的青年愿意“每個月抽出一定時間參加義工活動”，在公益活動中的分享快樂、得到滿足，已成為青年參加志愿服務的直接動力。上述趨勢既表現(xiàn)為當代青年的群體特征，同時也是影響當前社會和諧的重要因素，共青團組織要適應這些情況，在參與社會主義和諧社會構(gòu)建中發(fā)揮重要作用，就必須正確處理好以下幾對關(guān)系：正確處理理想與現(xiàn)實的關(guān)系。共青團工作是朝氣蓬勃的工作，常被賦予理想主義的色彩，一些團干部和團員青年習慣于“憑熱情”干工作，在設計載體、規(guī)劃活動時喜歡趕時尚、逐熱點，很少進行嚴密的研究論證。隨著改革的深入，傳統(tǒng)的組織架構(gòu)已被打破，市場環(huán)境中青年自主性日益增強，過去許多行政化的動員方式正日漸失效。共青團參與和諧社會構(gòu)建，既要滿懷信心，將其作為共產(chǎn)主義征程和全面建設小康社會道路上的一個重要目標，同時也不能光停留于理想狀態(tài)，必須正視現(xiàn)實、貼近青年、關(guān)注社會，在指導思想上，要堅持以經(jīng)濟建設為中心，切實地為青年成才致富奔小康這一現(xiàn)實需要服務；在工作職能上，要積極承擔各類青年社會事務，主動爭取黨政領導的關(guān)心、重視和支持；在動員方式上，要更加注重實際、實用和實效，從單純的教育灌輸、指派任務，向寓教于樂、寓管理于服務轉(zhuǎn)變。正確處理團員與青年的關(guān)系。團的工作對象主要是團員和非團員青少年，共青團員是先進青年的代表，通過一定的程序加入團的組織，遵守團的章程、享有團員權(quán)利、履行團員義務，而非團員青少年不受《團章》約束。盡管因團的工作需要，這兩個群體在很多情況下是不作細分的，特別是近年來共青團參與青年事務逐漸增多，團員與青年之間的界限似乎變得有些模糊。這種模糊在一定程度上有助于增強普通青年對團組織的認同感，進而促進青年群體內(nèi)部的和諧。但是，這種模糊認識也容易淡化共青團員自身的角色意識，影響到他們先進性的發(fā)揮。因此，共青團要正確處理兩者之間的關(guān)系，緊緊依靠團員，積極帶動青年，全面輻射社會。對于共青團員，要充分發(fā)揮他們的先鋒隊作用，自覺成為社會主義和諧社會建設的排頭兵；對于普通青年，要廣泛開展和諧創(chuàng)建活動，通過培塑更多的“和諧青年”來構(gòu)建社會主義和諧社會龐大的中堅群體；對于相對弱勢的青年群體，要切實關(guān)心他們的學習、生活，主動提供各類幫助，代表維護其合法權(quán)益，與他們攜手進步，使之成為社會和諧的有機組成。正確處理務虛與務實的關(guān)系。就共青團的性質(zhì)和特點而言，許多工作內(nèi)容是務虛的，由此造成各界對團的工作和活動或多或少存在一些華而不實、深入不夠的印象，一定程度上削弱了共青團的影響力、號召力。在新時期，共青團參與和諧社會構(gòu)建要更加注重“虛功實做”，堅持從實際出發(fā)，從具體事情抓起，選準共青團工作參與經(jīng)濟社會建設的切入點，出實招、辦實事、求實效。首先，工作作風要實，要有“不達目的誓不罷休”的工作毅力，堅決克服浮躁情緒，深入基層、深入青年，扎扎實實，堅持不懈地做好各項基礎工作；其次，工作內(nèi)容要實，要全力打造一批青年受益、社會公認的“團字號”品牌工程，不斷擴大團工作的影響力；第三，工作措施要實，通過爭取項目，建立陣地，更多地在參與經(jīng)濟、政治、文化、社會建設的主戰(zhàn)場中有所作為。正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。共青團擁有著輝煌的歷史，青年志愿者、青年文明號、青年突擊隊等工作品牌影響