【文章內容簡介】 其他第三方擔保；?法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。2）領取建筑工程許可證的法律后果?建設單位應當自領取施工許可證之日起3個月內開工。因故不能按期開工的，應當向發(fā)證機關申請延期：延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。?在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起1個月內，向發(fā)證機關報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時，應當向發(fā)證機關報告；中止施工滿1年的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關核驗施工許可證。?按照國務院有關規(guī)定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應當及時向批準機關報告情況，因故不能按期開工超過6個月的，應當重新辦理開工報告的批準手續(xù)。5建筑業(yè)企業(yè)資質等級制度從事建筑工程活動的企業(yè)或單位，應當向工商行政管理部門申請設立登記，并由建設行政主管部門審查，頒發(fā)資格證書。建筑工程從業(yè)的經濟組織包括：施工單位、勘察、設計單位和工程監(jiān)理單位，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他單位（如工程招標代理機構、工程造價咨詢機構等）。以上組織應具備下列條件：（1）有符合國家規(guī)定的注冊資本；（2）有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員；（3）有從事相關建筑活動所應有的技術裝備；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。6建筑業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度從事建筑工程活動的人員，要通過國家任職資格考試、考核，由建設行政主管部門注冊并頒發(fā)資格證書。建筑工程的執(zhí)業(yè)人員主要包括：注冊建筑師、注冊結構工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊工程造價師、注冊建造師以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。建筑工程從業(yè)者資格證件，嚴禁出賣、轉讓、出借、涂改、偽造。違反上述規(guī)定的，將視具體情節(jié)，追究法律責任，建筑工程從業(yè)者資格的具體管理辦法，由國務院建設行政主管部門另行規(guī)定。7禁止肢解工程發(fā)包的有關規(guī)定《建筑法》第24條規(guī)定：提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位；但是，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。8承攬工程的有關規(guī)定（1）承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業(yè)務范圍內承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。（2）大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。兩個以上不同資質等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應當按照資質等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程。9分包的有關規(guī)定（1）禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。（2）建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可，施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO單位承擔連帶責任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包社會主義市場經濟的本質是法治經濟。建筑業(yè)健康有序的發(fā)展，離不開規(guī)范有效的法律環(huán)境。工程項目建設的組織實施過程，實際是在一定的法律環(huán)境下，圍繞著如何履行建設工程合同（以施工合同為主）的一系列行為的總和。建筑審核員作為工程項目管理團隊的核心，必須具備較高水平的合同管理能力，熟悉建設領域的法律法規(guī)，這是確保工程項目管理目標依法、依約實現(xiàn)的必然要求，也是承包商保護其合法權益的客觀需要。更為緊迫的是，我國加入WTO后，中國建筑承包商不僅要繼續(xù)面對國內的激烈競爭，還將面臨來自跨國承包商巨頭在更高層面上的競爭。而前者與后者的差距更多地體現(xiàn)在合同管理水平和法律意識方面，如果不能及時有效地縮小這種差距，那么中國承包商無疑將在激烈的競爭中處于下風，甚至被淘汰出局?！敖ㄔO工程法律制度”設置于綜合考試科目“建設工程法規(guī)及相關知識”中，共有知識點22個，其中要求掌握的有14條，熟悉的有4條，了解的有4條。在學習這部分內容時，要求學員通過學習形成兩個知識體系：第一，要求建筑審核員充分掌握我國建設工程合同的主要內容及合同管理的基本要求，并在此基礎上形成一個清晰完整的合同知識體系；第二，要求一級建造師充分掌握我國建設領域的法律法規(guī)及相關知識，并在此基礎上初步形成一個清晰完整的法律知識體系。這兩個知識體系不是相互獨立的，而是相互聯(lián)系的。合同始終依存于一定的法律環(huán)境，而法律則通過合同調整當事人的權利和義務。因此，建立合同和法律這兩大知識體系，是提高建筑審核員合同管理水平和法律意識，進而實現(xiàn)審核水平實現(xiàn)質的飛躍的必然要求。目錄一掌握建筑法關于施工許可的主要內容 1施工許可制度2建筑業(yè)企業(yè)資質等級制度3建筑業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度二掌握建筑法關于建筑工程發(fā)承包的主要內容 1禁止肢解工程發(fā)包的有關規(guī)定 2承攬工程的有關規(guī)定3分包的有關規(guī)定三掌握建筑法關于建設工程監(jiān)理的主要內容 1建設工程監(jiān)理的法律規(guī)定2建設工程監(jiān)理企業(yè)的法律責任 四掌握招標投標法的基本原則 1必須招標的建設工程項目的規(guī)定 2招投標活動的基本原則五掌握招標投標法關于招標的主要規(guī)定 1招標程序2招標代理六掌握招標投標法關于投標的主要規(guī)定 1投標的要求和程序 2聯(lián)合體投標3關于投標的禁止性規(guī)定七掌握招標投標法關于開標、評標和中標主要規(guī)定 1開標程序2評標委員會和評標程序 3中標通知書八掌握安全生產法與工程建設相關的主要內容 1安全生產法的適用范圍及安全生產的方針與原則 2生產經營單位的安全生產保證3安全生產中從業(yè)人員的權利和義務 4安全生產的監(jiān)督管理5安全生產責任事故的處理九掌握建設工程安全生產管理條例的主要內容 1建設工程安全生產管理基本制度2建設單位安全生產管理的主要責任和義務 3勘察設計單位安全生產管理的主要責任和義務4建設工程監(jiān)理企業(yè)安全生產管理的主要責任和義務 5施工企業(yè)安全生產管理的主要責任和義務6建設工程相關單位安全生產管理的主要責任和義務 十一掌握建設工程質量管理條例的主要內容 1建設工程質量管理的基本制度 2建設單位的質量責任和義務 3勘察設計單位的質量責任和義務 4施工企業(yè)的質量責任和義務 5工程監(jiān)理企業(yè)的質量責任和義務 6建設工程質量保修7建設工程質量的監(jiān)督管理 1建造師的執(zhí)業(yè)要求(1)建造師執(zhí)業(yè)前提建造師經注冊后，方有資格以建造師名義擔任建設工程項目施工的項目經理及從事其他施工活動的管理，取得建造師執(zhí)業(yè)資格，未經注冊的，不得以建造師名義從事建設工程施工項目的管理工作。(2)建造師執(zhí)業(yè)基本要求建造師在工作中，必須嚴格遵守法律、法規(guī)和行業(yè)管理的各項規(guī)定，恪守職業(yè)道德。(3)建造師執(zhí)業(yè)分類建造師執(zhí)業(yè)劃分為14個專業(yè)：房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用與城市軌道工程、通信與廣電工程、機電安裝工程、裝飾裝修工程。注冊建造師應在相應的崗位上執(zhí)業(yè)。同時鼓勵和提倡注冊建造師“一師多崗”，從事國家規(guī)定的其他業(yè)務。2建造師的基本條件(1)一級建造師應具備的執(zhí)業(yè)技術能力1)具有一定的工程技術、工程管理理論和相關經濟理論水平，并具有豐富的施工管理專業(yè)知識； 2)能夠熟練掌握和運用與施工管理業(yè)務相關的法律、法規(guī)、工程建設強制性標準和行業(yè)管理的各項規(guī)定； 3)具有豐富的施工管理實踐經驗和資歷，有較強的施工組織能力，能保證工程質量和安全生產； 4)有一定的外語水平。(2)二級建造師應具備的執(zhí)業(yè)技術能力l)了解工程建設的法律、法規(guī)、工程建設強制性標準及有關行業(yè)管理的規(guī)定；2)具有一定的施工管理專業(yè)知識；3)具有一定的施工管理實踐經驗和資歷，有一定的施工組織能力，能保證工程質量和安全生產； 4)建造師必須接受繼續(xù)教育，更新知識，不斷提高業(yè)務水平。3建造師的執(zhí)業(yè)范圍（1）擔任建設工程項目施工的項目經理；（2）從事其他施工活動的管理工作；（3）法律、行政法規(guī)或國務院建設行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務。4施工許可制度（1）建筑工程施工許可的基本規(guī)定建設單位必須在建設工程立項批準后，工程發(fā)包前，向建設行政主管部門或其授權的部門辦理工程報建登記手續(xù)。未辦理報建登記手續(xù)的工程，不得發(fā)包，不得簽訂工程合同。新建、擴建、改建的建設工程，建設單位必須在開工前向建設行政主管部門或其授權的部門申請領取建設工程施工許可證。未領取施工許可證的，不得開工?！督ㄖā返?條規(guī)定：“建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證；但是，國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外?！保?）申請建筑工程許可證的條件及法律后果1）申請建筑工程許可證的條件《建筑法》第8條規(guī)定申請領取建筑工程施工許可證應具備下列條件： ?已經辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；?在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經取得規(guī)劃許可證； ?需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求； ?已經確定建筑施工企業(yè)；?有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料； ?有保證工程質量和安全的具體措施； ?建設資金已經落實；?法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。根據(jù)《建筑法》，建設部于1999年10月15日頒布了《建筑工程施工許可管理辦法》（2001年7月4日修訂），明確規(guī)定必須具備下述條件，才可以領取施工許可證： ?已經辦理了建筑工程用地批準手續(xù)；?在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經取得建設工程規(guī)劃許可證；?施工現(xiàn)場已經具備基本施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；?已經確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應該招標的工程沒有招標，應該公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應資質條件的，所確定的施工企業(yè)無效；?已經具有滿足施工需要的施工圖紙和技術資料，施工圖設計文件已經按照規(guī)定通過了審查；?有保證工程質量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應質量、安全技術措施，專業(yè)性較強的工程項目編制的專項質量、安全施工組織設計，并按照規(guī)定辦理了工程質量、安全監(jiān)督手續(xù)；?按照規(guī)定應該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理；?建設資金已經落實。建設工期不足1年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50％，建設工期超過1年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30％，建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保；?法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。2）領取建筑工程許可證的法律后果?建設單位應當自領取施工許可證之日起3個月內開工。因故不能按期開工的，應當向發(fā)證機關申請延期：延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。?在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起1個月內，向發(fā)證機關報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時，應當向發(fā)證機關報告；中止施工滿1年的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關核驗施工許可證。?按照國務院有關規(guī)定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應當及時向批準機關報告情況，因故不能按期開工超過6個月的，應當重新辦理開工報告的批準手續(xù)。5建筑業(yè)企業(yè)資質等級制度從事建筑工程活動的企業(yè)或單位，應當向工商行政管理部門申請設立登記，并由建設行政主管部門審查，頒發(fā)資格證書。建筑工程從業(yè)的經濟組織包括：施工單位、勘察、設計單位和工程監(jiān)理單位，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他單位（如工程招標代理機構、工程造價咨詢機構等）。以上組織應具備下列條件：（1）有符合國家規(guī)定的注冊資本；（2）有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員；（3）有從事相關建筑活動所應有的技術裝備；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。6建筑業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度從事建筑工程活動的人員，要通過國家任職資格考試、考核，由建設行政主管部門注冊并頒發(fā)資格證書。建筑工程的執(zhí)業(yè)人員主要包括：注冊建筑師、注冊結構工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊工程造價師、注冊建造師以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。建筑工程從業(yè)者資格證件，嚴禁出賣、轉讓、出借、涂改、偽造。違反上述規(guī)定的，將視具體情節(jié)，追究法律責任，建筑工程從業(yè)者資格的具體管理辦法，由國務院建設行政主管部門另行規(guī)定。7禁止肢解工程發(fā)包的有關規(guī)定《建筑法》第24條規(guī)定：提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位；但是，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。8承攬工程的有關規(guī)定（1）承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業(yè)務范圍內承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。（2）大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。兩個以上不同資質等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應當按照資質等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程。9分包的有關規(guī)定（1）禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。（2）建筑工程總承包單位可以將承