【文章內(nèi)容簡介】 住宅優(yōu)秀課題一、二等獎和天津市職工技術(shù)協(xié)會技術(shù)成果優(yōu)秀獎；教育培訓(xùn)中心的《物業(yè)管理》教材項目榮獲天津市2004年高等學(xué)校教育教學(xué)改革成果二等獎；《建筑物“平改坡”改造方案的研究與分析》等3項科技成果和我局近年來科研工作開展情況首次編入《天津科技年鑒（創(chuàng)始卷）》。二是科研成果轉(zhuǎn)化取得實效。市局通過組織召開科研成果推廣交流會，組織科研單位對已完成的科研項目進行總結(jié)和成果應(yīng)用，科研成果轉(zhuǎn)化率達到90以上。如《天津市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)》成果已在全市21個區(qū)縣應(yīng)用，成為房地產(chǎn)市場高效管理的優(yōu)質(zhì)工具，該成果是我局“數(shù)字房管”的基礎(chǔ)，將在房地產(chǎn)市場監(jiān)管、為群眾提供服務(wù)、政策研究、領(lǐng)導(dǎo)決策等領(lǐng)域發(fā)揮巨大的作用；又如《建筑物“平改坡”改造方案的研究與分析》科研項目，其成果與市政府為人民辦的20件實事之一的“平改坡”工作緊密結(jié)合，用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等科技手段替代傳統(tǒng)材料和技術(shù)，使該項工作取得了社會、經(jīng)濟和科技的綜合效益。三是科研管理力度不斷加大。按照“突出重點、強調(diào)績效、嚴格管理、重點資助”的原則，2004年下達《完善天津市住房社會保障管理體系的研究》等局級科研項目20項，補助經(jīng)費比上增加了14；按照《天津市房地產(chǎn)管理局科研項目管理暫行辦法》，嚴格管理，組織完成了19項科技成果的專家鑒定和驗收工作。加強了項目的中期檢查，對不符合要求的7個項目下達整改意見，有效地保證了科研項目的進度和質(zhì)量。四是“科教興局”的理念深入人心。2004年我們強化了對基層單位科技工作的引導(dǎo)和支持，通過培訓(xùn)、參觀、講座等多種形式，加大了“科教興局”戰(zhàn)略的宣傳，科技工作取得明顯進展。如河?xùn)|、南開等區(qū)局科技創(chuàng)新工作取得明顯成效，河?xùn)|房管局《高摻量粉煤灰技術(shù)在建筑材料中的應(yīng)用》項目獲天津市職工技術(shù)協(xié)會技術(shù)成果優(yōu)秀獎。同時通過科技項目的研究與推廣，調(diào)動了科技人員和管理人員的積極性，涌現(xiàn)出一大批為房管事業(yè)努力工作和拼搏的科技人員，正在逐漸形成一支具有自主創(chuàng)新能力的科研團隊，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。二、科技工作肩負著房管事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)今后幾年是我市快速發(fā)展的關(guān)鍵時刻。立昌書記在市委八屆七次全會上的重要講話中提出，要以寬廣的眼界觀察世界，以清醒的頭腦審視自己，以前瞻性的思維謀劃全局。同時要求我們要清醒地看到面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，清醒地看到我們工作中的差距與不足。（一）我們面臨的形勢當今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進，知識經(jīng)濟已成主流。隨著世界經(jīng)濟全球化進程的加快，國際競爭日趨激烈，其競爭的實質(zhì)就是科學(xué)技術(shù)的競爭，是創(chuàng)新、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化科技成果進而解決社會經(jīng)濟發(fā)展問題能力的競爭，誰掌握了科技的制高點，誰就掌握了生存和發(fā)展的主動權(quán)?？v觀國內(nèi)科技發(fā)展第四篇：房管工作會議講話（推薦）同志們：今天，我們召開2005年房地產(chǎn)管理工作會議。主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹市委八屆七次全會精神，總結(jié)2004年工作，部署2005年任務(wù)，動員全局干部職工進一步認清形勢，明確任務(wù)，促進房地產(chǎn)管理工作再上新水平。一會兒，市領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話，對做好今年的房地產(chǎn)管理工作提出要求，請同志們認真組織好貫徹和落實。下面，我講兩點意見。2004年房地產(chǎn)管理工作回顧2004年，是房地產(chǎn)管理工作極不平凡的一年，一年來，我們認真貫徹市委、市政府的各項工作部署，全面落實科學(xué)的發(fā)展觀，將“執(zhí)政為民、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新”貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)，從年初確定的“1266”總體工作目標，到結(jié)合形勢發(fā)展和社會需求變化而采取的各項措施，始終沿著這一思路，一步一步地的走，一件一件的干，難題一個一個的破解，較好地完成了市委、市政府賦予我們的各項任務(wù)，干成了一批影響大、效果好、為政府作勁、受群眾歡迎的新事、大事、難事，為構(gòu)建和諧社會做出了貢獻。一年來，我們推出了“服務(wù)企業(yè)群眾,改善投資環(huán)境”的多項措施；實現(xiàn)了房屋交易2100萬平方米；辦理了各類房地產(chǎn)權(quán)屬登記、租賃備案、行政許可、核準等38萬件；建成了高標準廉租住房29萬平方米，使1000余戶百姓受益；啟動了經(jīng)濟租賃房和經(jīng)濟適用房；平穩(wěn)地實現(xiàn)了拆遷各類房屋200萬平方米，保證了城市建設(shè)，改善了人民群眾住房條件；，；新增了新舊區(qū)物業(yè)管理面積1770萬平方米，提升了物業(yè)管理檔次和水平；歸集、整合了商品住宅、建立了房屋維修保障長效管理制度；出臺了一系列法規(guī)政策和制度辦法，組建了覆蓋18個區(qū)縣的執(zhí)法隊伍，實行了行政執(zhí)法責任過錯追究制度，加大了行政執(zhí)法和內(nèi)部監(jiān)察力度；強化了歷史風(fēng)貌建筑管理和保護；完善了房屋交易監(jiān)管、地理信息系統(tǒng)等數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化管理功能，推出了10項服務(wù)舉措；建成了功能完備的古文化街，使商貿(mào)區(qū)成為全國旅游靚點；建設(shè)了為支柱產(chǎn)業(yè)提供人才的學(xué)歷、職業(yè)教育培訓(xùn)基地；平穩(wěn)完成了全系統(tǒng)事業(yè)單位聘任制改革；在政務(wù)網(wǎng)站開通了局長信箱，修建了信訪接待中心，拓寬了與群眾溝通的渠道，密切了與群眾的關(guān)系等等。特別是立昌書記、相龍市長、鳳友主任等市領(lǐng)導(dǎo)一年中先后到我局和重點項目檢查指導(dǎo)工作，這是對房地產(chǎn)管理工作的極大鼓舞和鞭策。這些令人振奮的數(shù)字和效果不僅使房管系統(tǒng)向市委、市政府，向人民群眾交上了一份滿意的答卷，而且為房地產(chǎn)管理工作向更高標準邁進奠定了更加堅實的基礎(chǔ)。總結(jié)起來，2004年工作有以下幾個特點。一、始終堅持以民為本，在解決涉及群眾利益的緊迫問題上取得新成效。把利益和實惠留給群眾，是房管部門的根本宗旨，是提高執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的具體體現(xiàn)。2004年，我們把“執(zhí)政為民”作為各項工作的基本著力點，取得了突出效果。一是構(gòu)建了為拆遷居民解決住房困難的多層次住房保障供應(yīng)體系。在城市拆遷規(guī)模擴大，中低價位住房供應(yīng)緊缺的形勢面前，我們主動想實招，一方面嚴格規(guī)范拆遷行為，堅持依法拆遷、以情拆遷、文明拆遷，建立拆遷信訪聯(lián)席會制度，切實維護了拆遷居民合法權(quán)益。另一方面，分層次構(gòu)筑三級住房保障線，開工建設(shè)了45萬平方米廉租房，實現(xiàn)當年竣工29萬平方米，籌集了1000套經(jīng)濟租賃房，分批次為近千戶低收入拆遷群眾解決了燃眉之急。隨著廉租房、經(jīng)濟租賃房、經(jīng)濟適用房房源、政策等全部落實到位，將有更多的中低收入群眾徹底改善住房條件。二是加快解決歷史遺留產(chǎn)權(quán)補登問題。我們從維護群眾切身利益出發(fā)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，著力解決群眾辦證難問題。截至2004年底，共辦理補登1416件，886萬平方米，使5萬戶居民受益，也促進了市場流通和管理規(guī)范。三是完成了直管公房三大維修工程階段性任務(wù)。實施成套獨用樓房自來水改造、房屋老化電線更換、。四是積極推動新舊區(qū)物業(yè)管理。通過法制化、市場化等手段，大力規(guī)范新區(qū)物業(yè)管理，增強管理的公信度。以鞏固舊樓區(qū)整治成果為目標，采取給予補貼資金，落實辦公服務(wù)用房，建立小區(qū)項目基礎(chǔ)檔案，規(guī)范物業(yè)管理收費和服務(wù)標準等有效措施，推動舊區(qū)物業(yè)管理上水平。同時，進一步加大住房維修基金收繳力度，基本建立起了住房維修保障長效管理機制。全年歸集、整合商品住宅、累計歸集14億元。五是完善窗口服務(wù)和信訪投訴平臺。以爭創(chuàng)窗口、行風(fēng)全市一流水平為目標，進一步落實服務(wù)規(guī)范，建立了信訪投訴中心和局長電子信箱等制度，廣泛傾聽社會呼聲，及時化解群眾矛盾。全年接待、處理群眾來信來訪3113件。從這些為民辦實事的實踐中，我們感到，只有牢固樹立“為民無止境、服務(wù)無上限”的基本理念，工作才能得到社會的支持、得到百姓的理解、得到領(lǐng)導(dǎo)的重視和認可。二、始終堅持圍繞大局抓重點，在促進經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)上取得新突破。過去的一年，我們始終按照市委、市政府的要求，不斷增強工作的預(yù)見性、主動性和科學(xué)性。圍繞提高執(zhí)政能力，組織開展了全系統(tǒng)大討論，重點在提高房地產(chǎn)市場監(jiān)管、服務(wù)、調(diào)控、培育能力和解決應(yīng)對復(fù)雜矛盾、加強自我約束上下功夫，通過思想認識的提升帶動工作水平、工作效果的全面提升。一方面，圍繞改善城市整體投資環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展，大力培育、規(guī)范房地產(chǎn)市場。去年年初，針對房屋價格增長過快、結(jié)構(gòu)性供應(yīng)矛盾日益顯現(xiàn)的苗頭，站在促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、保持社會穩(wěn)定的高度，加強了對市場的調(diào)研、分析，采取對策，從強化監(jiān)管、完善服務(wù)入手，在全市推出八項措施，拉開了“加強為企業(yè)群眾服務(wù),大力改善投資環(huán)境”的序幕。市、區(qū)（縣）局領(lǐng)導(dǎo)分批帶隊深入企業(yè)，協(xié)調(diào)解決房產(chǎn)測繪、物業(yè)前期備案、銷售許可等問題，使170萬平方米的中低價位房屋及時上市，有效緩解了市場供應(yīng)矛盾，保證了房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。同時，進一步加大了房地產(chǎn)市場的監(jiān)控力度，充分利用數(shù)字房管網(wǎng)絡(luò)資源信息，對房地產(chǎn)市場運行狀況、存在矛盾和發(fā)展態(tài)勢進行深度分析研究。這些成果已經(jīng)成為市委、市政府經(jīng)濟社會發(fā)展決策的重要依據(jù)。另一方面，圍繞加快改變城市面貌，提升城市品位，主動挑重擔。我們瞄準全市工作目標，將壓力和責任轉(zhuǎn)化為推動房管工作的動力和干勁，進一步加快了古文化街旅游商貿(mào)區(qū)、奧式商務(wù)區(qū)等工程建設(shè)，為全面實施“三步走”戰(zhàn)略發(fā)揮了重要作用。特別在歷史風(fēng)貌建筑管理工作中，我們站在挖掘城市資源、提升城市文化品位和形象的高度，從加強立法入手，組織開展了全市歷史風(fēng)貌建筑普查，通過論證、鑒別、專家鑒定，首批確認歷史風(fēng)貌建筑872幢、156萬平方米，并建立了地理信息查詢統(tǒng)計系統(tǒng)。出臺了《關(guān)于暫停市內(nèi)六區(qū)直管公產(chǎn)歷史風(fēng)貌建筑產(chǎn)權(quán)交易、使用權(quán)置換審批的通知》，對歷史風(fēng)貌建筑資源實行統(tǒng)一管理和保護。成立了歷史風(fēng)貌建筑保護開發(fā)策劃工作室，確定了點、線、面相結(jié)合的深度開發(fā)工作思路和方案，并隨市政府代表團赴香港參加招商活動，進一步提升了我市經(jīng)濟、文化的國際影響力。五大道近代歷史風(fēng)貌建筑綜合整修項目榮獲2004“中國人居環(huán)境范例獎”，為開展更深層次、更高標準的歷史風(fēng)貌建筑保護深度策劃創(chuàng)造了條件。三、始終堅持嚴格管理、依法行政，在維護群眾根本利益上取得新進展。隨著民主法制進程的全面推進，房管工作所面臨的矛盾和挑戰(zhàn)日益突出，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)。2004年，我們從轉(zhuǎn)變職能、破解難題入手，進一步完善法規(guī)制度，強化和發(fā)揮房管職能作用。一是深入貫徹行政許可法，依法強化房地產(chǎn)管理的主體地位。通過不斷修訂、完善相關(guān)法規(guī)、規(guī)章及配套辦法，為房管工作整體上水平提供了法律保障。目前，權(quán)屬條例已完成公示，風(fēng)貌條例已報請市政府審議，《天津市房地產(chǎn)市場管理規(guī)定》、《天津市房屋安全和使用管理規(guī)定》、《天津市房屋租賃管理規(guī)定》3部政府規(guī)章、《天津市物業(yè)管理企業(yè)退出項目管理暫行辦法》等12項規(guī)范性文件及16項配套程序和示范文本，已重新修訂和頒布實施，使房地產(chǎn)各項管理更加有法可依、有章可循。特別在《城市危險房屋管理規(guī)定》（建設(shè)部129號政令）重新修訂頒布后，統(tǒng)一規(guī)范了房屋安全鑒定市場無序放開的狀態(tài)，由于我們超前加強了房屋安全鑒定機構(gòu)建設(shè)，進一步拓展了職能和發(fā)展空間，更加突出了房管部門不可替代的職能地位。二是深入落實行政執(zhí)法責任制。進一步健全市、區(qū)（縣）房地產(chǎn)專業(yè)執(zhí)法隊伍，形成了專業(yè)執(zhí)法部門和業(yè)務(wù)行政管理部門聯(lián)動的全方位執(zhí)法管理體制。全面落實《行政管理人員過錯責任追究辦法》，不斷加大對行政不作為、亂作為的查處力度，先后開展了對私開門臉、拆改結(jié)構(gòu)、虛假廣告、商品房違規(guī)預(yù)售等專項治理和行政執(zhí)法責任制大檢查，進一步營造了房地產(chǎn)市場良好環(huán)境。三是加強法制宣傳，增強全民依法用房、管房意識。組織開展了“古文化街旅游商貿(mào)區(qū)杯”房地產(chǎn)法規(guī)規(guī)章百題競賽活動，得到了社會各界群眾廣泛參與，進一步擴大了房地產(chǎn)法規(guī)規(guī)章的覆蓋面和知曉率。2004年我局獲得“全國建設(shè)系統(tǒng)法制工作先進單位”榮譽稱號。四、始終堅持在創(chuàng)新中求突破，在管理服務(wù)水平上實現(xiàn)新提高。適應(yīng)新形勢的出路靠創(chuàng)新，解決新問題的招法靠創(chuàng)新，創(chuàng)新是房管工作保持旺盛活力的制勝法寶。一年來，我們的每一個步驟、每一個措施都圍繞創(chuàng)新做文章，從不同層面挖掘創(chuàng)新點，擴大創(chuàng)新面，鞏固創(chuàng)新成果。首先是依托科技求創(chuàng)新。以完善數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)管理、服務(wù)手段為突破口，在不斷完善商品房銷售管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，推出了二手房交易管理系統(tǒng)和租賃房網(wǎng)上備案系統(tǒng)，開通了即時發(fā)布和查詢供求信息的房地產(chǎn)綜合信息網(wǎng)站，初步建立了覆蓋全市的地理信息系統(tǒng)，實行了權(quán)屬檔案公開查詢，在進一步規(guī)范市場交易秩序、維護群眾合法利益的同時，實現(xiàn)了追求一流標準，保持一流水平的目標。其次是從群眾需求中求創(chuàng)新。我們在建設(shè)廉租房，解決拆遷“雙困”家庭住房困難的基礎(chǔ)上，深入分析不同層面群眾的住房需求，認真落實市委、市政府部署，提出了經(jīng)濟租賃房、經(jīng)濟適用房的發(fā)展思路，重點解決了低收入“夾心層”群體住房困難問題。針對公房置換市場群眾辦件不方便、中介機構(gòu)違規(guī)賺取差價等損害群眾利益的違規(guī)行為，通過整合市場資源，實行了公房置換統(tǒng)一辦理、掛牌交易的新舉措，方便了群眾，也抑制了置換房屋亂收費、亂漲價的行為，保證了居民合法權(quán)益不受侵害。五、始終堅持以改革促發(fā)展，在轉(zhuǎn)換機制、實現(xiàn)發(fā)展上增添新動力。改革是房管工作不斷開創(chuàng)新局面的重要條件。一是完善內(nèi)部機制建設(shè)。在全系統(tǒng)整體建立事業(yè)單位養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，2004年，全面實行了事業(yè)單位全員聘任制，實現(xiàn)了職工由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，初步建立了與市場經(jīng)濟體制對接的用人新機制。同時，強化資產(chǎn)、財務(wù)管理和審計監(jiān)督。完成了系統(tǒng)內(nèi)137戶國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作，推行了固定資產(chǎn)配備標準化管理。進一步規(guī)范經(jīng)費核算，統(tǒng)一核定人員和公用經(jīng)費標準，實行了多種行政規(guī)費“捆綁使用”。不斷加大審計監(jiān)督力度，對2003年以來提出的364條審計意見和建議進行嚴格跟蹤督查，整改落實率達92以上。二是深化內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。整合教育培訓(xùn)資源，投資創(chuàng)辦高等職業(yè)教育學(xué)院，建設(shè)了具有一流水準的行業(yè)教育培訓(xùn)基地，為房管事業(yè)發(fā)展增添了后勁。通過合并質(zhì)量站、定額站，調(diào)整充實房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、物業(yè)協(xié)會等內(nèi)部機構(gòu)，進一步煥發(fā)了單位、職工活力，為促進房管事業(yè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2004年房管工作之所以取得令人滿意的成效，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全局干部職工團結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、勇于創(chuàng)新、敬業(yè)奮斗的結(jié)果。在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到，與快速協(xié)調(diào)發(fā)展的形勢要求比，與人民群眾的需求愿望比，還存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)在：房地產(chǎn)行業(yè)的自律行為和誠信體系建設(shè)還不健全，房地產(chǎn)市場的違規(guī)行為、侵害群眾利益的事件還時有發(fā)生；房地產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳、普及面還欠廣泛和深入，一些群眾既缺乏維權(quán)意識，又缺乏依法履行義務(wù)的素質(zhì)；個別工作人員為群眾服務(wù)的標準不高，缺乏主動、熱情、周到的意識和自覺性，群眾對個別單位、人員的服務(wù)不滿意，屢有反映；一些單位、部門依法行政的意識不強，執(zhí)法責任制落實不到位，檢查工作缺乏制度化和經(jīng)?；?；還有的單位和部門工作一