【文章內容簡介】 發(fā)展是一種新常態(tài)；四是堅持領導干部以上率下、勇于擔當，以自己的辛苦指數(shù)換取人民群眾幸福指數(shù)是一種新常態(tài)。省委常委、市委王曉光書記在全市經濟工作會上指出：這“四種新常態(tài)”，既是全省發(fā)展的新常態(tài)，也是遵義發(fā)展的新常態(tài)，全市要努力實現(xiàn)單項爭第一、團體爭冠軍，在全省爭先鋒、打頭陣、走前列、作貢獻，引領貴州經濟社會發(fā)展新常態(tài)。《政府工作報告》提出：要正確認識新常態(tài)、主動適應新常態(tài)、科學引領新常態(tài)，必須突出“趕、轉、改、創(chuàng)、治”五個重點，并貫穿今年工作始終，奮力謀求新突破。以上內容，都與科技創(chuàng)新息息相關，密不可分。新常態(tài)意味著新考量，孕育著新機遇，我們要主動適應新常態(tài)、把握新要求。（一）準確把握科技發(fā)展新趨勢。當前，新一輪科技革命和產業(yè)革命正在孕育興起，一些重要科學問題和關鍵核心技術已經呈現(xiàn)出革命性突破先兆。美國正在實施制造業(yè)復興計劃，力圖通過得天獨厚的創(chuàng)新環(huán)境，吸引全球人才、技術、資本集聚，雄心勃勃推動“再工業(yè)化”，使全球95%的消費者能夠購買美國制造業(yè)產品。以德國為代表的歐洲國家，一旦實施成功，人類將步入以智能化制造、定制化生產（機器有靈魂、產品有個性）為主導的第四次工業(yè)革命?！白窳x智造”品牌高度契合。遵義要搭上科學發(fā)展的列車，必須順應科技發(fā)展趨勢，推動遵義裝備制造業(yè)轉型升級，實現(xiàn)“制造”向“智造”的轉變。（二）準確把握科技創(chuàng)新著力點。我們必須牢牢把握科技面向經濟建設主戰(zhàn)場的導向，緊緊圍繞我市“聚焦工業(yè)”的決策部署，開展重大關鍵共性攻關，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育形成新興經濟增長點。要選準創(chuàng)新突破路徑，依托遵義裝備制造業(yè)雄厚的基礎，將消化吸收再創(chuàng)新作為現(xiàn)階段技術創(chuàng)新的主要模式，引進技術進行改造型再創(chuàng)新，引進產品進行工藝型再創(chuàng)新，引進人才進行發(fā)明型再創(chuàng)新，實現(xiàn)科技與產業(yè)高端嫁接，實現(xiàn)彎道超車、后發(fā)趕超。（三）準確把握科技工作新要求。要堅持向改革要紅利，完善政績考核體系和激勵政策，深化產學研合作，加快解決制約科技成果轉移轉化的關鍵問題；要著力加強科技創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調，努力克服各領域、各部門、各方面科技創(chuàng)新活動中存在的分散封閉、交叉重復等碎片化現(xiàn)象，避免創(chuàng)新中的“孤島”現(xiàn)象，加快建立健全各主體、各方面、各環(huán)節(jié)有機互動、協(xié)同高效創(chuàng)新的體制機制。要圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，聚焦全市戰(zhàn)略目標，集中資源、合力攻關，在一些基礎好、有優(yōu)勢的關鍵領域取得突破。要堅持以企業(yè)為主體，全方位推進產品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，把創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略落實到現(xiàn)代化建設整個進程和各個方面。三、適應新常態(tài)，確保完成全年工作目標2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治市的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。今年工作的基本思路是：按照市委、市政府經濟工作會上的決策部署，始終堅持主基調、主戰(zhàn)略不動搖，堅守生態(tài)和發(fā)展兩條底線，重點在“創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市，深化科技體制改革，構建科技創(chuàng)新和服務體系，推動產業(yè)轉型升級”上求突破，全面提升創(chuàng)新驅動能力，為打造遵義經濟發(fā)展升級版提供強大支撐。在發(fā)展目標上：一是綜合科技進步水平指數(shù)繼續(xù)保持全省第二；二是新增高新技術企業(yè)15家，完成發(fā)明專利申請突破1000件；三是新建工程技術研究中心、重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺20個。在具體工作中，要著力抓好以下重點工作：第一，實施五大創(chuàng)新行動，創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市。第四篇：市長在全市金融工作會議上的講話同志們：今天，市委、市政府今天召開全市金融工作會議，總結2005年金融工作，安排部署2006年金融工作。下面，我講幾點意見。一、客觀評價金融工作，切實增強做好金融工作的責任感和緊迫感2005年，全市金融機構認真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，加快實施金融改革，努力提升服務質量，推動改善金融環(huán)境，金融業(yè)運行平穩(wěn)。，%；，%；股票、債券、%；。全年金融運行呈現(xiàn)出以下五個特點：金融改革穩(wěn)步推進。金融企業(yè)改革、金融市場改革以及金融政策調控體系改革先后啟動。建行、中行、工行三家國有商業(yè)銀行股份制改革穩(wěn)步推進。中小金融機構改革加快，省農村信用聯(lián)社ＸＸ辦事處掛牌成立，，抗風險能力明顯增強。穩(wěn)妥實施農村信用社改革，組建城市商業(yè)銀行進展順利，法人治理結構基本建立。金融機構經營歷史包袱得到了有效化解。金融宏觀調控政策有效執(zhí)行。2005年，全市貨幣信貸總量適度增長，信貸資金結構進一步優(yōu)化，金融機構通過調整授權授信，調整存量，加大對國家限制行業(yè)貸款投放的控制，全力保證重點項目、企業(yè)正常生產經營和“三農”的資金需求。金融業(yè)穩(wěn)健運行。2005年，全市金融機構經營效益同比大幅提升，全面實現(xiàn)盈利?；獠涣假J款工作成效明顯，實現(xiàn)“雙下降”。金融業(yè)內部控制和外部監(jiān)管加強，各金融機構的案防能力和風險管理水平有了較大提升。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境提上議事日程，保護金融債權，建設誠信體系日益得到社會重視，金融運行外部環(huán)境逐步得到改善；維護金融穩(wěn)定的工作體系初步形成，反假貨幣、反洗錢工作機制有效運作。金融服務不斷創(chuàng)新。市農發(fā)行積極推動政策性金融合作協(xié)議的簽訂，促成省分行與市政府在全省率先簽訂了農業(yè)政策性金融合作協(xié)議。市工行獲得總行、省行授權，率先在金融系統(tǒng)和全省工行系統(tǒng)推出了小企業(yè)貸款業(yè)務，建立了小企業(yè)貸款中心。市壽險公司啟動“振興農村壽險市場”試點工作，拓展了新業(yè)務。金融基礎服務設施得到更新，大額支付系統(tǒng)在4月份正式上線運行，實現(xiàn)了資金匯劃“零在途”，日均處理跨行交易4600萬元。網上銀行、電話銀行和自助服務等電子銀行業(yè)務得到較快發(fā)展，銀行卡受理環(huán)境進一步改善。積極醞釀改進對中小客戶群體的綜合金融服務，為企業(yè)辦理票據(jù)、。銀政企相互理解、相互信任、相互協(xié)作、共謀發(fā)展，在政策導向、工作部署、情況交流方面進行了廣泛的合作。在肯定成績的同時，也要看到我市金融工作中存在的問題：一是信貸投放持續(xù)少增為地方經濟發(fā)展帶來一定影響和制約，存貸差進一步擴大、中小企業(yè)貸款難狀況未有效改善，金融投放的軟環(huán)境未得到根本好轉。2005年，全國貸款增長13%，全省貸款增長9%，%。我市金融總量在全省倒數(shù)第八，僅占全省總量2%左右。二是農村金融發(fā)展嚴重滯后，新農村建設資金瓶頸制約未突破，改革任重而道遠。三是連續(xù)幾起金融案件給金融業(yè)安全運行和內部管理帶來新的挑戰(zhàn)。四是積極探索建立金融工作協(xié)調機制，充分發(fā)揮金融整體功能作用不夠。二、提升金融服務水平，加大金融對經濟發(fā)展的支持力度經濟是金融賴以生存的基礎，金融是經濟發(fā)展的血脈，二者是互相依存，榮辱與共，唇亡齒寒的關系。經濟發(fā)展需要金融的強力支持，金融的發(fā)展要建立在區(qū)域經濟發(fā)展的基礎上。金融部門要牢固樹立“一盤棋”思想，始終堅持以支持地方經濟發(fā)展為己任，正確處理支持發(fā)展與防范風險的關系，確保工作的出發(fā)點、落腳點放在ＸＸ經濟發(fā)展上，在促進發(fā)展中解決好金融自身的風險問題，實現(xiàn)共同發(fā)展。（一）加強金融生態(tài)環(huán)境建設金融生態(tài)建設是一項系統(tǒng)工程，涉及經濟、政治、文化等各個方面，需要金融機構和政府有關部門共同努力，積極推進區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設。原創(chuàng)文章。第一，加強信用體系建設，打造誠信ＸＸ。政府要加強社會信用體系建設的組織、領導和推進工作；銀監(jiān)局和人民銀行要加強與政府、有關部門的聯(lián)系與溝通，充分發(fā)揮基層央行職能作用，加強協(xié)調，牽頭組織有關方面宣傳金融政策、普及金融知識、介紹金融業(yè)務，引導企業(yè)和公眾不斷增強誠信意識，推動誠信為本、操守為重的良好社會風尚的形成。要積極推進全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫建設，全面推動企業(yè)資信評級工作。企業(yè)信用觀念淡薄，逃廢金融債務，是影響金融生態(tài)環(huán)境的突出問題。因此，要增強主動培植意識，無論是政府有關部門，還是金融機構，都要發(fā)揮職能作用，主動幫助企業(yè)完善制度、強化管理、規(guī)范行為，推動企業(yè)提高經營管理水平及核心競爭能力。銀行要為培植信用企業(yè)做出努力，培植信用企業(yè)就是培植銀行自己的市場，只有企業(yè)發(fā)展了，銀行的業(yè)務才能擴展，金融部門應該上升到這個高度來認識，積極開展中小企業(yè)的信用評級工作，制定并實施企業(yè)守信激勵和失信懲戒的有效辦法。第二，加強法制環(huán)境建設，加大對失信者打擊力度，維護金融資產安全。由于存在“金融勝訴案件執(zhí)行難”、“贏了官司輸了錢”等問題，金融機構通常以提高信貸準入條件或不放款、少放款來規(guī)避，這與我市經濟發(fā)展的強烈資金需求形成明顯的反差。沒有發(fā)展就沒有效益，從發(fā)展的角度看，解決這個問題需要社會各界共同努力。司法部門要從ＸＸ經濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識其重要性，在加大對金融案件立案、審判、執(zhí)行力度的同時，可建立和實行對金融案件集中審結制度，依法加大對金融債權司法保護的力度，改善金融司法環(huán)境，為金融發(fā)展保駕護航。第三，加快信用擔保體系建設步伐，提高銀企合作效率。擔保難是中小企業(yè)融資難的又一突出問題。中小企業(yè)特別是創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)，具有諸多的先天不足，既難以達到信用評定的等級標準，又缺少足夠足值的抵押物品，建立和發(fā)展為中小企業(yè)服務的擔保機構是解決其融資難的有效途徑。要將加快組建主體多元化、運作市場化的擔保機構，促進信貸投放。擔保機構要結合金融生態(tài)建設和金融安全區(qū)創(chuàng)建等活動，建立基本客戶群，為緩解中小企業(yè)融資困難發(fā)揮更大作用。要進一步規(guī)范擔保機構經營行為，加強擔保機構的行業(yè)指導和風險監(jiān)管。（二）加強金額機構自身建設要堅持加強服務窗口建設，切實把提供優(yōu)質、高效、快捷的金融服務作為金融員工的自覺行動。要切實加強對我市經濟、金融運行規(guī)律和運行中熱點、難點問題的分析和研究，努力增強落實貨幣信貸政策的科學性和有效性。特別是人民銀行要積極穩(wěn)妥地發(fā)改再貸款、再貼現(xiàn)，支持商業(yè)銀行及農村信用社擴大信貸投入能力。要積極推進現(xiàn)代化支付體系建設，加快社會資金周轉速度，提高銀行業(yè)金融服務水平。要加強內控制度建設，嚴格內部管理，強化風險控制，有效防范各類風險。（三）落實金融改革措施銀監(jiān)局和人民銀行要積極做好農村信用社改革資金支持和監(jiān)督工作，密切關注改革的全過程，落實各項扶持政策，做好央行票據(jù)發(fā)行后的兌付考核工作，確保農村