20xx-20xx學年第一學期“形勢與政策”考查題目(編輯修改稿)
2024-10-14 04:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 理的議案、提案。對于大氣污染的“老虎”——重污染企業(yè)，重拳處罰成為廣泛共識。山東省環(huán)保廳廳長張波建議，處罰要出重拳，讓情節(jié)嚴重的排污企業(yè)“傾家蕩產(chǎn)”。讓排污者“不敢為、不能為”，還要引入公眾監(jiān)督。人大代表鄧中翰則提議，把監(jiān)測數(shù)據(jù)特別是污染源的排放數(shù)據(jù)放到網(wǎng)上，讓社會實時知曉。立法的薄弱也被認為是治理霧霾的缺失之處?！洞髿馕廴痉乐畏ā分两褚呀?jīng)14年未曾修訂。全國人大代表宋心仿認為與當前污染狀況對比，現(xiàn)行大氣污染防治法暴露出其局限性。而在全國政協(xié)委員侯欣一看來，立法的空白點是治理區(qū)域性大氣問題的法規(guī)比較少。一些地方的區(qū)域性防治往往傾向于把污染丟給鄰居，把利益留給自己。結(jié)果整個區(qū)域的大氣污染并未減少，自身又反受其害。全國人大代表孫菁則認為，原有大氣污染防治法處罰力度不夠，對查實的數(shù)據(jù)造假企業(yè)，行政處罰額度最高是廢氣數(shù)據(jù)造假罰款5萬元，這甚至比不上企業(yè)一天的治污費用。中國能源資源的價格改革迫亦引起熱議。全國政協(xié)委員、中國工程院院士曹湘洪在接受媒體采訪時稱，“中國資源性產(chǎn)品當前的價格根本無法向社會傳遞資源緊缺、能源供應不足的信號?！彼麖娬{(diào)，必須推進水、電、氣、油等領域價格改革，讓污染者承擔更多成本。全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康認為，還要加快推動資源稅改革，將資源稅“從量”計征變?yōu)椤皬膬r”計征，并盡快覆蓋到煤炭等主要能源品種。但也有政協(xié)委員指出，價格是社會各階層利益交匯的敏感點，任何一次價格波動，都會影響不同人群的利益再分配。對于這樣的質(zhì)疑，全國政協(xié)委員、中國銀行外部監(jiān)事梅興保如是回應 “想要藍天，想要清潔的空氣，也要為即將到來的改革做好付出成本的準備?！?013年11月的中共十八屆三中全會，“推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格”寫進了《全面深化改革的決定》。決定同時指出，堅持使用資源付費和誰污染環(huán)境、誰破壞生態(tài)誰付費原則，逐步將資源稅擴展到占用各種自然生態(tài)空間?？梢哉f，中國資源能源改革已經(jīng)初露端倪。2014年全國兩會，大氣治污相關(guān)立法能否歸位，排污“老虎”會否遭遇打壓，更為重要的是，面對霧霾圍城的“倒逼”，經(jīng)濟體制改革會怎樣與大氣污染治理相聯(lián)系，都成為我們遙望藍天的新期待。誠如呂新華所言“希望藍天白云不是一個遙遠的夢?！?014 年兩會將于3月3日和5日分別在北京開幕。作為三中全會后首次召開的兩會，投資者關(guān)注宏觀經(jīng)濟政策和落實體制改革方面的信號。我們預計，在短期經(jīng)濟發(fā)展方面，會議將貫徹去年底中央經(jīng)濟工作會議“穩(wěn)中求進”的工作思路，強調(diào)保持宏觀政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，在提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量的同時，%左右的水平。在體制改革領域有兩個方面值得關(guān)注：一是需要通過立法途徑來推動的措施比如房地產(chǎn)稅；二是可以通過政府工作報告、代表提案和主管部門的表態(tài)來判斷落實方向和進展的措施。確定今年經(jīng)濟目標預計兩會通過的政府工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展報告，將提出2014年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）%左右、消費者物價指數(shù)（CPI）%以內(nèi)的目標。這將最終消除之前市場上關(guān)于經(jīng)濟增速目標再次下調(diào)至7%的猜測，緩解一些投資者對于經(jīng)濟增長短期內(nèi)大幅下滑的疑慮。同時預計兩會也將確認新增就業(yè)人口1000萬的目標。這一表述可望首次在兩會上作為與GDP增速同等重要的目標提出，突顯政府著力保障和改善民生、切實提高發(fā)展質(zhì)量和效益的考慮，也有助于淡化社會各界對于增長目標剛性的解讀。兩會關(guān)于財政和貨幣政策的基本表述預計將沒有本質(zhì)改變，仍是延續(xù)多年的積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的提法，但具體內(nèi)涵跟隨宏觀經(jīng)濟的變化而有所調(diào)整。貨幣政策方面，由于影子銀行和地方政府債務規(guī)模持續(xù)擴大，防范金融風險的壓力加大了，貨幣條件在邊際上存在趨緊的壓力。中性偏緊的貨幣政策將體現(xiàn)在幾個方面。預計政府工作報告將把2014年廣義貨幣供應量（M2）增長的預測值定在13%，與2013年的預測值持平。這意味著和去年實現(xiàn)的增速（%）相比，政策將試圖使2014年的廣義貨幣擴張速度有所放緩。和13%的M2 增速相匹配，我們預計全年的新增信貸維持在9萬億元左右，社會融資規(guī)?？刂圃?0萬億元以內(nèi)，從增速上來說都低于去年的實際水平。從利率水平來看，春節(jié)后短
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