【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 撲下身，進(jìn)村鎮(zhèn)，搞調(diào)研，寫(xiě)心得，切實(shí)做到入心入腦，學(xué)用結(jié)合。三是專(zhuān)家講座輔導(dǎo)學(xué)?？h委組織部充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，查找下載中央黨校、省委黨校專(zhuān)家教授最新的理論輔導(dǎo)講座，刻錄光碟600余張，及時(shí)發(fā)放給各黨組織進(jìn)行學(xué)習(xí)。先后邀請(qǐng)了西北農(nóng)業(yè)科技大學(xué)教授李新崗、市委黨校教授郝風(fēng)年、市果業(yè)局高級(jí)園藝師魯強(qiáng)等一批理論、科技、法律方面的專(zhuān)家，開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)12期，受訓(xùn)黨員干部9682人次、農(nóng)民黨員7010人次；抽調(diào)縣委黨校、司法局及涉農(nóng)部門(mén)理論骨干9名，組成理論宣講團(tuán)，巡回到各基層一線黨組織進(jìn)行宣講黨的政策、法律法規(guī)以及農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。截至目前，共宣講93場(chǎng)次，培訓(xùn)黨員22536人次。四是現(xiàn)場(chǎng)觀摩借鑒學(xué)。2010年9月，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、副書(shū)記和縣直機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記等先后到永坪村和朝陽(yáng)社區(qū)的黨員活動(dòng)陣地、段家圪塔村黨員致富能手王治國(guó)的產(chǎn)業(yè)大棚進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，拓寬了黨務(wù)干部的視野。五是借助媒體交流學(xué)。組織廣大黨員充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體及黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)收看電 教片、遠(yuǎn)程教育課件2138次，學(xué)習(xí)習(xí)近平時(shí)接觸不到的信息，通過(guò)交流討論，進(jìn)一步豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容。六是創(chuàng)辦刊物對(duì)照學(xué)。為使基層黨組織和黨務(wù)干部及時(shí)掌握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)態(tài)、借鑒典型經(jīng)驗(yàn)，熟悉黨的政策、了解黨務(wù)知識(shí)，關(guān)注基層黨建、關(guān)心大學(xué)生村官，今年11月，縣委組織部創(chuàng)辦了《延川組織工作》，及時(shí)傳送給各基層黨組織對(duì)照學(xué)習(xí)，尋找差距，彌補(bǔ)不足。同時(shí)給市委組織部領(lǐng)導(dǎo)及各科室、本縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人送閱一份，爭(zhēng)取工作支持。目前已印發(fā)2期，收到良好效果。此外，在今年慶祝建黨90周年期間，我縣通過(guò)開(kāi)展“講黨性、頌黨恩、跟黨走”、“紅歌百人大合唱”等九項(xiàng)凝黨心、聚民心活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大基層黨組織及黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性。兩年來(lái)，共形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告156篇、心得體會(huì)89篇；黨組織主動(dòng)為民辦實(shí)事、辦好事、解難事3189件；涌現(xiàn)出“學(xué)習(xí)型”先進(jìn)基層黨組織42個(gè)，優(yōu)秀黨務(wù)工作者40名，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員45名，黨員致富帶頭人和創(chuàng)業(yè)先鋒各20名，在廣大黨員群眾中掀起了“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)”的熱潮。創(chuàng)建實(shí)干型班子，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)發(fā)展的突擊手。為建設(shè)一支“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，我縣通過(guò)“四加強(qiáng)”，下活基層組織建設(shè)“四步棋”。一是加強(qiáng)選拔培養(yǎng)，下活“源頭”棋。按照“五帶頭”的要求，采取“三推一票決”和“兩推一選”、“公推直選”等方式，把一批優(yōu)秀人才選進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子和村支部班子，先后有28名德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部被選任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，823名農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和致富能手被選入支部班子，其中277名擔(dān)任村黨組織書(shū)記；積極協(xié)調(diào)選聘了104名大學(xué)生進(jìn)村當(dāng)“村官”，目前已有20名進(jìn)入了村支部班子，2人被選為村支部書(shū)記；通過(guò)“雙培雙帶”培養(yǎng)村級(jí)后備干部這股“源頭活水”，注重把青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，三年來(lái)，共從村級(jí)后備干部中選拔培養(yǎng)了1287名農(nóng)村實(shí)用人才，其中121名同志擔(dān)任了村黨組織書(shū)記。使基層黨組織真正成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，下活“提高”棋。利用縣委黨校、農(nóng)廣校、村級(jí)黨組織活動(dòng)陣地和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等教育資源，采取集中學(xué)、上黨課、遠(yuǎn)程教育、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等形式，對(duì)基層黨組織帶頭人進(jìn)行了以十七大和十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神，以及中央1號(hào)文件、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)，著力提高基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍素質(zhì)?？h委組織部與縣委黨校建立健全了基層黨組織帶頭人隊(duì)伍定期培訓(xùn)制度，每年對(duì)他們進(jìn)行開(kāi)班培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高其理論水平和“雙帶能力”。同時(shí)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后組織了16批次村級(jí)主要負(fù)責(zé)人赴上海、江蘇、廣東、山東等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，借鑒經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊眼界，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。三是加強(qiáng)管理，下活“制度”棋。通過(guò)建立健全各種制度，進(jìn)一步規(guī)范了各基層黨組織和黨員干部的行為，明確了崗位目標(biāo)、職責(zé)義務(wù)，健全了管用的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，“管”出了新的形象，營(yíng)造了濃厚氛圍。四是加強(qiáng)待遇與激勵(lì)，下活“保障”棋。為了切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，從根本上解決村干部待遇問(wèn)題，我縣根據(jù)類(lèi)別、人口、地域情況、任職年限以及工作績(jī)效情況，確定了現(xiàn)任村干部補(bǔ)貼，并納入財(cái)政預(yù)算；有1名優(yōu)秀村干部和 1名社區(qū)干部被錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，2名大學(xué)生村官被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職；幾年來(lái)，考察審定了387名滿(mǎn)20年以上的離任村干部（其中2030年的319名，31年以上的66名，省級(jí)勞模2名）享受生活待遇，落實(shí)“一定三有”政策，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)村干部的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。創(chuàng)建服務(wù)型團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化廣大黨員干部的奉獻(xiàn)意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)發(fā)展的先行者。“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們牢固樹(shù)立“民生至上、服務(wù)第一”的理念，各基層黨組織相繼組建了“理論宣講團(tuán)”送精神、送政策，“農(nóng)技服務(wù)隊(duì)”送技能、送信息，“醫(yī)療小分隊(duì)”送醫(yī)保、送健康；開(kāi)設(shè)了“便民為民服務(wù)窗口”；設(shè)立了“黨員示范崗”、“青年先鋒崗”、“巾幗文明崗”等。涌現(xiàn)出“黨員致富帶頭人”王治國(guó)、“創(chuàng)業(yè)先鋒”毛樹(shù)斌、“巾幗衛(wèi)士”康振華等一大批先進(jìn)模范人物。三年來(lái)，實(shí)施完成了教育創(chuàng)強(qiáng)、計(jì)生創(chuàng)優(yōu)、衛(wèi)生創(chuàng)模和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障體系建設(shè)五大工程，解決了事關(guān)民生的實(shí)際問(wèn)題，使“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)真正成為解民憂(yōu)、暖民心的“滿(mǎn)意工程”。創(chuàng)建廉潔型隊(duì)伍，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)勤政為民的領(lǐng)頭雁?？h委牢固樹(shù)立“未雨綢繆、防患于未然”的觀念，完善監(jiān)督機(jī)制，升級(jí)“防火墻”，加大對(duì)干部的選拔監(jiān)督力度。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、任前廉政考試及談話制、舉報(bào)問(wèn)題核查制，嚴(yán)防“帶病提拔、帶病上崗”；對(duì)新提拔的干部實(shí)行試用期制，嚴(yán)格執(zhí)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度；嚴(yán)格執(zhí)行“一報(bào)告兩評(píng)議”制度和領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制。三年來(lái)，共舉辦廉政培訓(xùn)14期586人次；任前談話162人；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)39人。（二）在“議”字上動(dòng)腦筋，營(yíng)造民主氛圍。自推廣運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法以來(lái)，我縣按照“試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面”的思路，堅(jiān)持邊試驗(yàn)邊推廣、邊普及邊完善，村級(jí)民主自治建設(shè)再上新臺(tái)階。目前，全縣345個(gè)行政村將“四議兩公開(kāi)”工作法作為解決農(nóng)村復(fù)雜問(wèn)題、推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的“金鑰匙”。高度重視，在思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)?？h鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織分別成立了推廣“四議兩公開(kāi)”工作法的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村支部書(shū)記具體負(fù)責(zé)的三級(jí)責(zé)任體系，形成了三級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局?？h委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了常委會(huì)議，對(duì) “四議兩公開(kāi)”工作法的推廣進(jìn)行研究，并及時(shí)召開(kāi)了工作動(dòng)員部署會(huì)，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、分管副書(shū)記和各村支部書(shū)記進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)層層動(dòng)員、逐級(jí)落實(shí)，提升了各級(jí)黨組織特別是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法解決實(shí)際問(wèn)題的能力。試點(diǎn)先行，在探索中不斷完善。去年，我縣選定了梁家河村等5個(gè)村作為試點(diǎn)村，通過(guò)試點(diǎn)來(lái)探索經(jīng)驗(yàn)，逐步完善操作程序，使其他村學(xué)有樣板，趕有目標(biāo)。各試點(diǎn)村都選擇了一兩件群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”工作法規(guī)范運(yùn)作，收到良好的效果。如永坪村對(duì)外嫁女和上門(mén)婿的土地補(bǔ)償費(fèi)分配、延水關(guān)村對(duì)沙場(chǎng)發(fā)包、小程村對(duì)“乾坤灣”的旅游開(kāi)發(fā)等重大事項(xiàng)均按照“四議兩公開(kāi)”有關(guān)程序進(jìn)行決策實(shí)施，受到群眾的普遍贊譽(yù)。規(guī)范指導(dǎo)，在實(shí)踐中全面推廣。今年，我縣針對(duì)村級(jí)黨組織力量薄弱的實(shí)際情況，加大了工作指導(dǎo)力度，對(duì)“四議兩公開(kāi)”相關(guān)工作 進(jìn)行了規(guī)范，出臺(tái)了指導(dǎo)性操作方案，健全了“六項(xiàng)制度”，進(jìn)一步規(guī)范了操作程序，確保了“四議兩公開(kāi)”工作法在全縣345個(gè)村全面推廣。截至目前，共照章成功議事決策移民搬遷、新農(nóng)村建設(shè)、修路打壩以及困難黨員和低保戶(hù)的評(píng)定等群眾關(guān)心的重大事項(xiàng)1022件，使廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)