【文章內(nèi)容簡介】 ，復(fù)印了該文件。按照市里的有關(guān)規(guī)定，所有信息上傳門戶網(wǎng)站前都要進(jìn)行保密審核。王某拿著復(fù)印好的文件，找到了市政府辦公室綜合四處副處長孫某，請他審核把關(guān)，不想正趕上孫某忙于其他工作。急匆匆的孫某沒有審看文件，他告訴王某：領(lǐng)導(dǎo)講話可以公開。王某遂將復(fù)印的講話稿刊登在市政府的門戶網(wǎng)站上。小陳隨后詢問第二份文件是否涉密和上網(wǎng)過程，該市辦公室主任答復(fù)，這的確是一份涉密文件，是5月下旬中央C部委作為國家秘密文件下發(fā)的?！笆峭ㄟ^機(jī)要渠道下發(fā)的，我這里有收件登記?！倍S著調(diào)查的深入，小陳發(fā)現(xiàn)情況遠(yuǎn)比他想象的要復(fù)雜。該市近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，市內(nèi)有出口保稅區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)等，聚集了眾多的國內(nèi)企業(yè)和“三資”企業(yè)。市政府領(lǐng)導(dǎo)要求網(wǎng)站為企業(yè)和用戶著想，增加工作透明度，及時(shí)公布國家和地方相關(guān)信息。該政府網(wǎng)站努力及時(shí)發(fā)布政策信息、答疑解惑，受到企業(yè)和用戶的歡迎。但同時(shí)，政務(wù)網(wǎng)站工作人員也有苦衷，主要是信息量大，而人手少，當(dāng)相關(guān)責(zé)任人外出辦事或請假時(shí)，就由其他人代做。那天，市政府辦公室打電話給網(wǎng)站，讓他們來人，說是上級單位有新精神，要在網(wǎng)上發(fā)布。恰逢那個(gè)責(zé)任人不在，于是負(fù)責(zé)技術(shù)維護(hù)的網(wǎng)管代替去的辦公室。到了辦公室，網(wǎng)管看到那份涉密文件后，正要做摘錄，辦公室一位干部拿出一個(gè)優(yōu)盤，說這里有電子文本，可以拿回去摘錄編輯，同時(shí)讓他只摘錄要點(diǎn)，不能全文轉(zhuǎn)載，優(yōu)盤要及時(shí)歸還。那位網(wǎng)管當(dāng)然很清楚這份文件的關(guān)注度很高，在搶新聞意識的驅(qū)動(dòng)下，他還是忍不住把文件全文貼到網(wǎng)頁上發(fā)布了，最終釀成了泄密案。在小陳了解網(wǎng)站工作制度，特別是保密制度時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)勁兒地表示本單位對保密工作高度重視，經(jīng)常搞保密宣傳教育，但一說起相關(guān)責(zé)任和保密制度就有點(diǎn)王顧左右而言他，顯得底氣不足。當(dāng)小陳看到該單位的工作制度時(shí)，發(fā)現(xiàn)這些規(guī)定不夠細(xì)致，只有工作流程和大致分工等，且還存在嚴(yán)重缺陷：涉密信息發(fā)布的審批制度，空白。保密責(zé)任規(guī)定，空白。違規(guī)處罰規(guī)定，還是空白。整個(gè)網(wǎng)站管理制度中關(guān)于保密工作的規(guī)定只有“要注意保守國家秘密”、“要開展保密教育”等區(qū)區(qū)幾句話。，其中，美國向來以嚴(yán)厲著稱。自1940年富蘭克林羅斯福頒布第8381號總統(tǒng)行政命令《部分軍事關(guān)鍵設(shè)施或設(shè)備的確定》以來，美國已先后頒布了9個(gè)總統(tǒng)行政命令，詳細(xì)、系統(tǒng)地規(guī)定了美國的定密、保密制度。其中，現(xiàn)行有效的是前總統(tǒng)布什在“911”事件后頒布的第13292號總統(tǒng)令，保密管理措施較之前更加嚴(yán)厲。奧巴馬政府執(zhí)政以來，在延續(xù)布什政府政策同時(shí)采取了更嚴(yán)格的信息安全和保密管理措施。，物理設(shè)施保密管理是最為傳統(tǒng)、基本的方式。按照制度要求，保密信息產(chǎn)生后必須在符合安全保密要求的物理設(shè)施中保管，配備安全防護(hù)設(shè)備、健全安全防護(hù)制度。如，絕密級信息必須在美國總務(wù)管理局批準(zhǔn)的保險(xiǎn)箱內(nèi)存放，經(jīng)過審查的看守或警衛(wèi)須不間斷地看護(hù)或者每隔2個(gè)小時(shí)檢查一次保險(xiǎn)箱，同時(shí)安裝入侵監(jiān)測系統(tǒng)，警衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)在報(bào)警15分鐘內(nèi)到達(dá)。機(jī)密、秘密級信息的物理保護(hù)要求相對寬松，但也必須在與絕密級信息相同標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)箱內(nèi)存放，只是不必采取配備警衛(wèi)、安裝入侵監(jiān)測系統(tǒng)等補(bǔ)充控制措施而已。美國對涉密人員的管理，主要是指對擬接觸秘密信息人員的經(jīng)歷、性格、感情穩(wěn)定性等情況，進(jìn)行全面的背景調(diào)查，以確定是否適合接觸秘密信息。他們將通過審查確保涉密人員可靠作為保密工作的“三大支柱”之一，并就涉密人員審查出臺了一系列法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。美國對秘密信息的接觸范圍實(shí)施了嚴(yán)格限制?？刂泼孛苄畔⒔佑|范圍的核心思想是，只有確因工作需要知悉國家秘密的人員才可以接觸秘密信息，接觸秘密信息的人數(shù)應(yīng)當(dāng)限制在履行工作職能所需的最低限度內(nèi)。美國保密問題專家認(rèn)為，就泄密而言，秘密信息的分發(fā)人數(shù)與泄密的可能性成正比，即接觸秘密信息的人數(shù)越多，泄密的可能性就越大。因而，《接觸秘密信息的規(guī)定》明確規(guī)定，被認(rèn)定有資格接觸秘密信息的雇員，如果確有知悉秘密信息的必要，才能接觸。為了應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全，美國早在2003年就出臺了國家網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略。2008年1月布什又簽發(fā)了54號國家安全總統(tǒng)令和23號國土安全總統(tǒng)令，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全威脅的能力，全面推進(jìn)美國政府網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。奧巴馬政府執(zhí)政以來，繼續(xù)將保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)安全作為美國新時(shí)期國土安全策略的重點(diǎn)。毛澤東同志曾經(jīng)指出，保守黨的機(jī)密，慎之又慎。必須十分注意保守秘密，九分半不行，九分九也不行，非十分不可。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，今天的環(huán)境比過去更為復(fù)雜，保護(hù)我們的機(jī)密比過去任何時(shí)候更為重要。革命的勝利，很容易產(chǎn)生麻痹和疏忽，這就會(huì)給敵人以可乘之機(jī)。******同志提出，革命戰(zhàn)爭年代，保密就是保生存，保勝利。和平建設(shè)時(shí)期，保密就是保安全，保發(fā)展。總書記、******總理等中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要指示，要求確保黨和國家秘密安全，保障黨和國家事業(yè)順利推進(jìn)。三、申論要求(一)請判斷下列說法是否符合給定資料的內(nèi)容，對符合的選項(xiàng)，在括號內(nèi)打“√”。對不符合的選項(xiàng)，在括號內(nèi)打“”，對于你認(rèn)為不符合的選項(xiàng)，分別說明理由。字?jǐn)?shù)不超過200字。(15分)，紙介質(zhì)載體只能用以承載國家秘密。()，如美國主要從以下三個(gè)方面開展信息安全和保密工作：即物理設(shè)施保密管理、涉密人員管理和網(wǎng)絡(luò)安全保密管理。()，造成涉密文件泄露表明：不得將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲器放入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)。也不得在未采取保密措施的互聯(lián)網(wǎng)及其他公共網(wǎng)絡(luò)中傳遞國家秘密。()，一般不允許帶入涉密會(huì)議場所，或保密要害部門、單位，如因特殊需要，應(yīng)將手機(jī)關(guān)機(jī)后帶入。()，機(jī)關(guān)工作人員是國家秘密信息及載體制作、使用和處理的主要承擔(dān)者，我國保密工作領(lǐng)域中的涉密主體由黨政機(jī)關(guān)及其工作人員兩方面構(gòu)成。()(二)概括資料第4段的中心意思。(10分)要求：語言精練，層次要點(diǎn)清楚，字?jǐn)?shù)不超過200字。(三)根據(jù)給定資料，歸納我國《政府信息公開條例》中信息審查方面的內(nèi)容和要求。(10分)要求：文字簡明扼要、條理清楚、字?jǐn)?shù)不超過200字。(四)請仔細(xì)閱讀給定資料，回答下面兩個(gè)問題。(25分)，原因和問題是什么?(15分)。(10分)(五)請以“如何做好新形勢下的保密工作”為主題寫一篇文章。(40分)要求：(1)參考給定資料，自選角度，自擬題目。(2)觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語言流暢。(3)全文字?jǐn)?shù)1000—1200字。參考答案(一)答案提示A()紙介質(zhì)載體不只用以承載國家秘密，同時(shí)也可承載商業(yè)秘密和個(gè)人秘密。B()美國開展信息安全和保密工作主要體現(xiàn)在建立嚴(yán)格的定密、保密制度，其次是采取更嚴(yán)格的管理措施，即題中的“三個(gè)方面”。C()這一問題表明涉密網(wǎng)必須與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行物理隔離，即使采取了保密措施也不得在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸國家秘密。D()手機(jī)易被遙控監(jiān)聽、遙控操作，使之從關(guān)機(jī)轉(zhuǎn)換為通話狀態(tài)，因此即使關(guān)機(jī)也不能帶入。E()新形勢下，我國涉密主體增多，還包括進(jìn)入涉密領(lǐng)域的非公單位和民營企業(yè)。(二)答案提示在信息技術(shù)時(shí)代，以政府網(wǎng)站為主導(dǎo)方式的政府信息公開與信息保密工作的矛盾日益突出，導(dǎo)致政府網(wǎng)站泄密事件頻發(fā)。其中既有部分工作人員知識技能不足、保密觀念滯后以及重視不夠甚至認(rèn)識錯(cuò)誤的原因，也包括部門保密、定密程序不完善、審查程序不嚴(yán)和信息管理存在漏洞的因素。在新形勢下，必須對癥下藥，規(guī)范相關(guān)工作流程，提高工作人員保密能力，處理好信息公開與信息保密的關(guān)系。(三)答案提示《條例》規(guī)定政府信息公開前必須對其進(jìn)行保密審查。保密審查的主要原則： “誰公開誰審查”。事前審查。依法審查。保密審查內(nèi)容的要求：是否涉及國家秘密。是否涉及商業(yè)秘密。是否涉及個(gè)人隱私。是否涉及敏感信息，包括行政機(jī)關(guān)的工作秘密。保密審查的方式：目錄審查。信息審查。保密審查的程序：一般審查程序。不明確事項(xiàng)審查程序。特殊情況處理程序。(四)答案提示1.(1)該地領(lǐng)導(dǎo)在涉密會(huì)議上的講話泄密事件。原因是定密程序不完善，保密審核人員失職。該講話內(nèi)容屬于機(jī)密級國家秘密，泄密可能危害公共利益和安全。(2)中央C部委文件泄密事件。原因是政府急于公布信息以求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保密意識淡薄。政府專業(yè)人員不足，存在代履職行為。該文件涉及許多企業(yè)利益，泄密有可能導(dǎo)致第三方利益受損。代履職人員由于相關(guān)保密知識不足及利益驅(qū)動(dòng)易引發(fā)泄密事件。，二者統(tǒng)一于國家利益。信息公開是保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)、建設(shè)服務(wù)型政府的題中之義，保密是維護(hù)國家安全和利益的必然要求。信息公開并不是無原則地公開，泄密會(huì)危害公共利益及國家安全，反而不利于服務(wù)型政府的建設(shè)。在實(shí)際工作中，我們要嚴(yán)格保密審核，及時(shí)公開合法信息，做到信息公開與保密的和諧統(tǒng)一。五)答案提示與時(shí)俱進(jìn)適應(yīng)形勢做好保密工作國家秘密，不僅是國家重要的戰(zhàn)略資源，還是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)成功推進(jìn)的保障，它關(guān)系到社會(huì)內(nèi)部的和諧和國家的安全穩(wěn)定，關(guān)系到政府職能的實(shí)現(xiàn)，更關(guān)系到每個(gè)人的切身利益。保守國家秘密，是法律賦予每個(gè)公民的神圣責(zé)任。然而走進(jìn)信息科技時(shí)代后，隨著機(jī)關(guān)辦公系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化，政府網(wǎng)站泄密事件頻頻發(fā)生。新形勢對保密工作提出了更高的要求，國家秘密面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國的保密工作依然停留在過去的水平，盡管隨著時(shí)代的進(jìn)步，國家秘密的載體已經(jīng)由紙介質(zhì)為主擴(kuò)展到聲、光、電、磁等多種形式，但相關(guān)制度的建設(shè)沒有及時(shí)跟進(jìn)，保密審核程序還很不完善，不能適應(yīng)新時(shí)代、新形勢的要求。政府工作人員對新科技、新知識接納能力不足，欠缺新形勢下保密所需的知識能力，尤其是近年來以政府網(wǎng)站為主導(dǎo)方式的政府信息公開蓬勃發(fā)展，盲目公開、定密不清、審密不嚴(yán)、保密意識滯后等因素導(dǎo)致政府網(wǎng)站成為泄密的主要窗口，給國家造成了很大的損失。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，做好新形勢下的保密工作已刻不容緩。首先，加緊新形勢下的保密法律法規(guī)建設(shè)，完善保密制度。根據(jù)新情況、新問題，完善《保守國家秘密法》，以使該法律適應(yīng)新形勢。建立現(xiàn)代通信條件下的保密制度，彌補(bǔ)相關(guān)法律法規(guī)的不足。完善信息管理，涉密網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)必須實(shí)行物理隔離，謹(jǐn)防別有用心的人通過互聯(lián)網(wǎng)竊取國家機(jī)密?？茖W(xué)界定信息公開的范圍，加大對政務(wù)公開信息的審核力度，區(qū)分可以公開的政務(wù)信息和不能公開的機(jī)密，該公開的要及時(shí)公開，涉及機(jī)密、不能公開的不得以任何形式公開，防止國家秘密通過政府信息公開渠道泄露出去。其次，加大保密工作的宣傳，開展相關(guān)培訓(xùn)，提高政府工作人員的保密知識能力。充分利用內(nèi)部報(bào)刊、會(huì)議等形式加大對工作人員保密的宣傳力度，培養(yǎng)他們的保密意識。發(fā)揮各級黨校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對提高公務(wù)員素質(zhì)能力的重要作用，介紹計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識，開設(shè)信息時(shí)代保密工作課程，提高公務(wù)人員的素質(zhì)能力，從思想上、能力上、行為上規(guī)范他們的行為，堵住國家秘密泄露的重要源頭。第三，加強(qiáng)對政府工作人員的監(jiān)管，全面落實(shí)保密政策，建立長效的保密機(jī)制。充實(shí)政府網(wǎng)站部門審核人員，防止出現(xiàn)因人手不足而出現(xiàn)代履職的現(xiàn)象。實(shí)施民主監(jiān)督與制度監(jiān)督，將保密工作納入政府績效體系，實(shí)行定期檢查和不定期抽查制度，加大監(jiān)督檢查力度，確保相關(guān)的定密、審密程序得以切實(shí)履行，保密制度得以切實(shí)落實(shí)，使保密工作走向常態(tài)化、正規(guī)化、科學(xué)化。時(shí)代瞬息萬變，但保密工作的重要性不變!在任何時(shí)代，任何時(shí)候，我們都要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)新形勢，解決保密工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，切實(shí)做好新形勢下的保密工作。第三篇：公務(wù)員 上海 2006 申論 真題二、給定資料“新錄用公務(wù)員基層實(shí)習(xí)工作會(huì)議暨示范基地授牌儀式”，1700名2005年新錄用的公務(wù)員正式進(jìn)入全市61家單位的359個(gè)實(shí)習(xí)基地，開始為期一年的實(shí)習(xí)鍛煉。這是上海首次在全市范圍內(nèi)推行新錄用公務(wù)員基層實(shí)習(xí)鍛煉制度。中共上海市委組織部、上海市人事局決定今后將在全市推行這項(xiàng)制度，新錄用公務(wù)員在規(guī)定的試用期內(nèi)必須到基地單位或崗位鍛煉一年?；鶎訉?shí)習(xí)單位包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、居委會(huì)、村委會(huì)以及企事業(yè)單位等。實(shí)習(xí)崗位主要指從事社區(qū)黨建、社區(qū)服務(wù)、信訪接待、住房動(dòng)遷、注冊登記、執(zhí)法檢查、勞動(dòng)生產(chǎn)、教學(xué)科研等一線工作崗位。新錄用人員無故不參加基層實(shí)習(xí)鍛煉的，不予任職；經(jīng)基層實(shí)習(xí)鍛煉考核不合格的，取消公務(wù)員錄用資格。國家人事部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和中共上海市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。國家人事部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在講話中充分肯定了上海實(shí)施新錄用公務(wù)員基層實(shí)習(xí)鍛煉制度這一舉措，他要求上海在推進(jìn)這項(xiàng)工作的過程中，把建立科學(xué)合理、行之有效的管理制度作為一項(xiàng)重要任務(wù)，對基層實(shí)習(xí)工作的組織、考核、反饋、激勵(lì)等各項(xiàng)環(huán)節(jié)加強(qiáng)探索，及時(shí)總結(jié)，形成經(jīng)驗(yàn)，為全國制定相關(guān)制度提供經(jīng)驗(yàn)。，實(shí)施新錄用公務(wù)員基層實(shí)習(xí)制度，讓廣大青年公務(wù)員從進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的第一天起，就培養(yǎng)他們對人民群眾的真情實(shí)感，增強(qiáng)他們?yōu)槊褶k事、為民解憂、為民服務(wù)的宗旨等意識，在當(dāng)前具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，一定要從加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、培養(yǎng)社會(huì)主義合格接班人的戰(zhàn)略高度充分重視和加強(qiáng)這項(xiàng)工作。他要求，全市各實(shí)習(xí)基地要制定切實(shí)可行的培養(yǎng)計(jì)劃，落實(shí)鍛煉崗位，安排好實(shí)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)實(shí)習(xí)過程管理；帶教老師們要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特長，以其寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)和豐富的人生閱歷對實(shí)習(xí)人員的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活給予全面、充分的教育和引導(dǎo)；參加實(shí)習(xí)鍛煉的青年公務(wù)員要珍惜實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，扎根基層，虛心學(xué)習(xí)，銳意進(jìn)取，努力在學(xué)習(xí)鍛煉中增長執(zhí)政為民的本領(lǐng)。，上海黨政機(jī)關(guān)每年招錄2000多名公務(wù)員，其中三分之二以上為高校應(yīng)屆畢業(yè)生。這些從家門到校門、再直接考入機(jī)關(guān)門的“三門干部”，雖然經(jīng)百里挑一的激烈競爭和遴選，顯示出良好的綜合素質(zhì)和潛能，但因普遍缺乏扎實(shí)的社會(huì)實(shí)踐和艱苦環(huán)境的磨煉等“先天不足”，實(shí)際工作能力顯得不夠。因此，實(shí)施新錄用公務(wù)員基層實(shí)習(xí)制度，是通過制度安排補(bǔ)上“三門干部”“社情民意”的“短腿”，鍛煉腳踏實(shí)地的“真功”。，大學(xué)生公務(wù)員存在四大通?。簩ξ尹h歷史、國家歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)缺乏深刻了解，對群眾缺乏真情實(shí)感，不了解老百姓在想什么，需要什么；缺少在不同崗位實(shí)際鍛煉經(jīng)驗(yàn)，總攬全局、化解矛盾和解決實(shí)際問題的能力明顯不如有過基層經(jīng)驗(yàn)的同志；對自己所取得的成績和進(jìn)步缺乏正確的認(rèn)識，認(rèn)為這是靠自己競爭贏得的，有自我優(yōu)越感，卻沒有認(rèn)識到這是黨和國家多年培養(yǎng)的結(jié)果。，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型期和社會(huì)矛盾的凸顯期。我們面臨的矛盾和問題主要有：生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資