【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 訂協(xié)議書(shū)。由村民委員會(huì)與計(jì)生誠(chéng)信小組全體成員共同簽訂《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書(shū)》，誠(chéng)信小組成員再與小組長(zhǎng)簽訂協(xié)議書(shū)。六、誠(chéng)信計(jì)生雙向承諾內(nèi)容（一）鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)承諾內(nèi)容依法兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的以及國(guó)家、安徽省、阜陽(yáng)市、阜南縣制定的獎(jiǎng)勵(lì)扶助救助政策、少生快富、優(yōu)先優(yōu)惠政策。誠(chéng)信計(jì)生小組成員當(dāng)年沒(méi)有出現(xiàn)違反計(jì)劃生育法律法規(guī)政策現(xiàn)象的，由鎮(zhèn)計(jì)生辦給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。積極做好人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳、政策咨詢(xún)和宣傳品發(fā)放。免費(fèi)為乙方辦理《生殖保健服務(wù)在》、《生育證》和《流動(dòng)人口婚育證明》。組織乙方應(yīng)婦檢人員每年免費(fèi)參加?jì)D檢2次，每年為乙方提供1次免費(fèi)生殖健康檢查。免費(fèi)為乙方已婚育齡婦女提供婚育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、不孕不育等知識(shí)及科技信息服務(wù)。免費(fèi)為乙方已婚育齡婦女落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施和補(bǔ)救措施服務(wù)（放環(huán)、取環(huán)、人流、引產(chǎn)、結(jié)扎等），免費(fèi)發(fā)放避孕藥具，定期為乙方提供孕情、孕期保健服務(wù)，做好術(shù)后、生育后、用藥具后隨訪服務(wù)。依法生育兩個(gè)子女的已婚育齡婦女，可以視情節(jié)采取男扎或者女扎措施。村委會(huì)免費(fèi)提供有關(guān)技術(shù)咨詢(xún)、農(nóng)產(chǎn)品代銷(xiāo)聯(lián)系服務(wù)、便民辦證等。（二）已婚育齡群眾承諾內(nèi)容：響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育；自覺(jué)履行人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)和村規(guī)民約中所規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，主動(dòng)接受計(jì)劃生育管理服務(wù)；自覺(jué)參加?jì)D檢、康檢及其他的生殖健康服務(wù)。結(jié)婚、生育或收養(yǎng)子女的，7日內(nèi)向甲方報(bào)告有關(guān)情況，新生兒或收養(yǎng)的子女死亡的，2天內(nèi)向本誠(chéng)信計(jì)生小組報(bào)告，7天內(nèi)向甲方報(bào)告。生育后90天內(nèi)，在計(jì)生工作人員的指導(dǎo)下，自覺(jué)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。持有《生殖保健服務(wù)證》、《生育證》懷孕后，不做非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，未經(jīng)區(qū)計(jì)生委批準(zhǔn)，不做非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠。落實(shí)節(jié)育措施后意外懷孕或計(jì)劃外懷孕的，自覺(jué)主動(dòng)落實(shí)補(bǔ)救措施。自覺(jué)遵守流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例，如外出務(wù)工在離開(kāi)戶(hù)籍所在地前，自覺(jué)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，自覺(jué)接受戶(hù)籍地和現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育管理和服務(wù)，每季度主動(dòng)到當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門(mén)參加?jì)D檢，并把婦檢結(jié)果寄回戶(hù)籍地鎮(zhèn)人口計(jì)生辦(服務(wù)所)和誠(chéng)信計(jì)生小組。誠(chéng)信計(jì)生小組成員間要互相監(jiān)督，當(dāng)誠(chéng)信小組其他成員違反計(jì)劃生育法律法規(guī)，出現(xiàn)政策外懷孕、違法生育等行為時(shí)，積極主動(dòng)做好其說(shuō)服勸解工作，動(dòng)員其采取補(bǔ)救措施和落實(shí)人口計(jì)劃生育法律法規(guī)政策規(guī)定的處罰。七、工作步驟及評(píng)估（一）工作步驟。第一階段：調(diào)查摸底。各村對(duì)開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生的村人口計(jì)生工作情況和育齡婦女生育節(jié)育情況等進(jìn)行調(diào)查摸底，確定開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)的行政村，為開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作做好準(zhǔn)備。第二階段：制定方案。通過(guò)召開(kāi)好相關(guān)人員及計(jì)生工作人員、村兩委干部會(huì)，村計(jì)生協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)和村民代表大會(huì)等會(huì)議，提高干部、群眾對(duì)開(kāi)展“誠(chéng)信計(jì)生”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)參與“誠(chéng)信計(jì)生”活動(dòng)并收集育齡群眾對(duì)開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)的意見(jiàn)、建議；制定“誠(chéng)信計(jì)生”活動(dòng)工作方案，鎮(zhèn)、村做好的宣傳發(fā)動(dòng)工作。第三階段：組織落實(shí)。一是制訂《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書(shū)》；二是在村民充分自愿基礎(chǔ)上，組建誠(chéng)信小組，推選出誠(chéng)信小組長(zhǎng)；三是簽訂《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書(shū)》；四是建立“誠(chéng)信計(jì)生”檔案，做到“一組一卷”。（二）考核評(píng)估評(píng)估對(duì)象：以村為單位。評(píng)估內(nèi)容：（1）符合政策生育率達(dá)到91%以上；（2）誠(chéng)信小組成員的婦檢率達(dá)到95%以上；（3）已婚未育的育齡婦女、已生育一孩的婦女、合法生育二孩未扎的育齡婦女等參加誠(chéng)信小組率達(dá)80%以上；（4）政府計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制政策落實(shí)率達(dá)100%；（5）當(dāng)年長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)率達(dá)到80%以上；（6）對(duì)流出已婚育齡婦女的孕情檢查率達(dá)到90%以上；（7）群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育的綜合滿(mǎn)意率達(dá)到90%以上。評(píng)估方法：按照“分類(lèi)管理、自查自報(bào)、質(zhì)量評(píng)估、公示公開(kāi)”原則，各村結(jié)合本村的工作情況，實(shí)事求是進(jìn)行自我考核評(píng)估，通過(guò)入戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查、座談等方式開(kāi)展評(píng)估。同時(shí)形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估時(shí)間：每年年終評(píng)估一次。八、主要措施（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展“誠(chéng)信計(jì)生”是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育民主管理和計(jì)生工作重心下移的重要手段。各村要高度重視，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“誠(chéng)信計(jì)生”活動(dòng)的重要作用和重要意義，要把“誠(chéng)信計(jì)生”納入重要議事日程，作為構(gòu)建和諧社會(huì)保障民生的一項(xiàng)工作來(lái)抓，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，采取有力措施，精心組織，確保“誠(chéng)信計(jì)生”活動(dòng)取得實(shí)效。并納入鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,年終單項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)的重要內(nèi)容。（二）把握原則，維護(hù)穩(wěn)定。一是堅(jiān)持以人為本，依法推進(jìn)；二是注意統(tǒng)籌兼顧、分類(lèi)指導(dǎo)；三是注意循序漸進(jìn)，平穩(wěn)發(fā)展，不趕進(jìn)度；四是注意掌握輿論導(dǎo)向，主要宣傳政府利益導(dǎo)向和服務(wù)工作，宣傳計(jì)劃生育村民自治。（三）扎實(shí)工作，注重環(huán)節(jié)。抓好宣傳教育環(huán)節(jié)。一是把誠(chéng)信計(jì)生宣傳教育，作為婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、新型生育文化建設(shè)的主要內(nèi)容，融入到計(jì)生宣傳教育和管理服務(wù)中，廣泛宣傳誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)的目的、意義、內(nèi)容和要求，營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論宣傳氛圍。并依托基層計(jì)生協(xié)會(huì)組織，采取計(jì)生公開(kāi)欄、標(biāo)語(yǔ)、村務(wù)公開(kāi)、談心、演講、座談?dòng)懻摰褥`活機(jī)動(dòng)的方式，把宣傳教育做到家喻戶(hù)曉。二是對(duì)廣大計(jì)生工作人員進(jìn)行誠(chéng)信計(jì)生教育，做敬業(yè)愛(ài)崗、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠(chéng)實(shí)守信的表率，履行好宣傳員、服務(wù)員、信息員、管理員的職責(zé)，樹(shù)立計(jì)生隊(duì)伍的良好形象。抓好誠(chéng)信制度的完善環(huán)節(jié)。一是開(kāi)好試點(diǎn)村黨員干部會(huì)。把人口計(jì)生政策法規(guī)以及《村規(guī)民約》、《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書(shū)》全部交給黨員干部、協(xié)會(huì)理事和村民代表討論修改；二是開(kāi)好試點(diǎn)村民大會(huì)。講清楚開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)的目的意義，宣傳計(jì)劃生育的政策法規(guī)，討論制定《村規(guī)民約》、《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書(shū)》，具體內(nèi)容要實(shí)現(xiàn)由重管理、重制約、重處罰向重服務(wù)、重維權(quán)、重獎(jiǎng)勵(lì)的轉(zhuǎn)變；三是開(kāi)好計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)議。發(fā)動(dòng)會(huì)員主動(dòng)參與誠(chéng)信計(jì)生；四是開(kāi)好協(xié)會(huì)小組會(huì)。討 論劃分誠(chéng)信計(jì)生小組，推選誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)。抓好誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書(shū)的簽訂環(huán)節(jié)。誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書(shū)的簽訂是誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響到活動(dòng)的成效，因此，在簽訂協(xié)議書(shū)之前讓群眾充分了解和清楚協(xié)議書(shū)的內(nèi)容，耐心細(xì)致的做好群眾工作，完成協(xié)議書(shū)的簽訂，確保誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)的順利開(kāi)展。抓好民主監(jiān)督環(huán)節(jié)。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)監(jiān)督法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。同時(shí)村委會(huì)要成立誠(chéng)信計(jì)生監(jiān)督小組，監(jiān)督政府是否履行承諾，監(jiān)督群眾是否按《村規(guī)民約》和《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書(shū)》內(nèi)容認(rèn)真履約，按照相關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。（四）依靠協(xié)會(huì)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。在誠(chéng)信計(jì)生試點(diǎn)工作中要充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)及其廣大會(huì)員的骨干作用，充分依托協(xié)會(huì)會(huì)員小組成立誠(chéng)信小組，積極推舉協(xié)會(huì)中心戶(hù)長(zhǎng)擔(dān)任誠(chéng)信小組長(zhǎng)，逐步形成鎮(zhèn)抓兩委— →兩委靠協(xié)會(huì)— →協(xié)會(huì)靠小組— →小組靠會(huì)員— →會(huì)員帶群眾“一抓三靠一帶”的工作模式。把誠(chéng)信計(jì)生試點(diǎn)工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、“特色農(nóng)業(yè)村”、“生態(tài)村”、“文明村”、“小康村”、“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”等載體結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，制定有利于促進(jìn)村級(jí)計(jì)劃生育工作開(kāi)展的政策。（五）加強(qiáng)指