【文章內容簡介】 我們要認真學習，深刻領會，準確把握，認真抓好貫徹落實。會后，各縣市區(qū)、市直各部門單位，中央、省駐濰單位，要盡早召開黨委（黨組）會議，系統(tǒng)傳達學習立全書記的講話精神，以這次會議精神為指導，緊密結合各自實際，切實把明年的經濟社會發(fā)展研究好、謀劃好、安排好、落實好。下面，我就會議精神落實，講幾點意見。一、要始終緊緊盯著一個總目標不放松在綜合分析客觀形勢政策和我市實際的基礎上，市委、市政府明確提出“主要經濟指標增幅高于全省平均水平，確保完成固定資產投資、節(jié)能減排、安全生產、人口控制剛性目標，努力在轉方式調結構上取得新進展，進一步提高發(fā)展的質量和水平；在推進改革創(chuàng)新上取得新突破，進一步增強發(fā)展的動力和活力；在改善民生上取得新成效，進一步提高群眾幸福感和滿意度，促進社會和諧穩(wěn)定”的總目標、總要求，在此基礎上又提出了一系列具體目標。對這一系列目標，全市上下一定要形成共識、形成合力，堅定不移抓落實。要把這些目標任務轉化成明年的國民經濟與社會發(fā)展計劃，轉化成明年的財政預算總體安排，轉化成“兩會”報告的主體內容。各縣市區(qū)、各市屬開發(fā)區(qū)、各部門，要按照實事求是、積極作為的原則，主動搞好目標任務的對接，努力為全市總體目標的實現(xiàn)多作貢獻。發(fā)改委等有關部門要注意搞好統(tǒng)籌協(xié)調，搞好總體指導，確保各項目標既實事求是，又上下銜接、相互促進。各部門、各單位都不要等、不要靠，從現(xiàn)在開始就要按照立全書記的講話要求，制定各自分管工作的工作方案和工作計劃，及早著手抓好落實。各分管領導要搞好協(xié)調調度。二、要統(tǒng)籌兼顧，科學運作，確保高水平、高質量完成明年經濟社會發(fā)展的重點任務立全書記在講話中系統(tǒng)闡述了“六個重點”、“四個支撐”、“三大保障”，這些方面有機聯(lián)系，高度關聯(lián)。工作中，一定要以科學發(fā)展觀為指導，切實做到堅持主題主線，堅持穩(wěn)中求進，堅持創(chuàng)先爭優(yōu)，統(tǒng)籌兼顧、科學把握，努力提高工作的層次和水平。具體工作中，要注重把握五個關系。一是科學把握消費、投資、出口三者關系，確保全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。作為拉動經濟發(fā)展的三駕馬車，消費、投資、出口在不同地區(qū)、不同時間、不同經濟環(huán)境下，各自的地位和作用不同。我們一定要深入研究當前形勢下與我市發(fā)展相關要素的變化及其趨勢，確定合理的策略，最大限度地用好有利因素，最大限度地避免不利因素，為我所用、加快發(fā)展。投資始終是我市發(fā)展的主動力，%、%、%和 %，明年的格局也難以改變。因此，各級一定要抓住主要矛盾，一如既往地強化措施、加大力度，下氣力抓投入、抓項目，確保投資穩(wěn)定增長。要更加充分地用好財政資金，引導利用好企業(yè)資金，激發(fā)運用好社會資金，努力穩(wěn)定境外資金，確保明年固定資產投資不低于3000億元，增速不低于18%。各類資金都來之不易，都有代價、有風1險。要科學投入，越是經濟趨緊的時候，資金越金貴，一定要把有限資金用在刀刃上，確保最大限度地發(fā)揮作用。凡政府投資，要統(tǒng)籌兼顧，科學運作，強化統(tǒng)一協(xié)調，強化日常監(jiān)管，保重點、提效益、控風險。出口，盡管在我市總量中占比不高，預計今年全市出口總額100億美元，僅占GDP的18%左右，而且宏觀環(huán)境偏緊，但必須加大力度，保穩(wěn)定、求發(fā)展、作貢獻。姜大明省長講話中講到，促開放重在適應變化調整戰(zhàn)略，要認真體會，用心把握運用，調整好戰(zhàn)略，確保進出口總額增長12%的目標。消費是中央確定的全年經濟工作的戰(zhàn)略基點，也是我市加快發(fā)展的最大潛力，更是我市發(fā)展的優(yōu)勢所在。全市上下要真正把擴大消費作為全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，深入研究，立足市內，面向周邊，著眼全國，以需求為導向，以政策和載體為支撐，認真研究落實促進服務業(yè)更好更快發(fā)展的具體措施，促進全市消費有一個大的增長，努力成為支撐全市經濟社會發(fā)展的新生力量。二是正確處理好宏觀、中觀、微觀的關系，努力把各項工作落到實處。保持一個區(qū)域的健康快速持續(xù)發(fā)展，必須注重并善于從整體上把握大局，從總體上把握大勢，只有這樣，才能形成大格局，把握大趨勢，形成大發(fā)展。目前，全市的大局已經清晰，關鍵是如何落實，深化細化。深化細化，關鍵在中觀，具體講，就是各縣市區(qū)、各市屬開發(fā)區(qū)、市直各部門單位在全市發(fā)展格局中地位極其關鍵，作用十分重要。目前我市已經形成了一個數(shù)量合理、層次較高、活力充足的中觀運行體系，關鍵是搞好上下銜接，搞好橫向協(xié)調，抓好科學運行，進一步增強活力、形成合力、提高競爭力。中觀層次，要科學定位，突出特色，錯位發(fā)展；要注重制度創(chuàng)新，優(yōu)化機制，激發(fā)活力；要注重并善于把握和解決好關系區(qū)域發(fā)展的關鍵問題、關鍵措施，集中人力、物力、財力，努力形成新的發(fā)展格局。微觀，是社會的細胞，是經濟運行的基礎和根本。目前，全市有各類企業(yè)近6萬戶，城鄉(xiāng)社區(qū)1100多個，村莊近6000個，我們研究的各項目標和任務，最終都要靠企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村來落實、來實現(xiàn)。沒有微觀主體的穩(wěn)定發(fā)展，就不會有全局的穩(wěn)定發(fā)展；沒有微觀主體的活力，就沒有全市經濟發(fā)展的活力；沒有微觀主體的轉方式調結構，全市轉方式調結構也轉不了、調不好。所以，在具體工作中，一定要善于把握宏觀，科學謀劃中觀，傾力關注、搞活和發(fā)展微觀，突出引進一批大項目，培育一批大企業(yè)，形成一批大產業(yè)。要牢固樹立企業(yè)為本的理念。在經濟工作中，各級黨委政府、社會各個方面，都要高度關注企業(yè)，緊緊圍繞企業(yè)，全力服務企業(yè)，以企業(yè)發(fā)展的水平和后勁作為衡量經濟發(fā)展水平高低的關鍵標準。要建立一整套及時了解企業(yè)需求、服務企業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)解決社會問題的制度，并在實踐中不斷完善。當前，一方面要把明年全市經濟社會發(fā)展的目標任務切實落實到企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村；另一方面，要認真分析各類微觀主體，特別是不同類型企業(yè)的狀況，把握發(fā)展趨勢，積極主動、超前地研究好在偏緊的環(huán)境下促進企業(yè)健康發(fā)展的綜合措施，確保更多的企業(yè)，特別是中小企業(yè)能夠渡過難關、健康發(fā)展。同時，企業(yè)在追求利益的同時，也要重責任、講信譽，努力形成與社會的良性互動，共同發(fā)展。三是正確處理生產、生活、生態(tài)的關系。經濟社會越發(fā)展，生產、生活、生態(tài)的關系越密切。在謀劃明年和今后的經濟工作中，一定要樹立生產、生活、生態(tài)三位一體的發(fā)展理念，以生態(tài)為前提，以生產為手段，以生活為目的，三者統(tǒng)籌兼顧、相互促進，共同服務于區(qū)域經濟社會又好又快發(fā)展這一總目標。要堅定不移地把生態(tài)建設放在基礎和前提的位置，在與生產、生活發(fā)生矛盾的時候，堅定不移地把生態(tài)放在首位，以便留下空間、環(huán)境和資源發(fā)展先進生產力。市委、市政府提出了生態(tài)建設的一系列剛性目標，各項節(jié)能減排指標由“十一五”期間的總量控制調整為控制，進一步提高了節(jié)能減排的要求。各級各部門要從年初就開始高度重視環(huán)境保護，高度重視節(jié)能減排，高度重視生態(tài)建設，真正把濰坊建設成為生態(tài)之城。發(fā)展經濟是解決一切問題的基礎，要堅持又好又快，好字當頭，堅持統(tǒng)籌兼顧，一、二、三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展，做到既強市又富民，既關注總量又提高人均。在發(fā)展的基礎上努力使廣大人民群眾最大限度地享受到改革發(fā)展的成果。要將這次會議確定的就業(yè)、衛(wèi)生、教育、文化、社保、住房等一系列民生事項和目標，一項一項地計劃，一項一項地對接，拿出具體方案，列出時間表，確保資金到位、工作到位、好事辦好。四是正確處理好激發(fā)內力與用好外力的關系，努力增強全市發(fā)展的活力。濰坊是一個充滿活力的城市，但毋庸置疑，政府、社會、企業(yè)、群眾當中仍然蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?，包括人力、物力、財力。濰坊的發(fā)展，必須首先立足于用足搞活內部資源，這是各地發(fā)展的普遍規(guī)律。因此，我們一定要努力深化改革、完善政策、營造氛圍、健全機制，最大限度地釋放內部發(fā)展活力。這方面，立全書記已作為“三大保障”之一作了系統(tǒng)闡述。會后，政府各有關部門要把會議提出的各項政策措施和要求，逐一列出單子，與全省綜合配套改革的要求搞好銜接，然后一項一項地研究，一項一項地落實，確保完成既定的目標任務。與此同時，要高度重視利用好外部資源，為我所用，更好發(fā)展。要走出去，適應新形勢的發(fā)展要求，創(chuàng)新工作方式，加快對外開放步伐，用好外部各類資源。要以更大的力度走上去，爭取資金、爭取項目、爭取政策。目前，盡管宏觀經濟形勢偏緊在短時期內難以改變，但中央、省財政收入的增幅仍然很高，特別是中央盤子很大，有望達到10萬億，并且掌握著巨大的政策資源和項目資源。在做好內在工作的基礎上，積極走上去，是一條加快發(fā)展的重要渠道，是一件事半功倍的事情。這項工作，要拿出具體的意見和辦法，積極推動，認真抓好。五是正確處理好明年和長遠的關系。經濟工作是一個連續(xù)的過程，當前和長遠始終密切聯(lián)系、高度關聯(lián)。只抓當前，忽視長遠，就可能手忙腳亂、顧此失彼；只顧長遠，放松當前，長遠也失去了基礎。因此，在全面籌劃、部署和落實好明年經濟工作時，一定要兼顧“十二五”，以至更長遠的目標任務和發(fā)展要求，在保當前的同時，多做打基礎、利長遠、管全局的事情，特別是涉及“四個支撐”、“三大保障”的重大問題、重大措施，如重大基礎設施建設、重大技術改造項目、人才政策、質量建設等，都要從長計議，從短安排，努力爭取主動，逐步積累，形成區(qū)域發(fā)展的競爭優(yōu)勢。三、轉變作風抓落實關于明年及今后一段時期的作風建設，立全書記高度重視，用了比較長的篇幅，圍繞著學習、責任、群眾、實干、團結和廉政六個方面，提出了全面的要求。對此，全市各級各部門要認真學習領會，切實抓好落實。完成全年目標任務，必須要有過硬的作風來保障。政府及各部門要帶頭轉變作風，抓好落實。一要真抓實干。當前，全市發(fā)展的大政方針、奮斗目標、主要任務和工作措施都已明確，下步關鍵就是實干。對確定的各項工作任務，要早辦、實辦、快辦，辦好、辦出更高水平。對明年確定的重點工作，要對照任務目標，倒排工期，強化調度，確保落實。二要講究科學?？茖W發(fā)展，首先要科學領導、科學組織，以科學的態(tài)度和方法抓好明年全市經濟社會發(fā)展的各項工作，既要抓住關鍵，又要彈好鋼琴；既要爭創(chuàng)一流，又要夯實基礎；既要追求進度效率，又要保證質量效益；既要更好更快，又要依法依規(guī)。要更加注重依靠制度的力量將各項工作任務落到實處、收到實效。三要注重創(chuàng)新。明年，雖然制約全市發(fā)展的可以預料和難以預料的因素比較多，但對市委確定的目標任務，要努力探索推進更好更快發(fā)展的新思路、新辦法、新途徑、新舉措，聚集發(fā)展要素，破解發(fā)展難題，努力實現(xiàn)跨越發(fā)展。四要廉潔勤政。明年是換屆后的第一年。各級領導干部一定要按照立全書記講話中“既要一心干事、又要一身干凈”的要求，要求自己，把握自己。各級政府組成人員要帶頭執(zhí)行中央關于黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定，履行好“一崗雙責”，奉公守法，秉公用權，把廣大人民群眾的利益維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好。要注意厲行節(jié)約，反對奢侈浪費，堅持勤儉辦一切事業(yè)。總之，要以新班子的新作風、新能力、新作為，樹立新形象、開創(chuàng)新局面，不辜負組織和人民的重托。四、切實做好當前的各項工作后天就是元旦了，馬上就要進入2012年了，年末歲初，改革發(fā)展的任務都很重。各級要及早人員到位，思想到位，工作到位，全力保穩(wěn)定、促發(fā)展、抓改革、惠民生，確保各項工作不斷線，部署好、落實好。一是抓好今冬明春農業(yè)生產。要加強小麥田間管理，保持種子、化肥、柴油等農資穩(wěn)定供應，及早做好春耕備播工作。抓好雨雪、冰凍等重大自然災害預測預警，確保蔬菜等主要農產品有效供給。大力開展冬春農田水利基本建設，不斷提高農業(yè)綜合生產能力。切實做好冬季森林防火。二是妥善安排好困難群眾生產生活。認真做好為低保、五保、優(yōu)撫對象、建國前老黨員發(fā)放生活補貼和給部分退役士兵發(fā)放老年生活補助工作，嚴格落實物價上漲與提高困難群眾生活補貼和保障標準聯(lián)動機制，確保補貼及時足額發(fā)放。大力開展送溫暖、獻愛心活動，把黨和政府的關心關愛送到生活困難群眾、各類特殊群體中間。政府類投資項目堅決不能發(fā)生拖欠工資行為，實現(xiàn)春節(jié)前農民工工資無拖欠。三是加強經濟運行調度，確保首季、首月“開門紅”。當前正值冬季電力和熱力供需高峰時期，要密切關注需求變化，加強煤電油運跟蹤監(jiān)測，積極做好調度保障工作，穩(wěn)定市場供應。組織好明年一季度特別是一月份工業(yè)運行，確保實現(xiàn)首季“開門紅”。扎實開展食品藥品安全專項檢查，嚴厲打擊擾亂節(jié)日市場的違法行為，確保消費市場穩(wěn)定。四是高度重視安全生產和社會穩(wěn)定。前幾天，白峰同志已召開專門會議，對全市安全生產工作作了部署，提出利用三個月時間，對全市安全生產隱患進行徹底排查、集中整改。各級各部門各單位要按照誰主管誰負責、屬地管理的原則，抓基層、強基礎、建機制，加大工作力度，狠抓措施落實，確保全市安全生產形勢繼續(xù)實現(xiàn)根本好轉。要加強社會治安綜合治理，扎實做好信訪工作，維護社會和諧穩(wěn)定。第四篇：劉仆同志在全市城市管理工作會議上的講話劉仆同志在全市城市管理工作會議上的講話文號：政務通報第17期 簽發(fā)單位：簽發(fā)時間：20070612 生效時間： 20070612（2007年5月25日）剛才曉鳴同志總結了全市去年的城市管理工作，全面部署了今年的工作，青羊區(qū)政府、紅牌樓街道辦事處及錦江區(qū)城管局的同志分別作了交流發(fā)言，紅林同志還將就城市管理工作做重要講話。現(xiàn)在，我就貫徹落實市政府《關于進一步加強和完善中心城區(qū)城市管理工作的意見》（成府發(fā)?2007?41號）具體講幾點：一、管好城市是各級政府和街道辦事處的重要責任 這次會議的召開和市政府41號文件的出臺是中心城區(qū)城市管理工作進