【文章內(nèi)容簡介】 高教育質(zhì)量，加強教育教學管理，創(chuàng)新隊伍建設，轉(zhuǎn)變育人方式，努力使各種要素都能有效促進教育質(zhì)量的提高。在全省積極推介體現(xiàn)課改精神、具有江蘇特色的優(yōu)秀教改成果。創(chuàng)新義務教育質(zhì)量測試分析。與國家項目組合作，完成了測試與問卷結(jié)果的分析，在此基礎上組織力量逐市進行反饋和分析，指導各市針對存在問題，逐項整改，健全保障，全面提高義務教育質(zhì)量。組織基礎教育系列論壇，圍繞基礎教育改革發(fā)展的重大問題，突出內(nèi)涵建設和質(zhì)量提升，進行理論研討和實踐反思，有效促進了全省基礎教育質(zhì)量的整體提升。開展青年教師教學基本功競賽，促進了廣大教師堅守課堂、更新教育理念、創(chuàng)新教學方法、優(yōu)化教學過程、提高教育質(zhì)量。組織了中小學10個學科的青年教師教學基本功競賽，有效促進了教師的專業(yè)成長和教學改革的深化。四是基礎教育科學研究取得新的進步。全省各級教育部門和廣大中小學高度重視教育科研工作。去年11月，省教育廳專門召開全省教育科研工作會議，明確提出，要努力形成江蘇教育科研的特色、優(yōu)勢和品牌，繼續(xù)保持在全國的領先地位。?十一五?期間，圍繞推進教育現(xiàn)代化、促進教育公平、提高教育質(zhì)量等方面，設立了30多項重大招標課題。李吉林老師主持的《情境教育理論與實踐研究》，在國際教育學術(shù)界有廣泛影響。洪宗禮老師主持的《中外母語教育比較研究》，不僅填補了理論研究空白，而且發(fā)揮了重要的實踐指導作用。在2011年第四屆全國教育科學研究成果獎評審中，李吉林老師和洪宗禮老師的研究成果均獲一等獎，南京師范大學魯潔老師獲得終身成就獎，此外我省還獲得二等獎3項、三等獎15項，獲獎總數(shù)名列全國第三。（三）基礎教育實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二、狠抓落實，確保完成基礎教育改革發(fā)展各項重點任務2012年全省教育工作會議明確了基礎教育改革發(fā)展的各項重點任務。各地要密切結(jié)合本地實際和自身工作計劃，把每項工作按時序進度分解到學校、分解到部門、分解到崗位、分解到人頭，務必做到抓緊抓緊再抓緊，落實落實再落實，確保全年工作任務圓滿完成，全力提升基礎教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展水平。（一）突出“融入”和“全過程”，著力增強德育工作的針對性和實效性。深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，用社會主義核心價值體系統(tǒng)領中小學德育工作，堅持育人為本，德育為先，不斷創(chuàng)新中小學德育工作的內(nèi)容與方法，提高德育工作的針對性和實效性。一是把社會主義核心價值體系融入中小學教育全過程。要按照中央頒布的《社會主義核心價值體系建設實施綱要》的總體要求，把社會主義核心價值體系作為中小學德育工作的重中之重，精心實施《社會主義核心價值體系融入中小學教育全過程指導綱要》，將社會主義核心價值體系融入課堂教學、社會實踐、校園文化、班主任工作、學校管理等各個環(huán)節(jié)和各個方面。當前，要著重在改革教學內(nèi)容和創(chuàng)新教學方法兩方面下工夫，遵循青少年的成長和認知規(guī)律，確定不同年齡段學生德育的內(nèi)容，在提高課堂教學效果的同時，探索校園活動和社會實踐等有效育人途徑，真正做到貼近實際、貼近生活、貼近學生。二是加強專題研究和隊伍建設。要組織精干力量，圍繞如何充分發(fā)揮課堂教學的主渠道作用、校園文化的環(huán)境育人功能、社會實踐的道德體驗作用、心理健康教育的引導干預作用、班主任的人生導師作用以及優(yōu)化全社會的德育工作環(huán)境等方面，開展專題研究，力爭推出一批高水平研究成果，并在此基礎上抓緊研究制訂加強和改進中小學德育工作的相關文件。要切實加強德育隊伍建設，重視加強全體教師德育工作實踐能力的培養(yǎng)，注重提升班主任、少先隊輔導員等德育工作者的專業(yè)化水平，充分發(fā)揮校外輔導員及?五老?和身邊道德楷模等的獨特作用。三是切實加強對學生發(fā)展的科學指導。對學生發(fā)展進行科學指導，是中小學的基本職能，也是現(xiàn)代學校必須為學生提供的一項基本服務，更是新形勢下實施素質(zhì)教育的必然要求。各中小學校要在現(xiàn)有心理咨詢室的基礎上建立學生發(fā)展指導中心，圍繞提高心理素養(yǎng)、增進學習能力、加強自我認知、了解周圍環(huán)境、開展生涯規(guī)劃等進行科學指導，增強學生自主選擇、服務社會的意識，指導學生樹立遠大理想、適應社會需求、科學規(guī)劃生涯。四是加強青少年校外教育工作。要適應新的形勢，抓緊研究制訂《江蘇省校外教育工作規(guī)程》，進一步規(guī)范校外教育工作，切實增強校外教育工作的針對性和實效性。積極會同相關部門，扎實推進各類社會實踐基地創(chuàng)建工作，精心實施中央專項彩票公益金支持示范性綜合實踐基地項目，有效推進鄉(xiāng)村學校少年宮建設，充分發(fā)揮社會實踐基地等在引導學生增強實踐能力、促進學生健康成長方面的重要作用。（二）突出“普惠”和“普及”，推進學前教育改革發(fā)展。學前教育仍是我省教育事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，蘇北地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)學前教育發(fā)展相對滯后，城市學前教育發(fā)展不平衡，必須加快實施學前教育五年行動計劃，著力擴大學前教育資源。一是全力推進行動計劃的實施。行動計劃已由省政府上報國務院，國家將圍繞推動計劃落實組織開展專項督導評估。省里也將加強對行動計劃實施情況的檢查考核，對按序時進度扎實推進的地區(qū)將給予表彰和獎勵，對進展緩慢、力度不夠、政策措施不到位的縣（市、區(qū)），將給予扣減專項資金、通報批評等處理，同時還要提請上級黨委政府追究相關責任人的責任。各地務必按照行動計劃確定的目標任務特別是農(nóng)村學前教育改革發(fā)展任務，逐條逐項研究工作措施、細化配套政策、落實任務分工，形成一級抓一級、層層抓落實的責任機制，確保按時序進度穩(wěn)步推進行動計劃落實到位。二是加強學前教育改革發(fā)展示范區(qū)建設。按照省政府去年批準印發(fā)的學前教育改革發(fā)展示范區(qū)建設主要指標和與各市政府簽訂的創(chuàng)建目標責任書，全省各縣（市、區(qū)）到2015年都必須達成示范區(qū)建設目標。各地要對照示范區(qū)建設各項指標，按照創(chuàng)建目標責任書的約定，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，全面統(tǒng)籌推進，狠抓工作落實，確保示范區(qū)建設取得實實在在的成效。省教育廳將根據(jù)省政府印發(fā)的示范區(qū)建設主要指標，精心組織首批學前教育改革發(fā)展示范區(qū)申報評審工作，同時抓緊研究制訂評估辦法，全力推進示范區(qū)創(chuàng)建，加快提升學前教育水平。三是著力健全經(jīng)費和質(zhì)量保障機制。要圍繞強化經(jīng)費保障，著力完善公辦幼兒園經(jīng)費保障機制、民辦幼兒園經(jīng)費扶持機制、學前教育成本合理分擔機制，確保支持學前教育改革發(fā)展的各項政策措施落到實處。有條件的地區(qū)，要勇于探索，先行一步，積極實施免費一年學前教育。要圍繞提高質(zhì)量，著力健全保教質(zhì)量評估監(jiān)管體系、幼兒園教師編制和職稱管理制度、學前教育信息化管理系統(tǒng)，落實幼兒園準入和年檢制度，推動各類幼兒園辦出特色、辦出水平。四是切實避免?小學化?傾向和園際差距擴大。要切實避免學前教育?小學化?傾向。堅決貫徹落實《江蘇省學前教育條例》、深入學習領會《幼兒園教育指導綱要（試行）》等行業(yè)標準，貫徹?保教并重、游戲為主?的原則，把規(guī)范一日活動作為幼兒園管理的關鍵環(huán)節(jié)，把遵循教育規(guī)律促進幼兒個性發(fā)展作為保育教育工作的核心任務，嚴格禁止以集中授課方式實施漢語拼音以及漢字讀寫訓練、數(shù)字書寫運算訓練、外語認讀拼寫訓練等違背幼兒成長規(guī)律的教育行為，嚴禁一切形式的小學入學考試，嚴禁招收不足入學年齡的幼兒接受義務教育。各級教育部門要組織幼兒園?小學化?專項檢查，對于存在?小學化?現(xiàn)象的幼兒園、舉辦招生選拔考試的小學要限期整改。要著力縮小園際差距，這是我省實施學前教育五年行動計劃的重點。各地要將學前教育納入城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，根據(jù)人口規(guī)模和城鄉(xiāng)差異合理規(guī)劃幼兒因布局，著力擴大農(nóng)村學前教育資源，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建成1所不低于省優(yōu)質(zhì)園標準的公辦幼兒園，切實辦好不低于省合格園標準的村幼兒園。同時，切實落實農(nóng)村幼兒園運轉(zhuǎn)經(jīng)費、師資配備及待遇等方面措施，建立農(nóng)村學前教育長效發(fā)展機制，不斷提高農(nóng)村學前教育質(zhì)量，著力縮小城鄉(xiāng)和園際學前教育差距。（三）突出“優(yōu)質(zhì)”和“均衡”，推進義務教育改革發(fā)展。推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是?十二五?期間優(yōu)先發(fā)展教育的重點任務之一，各級教育行政部門要把義務教育工作重心進一步落實到辦好每一所學校和關注每一個孩子健康成長上來，采取多種措施，縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、學校之間的教育差距，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。一是建立義務教育質(zhì)量標準?？s小校際差距，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，關鍵是要確定義務教育學校辦學質(zhì)量標準，明確今后發(fā)展方向。各地要根據(jù)國家和省有關規(guī)定，以促進學生全面發(fā)展作為衡量質(zhì)量的根本標準，加強義務教育學生學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測，努力解決教育質(zhì)量方面存在的實際問題。二是實施農(nóng)村薄弱學校教育質(zhì)量提升工程。推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，難點在農(nóng)村，重點在提升農(nóng)村薄弱學校教育質(zhì)量。省政府已將加快發(fā)展農(nóng)村教育列入2012年保障和改善民生實事項目，明確提出要培訓6萬名農(nóng)村中小學教師，加固改造、重建新建農(nóng)村校舍776萬平方米，推進農(nóng)村中小學運動場地塑膠化，啟動實施農(nóng)村校車安全工程。各級教育行政部門要根據(jù)省統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，科學規(guī)劃，周密組織，精心實施，同時要積極爭取當?shù)攸h委政府圍繞人民群眾關心的教育熱點和難點問題，著力辦好一批實事項目，切實改善農(nóng)村中小學辦學條件。根據(jù)近年來全省義務教育學校學生學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，省教育廳決定啟動實施薄弱學校教育質(zhì)量提升工程，今年首先從最薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中入手，以義務教育學?，F(xiàn)代化辦學標準為引領，推動改善辦學條件；以貫徹實施國家義務教育新課程標準(2011版)為契機，看力提高教師專業(yè)水平、教學能力和綜合素質(zhì)；以農(nóng)村初中學科課程建設為抓手，改革創(chuàng)新教學模式，提升教師專業(yè)水平，轉(zhuǎn)變學生學習方式，努力提高教教育質(zhì)量，縮小義務教育校際和城鄉(xiāng)差距，提高義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的整體水平。三是推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)建設。去年，省政府與教育育部簽署了義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展備忘錄，印發(fā)了實施義務教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展規(guī)劃，近期還將印發(fā)全省縣（市、區(qū)）義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評價主要指標和義務教育學校現(xiàn)代化辦學標準，省教育廳也正在研制具體的評估辦法，并在今年對首批創(chuàng)建義務教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)的縣（區(qū)）組織評估。各地要按照省里的統(tǒng)一部署和要求，采取扎實有效措施，全力推進示范區(qū)建設，確保示范區(qū)在推進校長、骨干教師合理流動，教師師德建設、業(yè)務水平提高，?填低谷?、?筑高原?、?造高峰?等方面取得明顯成效。四是落實弱勢群體幫扶措施。要按照?納入規(guī)劃、政府主導、多種模式、明確分工、發(fā)揮優(yōu)勢、齊抓共管?的思路，圍繞?讓每一名留守兒童都能夠?qū)W會生活、學會學習、學會自我保護、學會交往?的目標，健全留守兒童普查登記和結(jié)對幫扶制度，建立農(nóng)村留守兒童安全保護預警與應急機制及家長、學校、社會聯(lián)絡機制，切實加強留守兒童教育、關愛和管理。實施民辦外來務工人員隨遷子女學校標準化建設工程，支持、規(guī)范民辦隨遷子女學校發(fā)展，保障隨遷子女平等接受義務教育。制訂加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見，啟動特殊教育發(fā)展工程，擴大高中特殊教育招生規(guī)模，推動特教學校舉辦學前教育。（四）突出“多樣”和“特色，推進普通兩中教育改革發(fā)展?？傮w而言，全省普通高中教育辦學規(guī)模進入穩(wěn)定期，教育模式進入轉(zhuǎn)型期，管理水平進入提升期，但也存在辦學目標和發(fā)展模式單一，學校面貌高度趨同、同質(zhì)化、單一化等突出問題，必須以辦學模式和人才培養(yǎng)模式改革為重點，著力推動普通高中多樣優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。一是繼續(xù)深化課程教學改革。要深入總結(jié)課程改革的成績與經(jīng)驗，找準進一步深化改革的突破口，完善課程體系，提升課程實施水平，全面提高育人質(zhì)量。著力推進教學組織形式創(chuàng)新，倡導小班化和分層教學，堅決消除超班額現(xiàn)象。進一步加強課程基地建設。課程基地建設是深化普通高中課程教學改革、提升高中教育質(zhì)量的一個重要抓手，今年省里將在建好已有38個普通高中課程基地的基礎上，新建50個左右普通高中課程基地，同時加強課程基地建設的培訓研討、指導督查。各地各校要進一步加大建設和改革力度，確保基地建設質(zhì)量和水平，確保取得預期成效。二是扎實推進創(chuàng)新人才培養(yǎng)。普通高中教育是創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)的關鍵階段，各地要高度重視，切實抓好創(chuàng)新人才培養(yǎng)試點工作。目前，全省共有18所普通高中參與普通高中創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點，省教育廳將繼續(xù)大力支持這些學校與高等院校、科研院所密切合作，共同實施面向部分高中學生的創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)，使一批素質(zhì)全面、基礎扎實、學有余力、具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀高中學生得到更合適的教育和培養(yǎng)。省里將研究制訂普通高中創(chuàng)新人才培養(yǎng)試點工作意見，各地也要指導學校進一步探索和完善創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)試點辦法，確保試點工作取得實實在在的成效。三是開展好高中多樣化發(fā)展試點工作。高中多樣化發(fā)展試點的根本目的是促進學生全面而有個性地發(fā)展，有關地區(qū)和學校要在堅定不移地實施素質(zhì)教育的基礎上著力更新人才培養(yǎng)觀念、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，通過探索嘗試多樣化、特色化辦學途往，全面提高普通高中學生的綜合素質(zhì)滿足不同潛質(zhì)學生的發(fā)展需要，努力提升學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，促進學生成人成才。要大力支持學校彰顯辦學特色、發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，加強校園文化建設，開發(fā)特色課程，創(chuàng)設有利于學生個性化發(fā)展的環(huán)境和條件，形成一大批文化內(nèi)涵豐富、教育方式獨特、學科優(yōu)勢明顯、活動富有創(chuàng)意。的特色高中。（五）突出“內(nèi)涵”和“質(zhì)量”，全面提高基礎教育發(fā)展水平。提高質(zhì)量是基礎教育改革發(fā)展的核心任務、永恒主題和學校辦學的生命線，也是人民群眾對滿意教育的根本追求。各地要主動適應人民群眾需求，積極轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，把促高質(zhì)量作為推進基礎教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務，以提升人才培養(yǎng)水平為根本，突出重點，綜合施措，大幅度提高基礎教育質(zhì)量，全力辦好人民滿意的基礎教育。一是深入學習貫徹新課程標準。教育部前不久頒布了新修訂的《義務教育各學科課程標準》，高中階段的課程標準正在修訂之中，不久也將頒布。課程標準是教材編寫、教學實施、教育評估和考試命題的根本依據(jù)，是管理和評價課程的基礎，各地各校務必認真學習貫徹。要精心組織開展課程標準的學習培訓，省級層面著力組織好以教研員和骨干教師為主體的?培訓者培訓?，各地主要抓好校本培訓和個體研修，確保新課程標準順利實施。二是健全基礎教育質(zhì)量監(jiān)測體系。進行基礎教育質(zhì)量監(jiān)測是實施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量的基礎工程。監(jiān)測工作要依據(jù)國家法律法規(guī)，按照基礎教育質(zhì)量標準進行，監(jiān)測的范圍要覆蓋學生德智體美全面發(fā)展的各個方面，特別要重視監(jiān)測學生的創(chuàng)新意識和心理健康水平。要繼續(xù)組織好教育部義務教育學生學業(yè)質(zhì)量測試、分析與反饋、指導工作，抓緊建立我省學前教育質(zhì)量監(jiān)測點。三是切實加強教師隊伍建設。教師是提高教育質(zhì)量的根本依靠。要繼續(xù)開展基礎教育青年教師教學基本功大賽。去年舉辦的首屆基礎教育青年教師教學基本功大賽，為廣大青年教師搭建了學習借鑒的平臺、實踐錘煉的平臺、研討