【文章內(nèi)容簡介】 其他第三方擔(dān)保；?法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。2）領(lǐng)取建筑工程許可證的法律后果?建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期：延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。?在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報告；中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。?按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報告情況，因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù)。5建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級制度從事建筑工程活動的企業(yè)或單位，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請?jiān)O(shè)立登記，并由建設(shè)行政主管部門審查，頒發(fā)資格證書。建筑工程從業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織包括：施工單位、勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他單位（如工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程造價咨詢機(jī)構(gòu)等）。以上組織應(yīng)具備下列條件：（1）有符合國家規(guī)定的注冊資本；（2）有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；（3）有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。6建筑業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度從事建筑工程活動的人員，要通過國家任職資格考試、考核，由建設(shè)行政主管部門注冊并頒發(fā)資格證書。建筑工程的執(zhí)業(yè)人員主要包括：注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊工程造價師、注冊建造師以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。建筑工程從業(yè)者資格證件，嚴(yán)禁出賣、轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、偽造。違反上述規(guī)定的，將視具體情節(jié)，追究法律責(zé)任，建筑工程從業(yè)者資格的具體管理辦法，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門另行規(guī)定。7禁止肢解工程發(fā)包的有關(guān)規(guī)定《建筑法》第24條規(guī)定：提倡對建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。8承攬工程的有關(guān)規(guī)定（1）承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。（2）大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。9分包的有關(guān)規(guī)定（1）禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。（2）建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)。建筑業(yè)健康有序的發(fā)展，離不開規(guī)范有效的法律環(huán)境。工程項(xiàng)目建設(shè)的組織實(shí)施過程，實(shí)際是在一定的法律環(huán)境下，圍繞著如何履行建設(shè)工程合同（以施工合同為主）的一系列行為的總和。建筑審核員作為工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的核心，必須具備較高水平的合同管理能力，熟悉建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)，這是確保工程項(xiàng)目管理目標(biāo)依法、依約實(shí)現(xiàn)的必然要求，也是承包商保護(hù)其合法權(quán)益的客觀需要。更為緊迫的是，我國加入WTO后，中國建筑承包商不僅要繼續(xù)面對國內(nèi)的激烈競爭，還將面臨來自跨國承包商巨頭在更高層面上的競爭。而前者與后者的差距更多地體現(xiàn)在合同管理水平和法律意識方面，如果不能及時有效地縮小這種差距，那么中國承包商無疑將在激烈的競爭中處于下風(fēng)，甚至被淘汰出局?！敖ㄔO(shè)工程法律制度”設(shè)置于綜合考試科目“建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識”中，共有知識點(diǎn)22個，其中要求掌握的有14條，熟悉的有4條，了解的有4條。在學(xué)習(xí)這部分內(nèi)容時，要求學(xué)員通過學(xué)習(xí)形成兩個知識體系：第一，要求建筑審核員充分掌握我國建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容及合同管理的基本要求，并在此基礎(chǔ)上形成一個清晰完整的合同知識體系；第二，要求一級建造師充分掌握我國建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)及相關(guān)知識，并在此基礎(chǔ)上初步形成一個清晰完整的法律知識體系。這兩個知識體系不是相互獨(dú)立的，而是相互聯(lián)系的。合同始終依存于一定的法律環(huán)境，而法律則通過合同調(diào)整當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。因此，建立合同和法律這兩大知識體系，是提高建筑審核員合同管理水平和法律意識，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)審核水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍的必然要求。目錄一掌握建筑法關(guān)于施工許可的主要內(nèi)容 1施工許可制度2建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級制度3建筑業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度二掌握建筑法關(guān)于建筑工程發(fā)承包的主要內(nèi)容 1禁止肢解工程發(fā)包的有關(guān)規(guī)定 2承攬工程的有關(guān)規(guī)定3分包的有關(guān)規(guī)定三掌握建筑法關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容 1建設(shè)工程監(jiān)理的法律規(guī)定2建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的法律責(zé)任 四掌握招標(biāo)投標(biāo)法的基本原則 1必須招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)定 2招投標(biāo)活動的基本原則五掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于招標(biāo)的主要規(guī)定 1招標(biāo)程序2招標(biāo)代理六掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于投標(biāo)的主要規(guī)定 1投標(biāo)的要求和程序 2聯(lián)合體投標(biāo)3關(guān)于投標(biāo)的禁止性規(guī)定七掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)主要規(guī)定 1開標(biāo)程序2評標(biāo)委員會和評標(biāo)程序 3中標(biāo)通知書八掌握安全生產(chǎn)法與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容 1安全生產(chǎn)法的適用范圍及安全生產(chǎn)的方針與原則 2生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保證3安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 4安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理5安全生產(chǎn)責(zé)任事故的處理九掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的主要內(nèi)容 1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度2建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù) 3勘察設(shè)計(jì)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)4建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù) 5施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)6建設(shè)工程相關(guān)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù) 十一掌握建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的主要內(nèi)容 1建設(shè)工程質(zhì)量管理的基本制度 2建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 3勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 4施工企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 5工程監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 6建設(shè)工程質(zhì)量保修7建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理 1建造師的執(zhí)業(yè)要求(1)建造師執(zhí)業(yè)前提建造師經(jīng)注冊后，方有資格以建造師名義擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理及從事其他施工活動的管理，取得建造師執(zhí)業(yè)資格，未經(jīng)注冊的，不得以建造師名義從事建設(shè)工程施工項(xiàng)目的管理工作。(2)建造師執(zhí)業(yè)基本要求建造師在工作中，必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定，恪守職業(yè)道德。(3)建造師執(zhí)業(yè)分類建造師執(zhí)業(yè)劃分為14個專業(yè)：房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機(jī)場工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用與城市軌道工程、通信與廣電工程、機(jī)電安裝工程、裝飾裝修工程。注冊建造師應(yīng)在相應(yīng)的崗位上執(zhí)業(yè)。同時鼓勵和提倡注冊建造師“一師多崗”，從事國家規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。2建造師的基本條件(1)一級建造師應(yīng)具備的執(zhí)業(yè)技術(shù)能力1)具有一定的工程技術(shù)、工程管理理論和相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論水平，并具有豐富的施工管理專業(yè)知識； 2)能夠熟練掌握和運(yùn)用與施工管理業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定； 3)具有豐富的施工管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資歷，有較強(qiáng)的施工組織能力，能保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)； 4)有一定的外語水平。(2)二級建造師應(yīng)具備的執(zhí)業(yè)技術(shù)能力l)了解工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)行業(yè)管理的規(guī)定；2)具有一定的施工管理專業(yè)知識；3)具有一定的施工管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資歷，有一定的施工組織能力，能保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)； 4)建造師必須接受繼續(xù)教育，更新知識，不斷提高業(yè)務(wù)水平。3建造師的執(zhí)業(yè)范圍（1）擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理；（2）從事其他施工活動的管理工作；（3）法律、行政法規(guī)或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。4施工許可制度（1）建筑工程施工許可的基本規(guī)定建設(shè)單位必須在建設(shè)工程立項(xiàng)批準(zhǔn)后，工程發(fā)包前，向建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門辦理工程報建登記手續(xù)。未辦理報建登記手續(xù)的工程，不得發(fā)包，不得簽訂工程合同。新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程，建設(shè)單位必須在開工前向建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門申請領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證。未領(lǐng)取施工許可證的，不得開工?！督ㄖā返?條規(guī)定：“建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外?！保?）申請建筑工程許可證的條件及法律后果1）申請建筑工程許可證的條件《建筑法》第8條規(guī)定申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證應(yīng)具備下列條件： ?已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；?在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證； ?需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求； ?已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；?有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料； ?有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施； ?建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；?法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。根據(jù)《建筑法》，建設(shè)部于1999年10月15日頒布了《建筑工程施工許可管理辦法》（2001年7月4日修訂），明確規(guī)定必須具備下述條件，才可以領(lǐng)取施工許可證： ?已經(jīng)辦理了建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；?在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；?施工現(xiàn)場已經(jīng)具備基本施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；?已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程沒有招標(biāo)，應(yīng)該公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo)，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的，所確定的施工企業(yè)無效；?已經(jīng)具有滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)按照規(guī)定通過了審查；?有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)中有根據(jù)建筑工程特點(diǎn)制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目編制的專項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計(jì)，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；?按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理；?建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。建設(shè)工期不足1年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50％，建設(shè)工期超過1年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30％，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保；?法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。2）領(lǐng)取建筑工程許可證的法律后果?建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期：延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。?在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報告；中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。?按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報告情況，因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù)。5建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級制度從事建筑工程活動的企業(yè)或單位，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請?jiān)O(shè)立登記，并由建設(shè)行政主管部門審查，頒發(fā)資格證書。建筑工程從業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織包括：施工單位、勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他單位（如工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程造價咨詢機(jī)構(gòu)等）。以上組織應(yīng)具備下列條件：（1）有符合國家規(guī)定的注冊資本；（2）有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；（3）有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。6建筑業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度從事建筑工程活動的人員，要通過國家任職資格考試、考核，由建設(shè)行政主管部門注冊并頒發(fā)資格證書。建筑工程的執(zhí)業(yè)人員主要包括：注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊工程造價師、注冊建造師以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。建筑工程從業(yè)者資格證件，嚴(yán)禁出賣、轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、偽造。違反上述規(guī)定的，將視具體情節(jié)，追究法律責(zé)任，建筑工程從業(yè)者資格的具體管理辦法，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門另行規(guī)定。7禁止肢解工程發(fā)包的有關(guān)規(guī)定《建筑法》第24條規(guī)定：提倡對建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。8承攬工程的有關(guān)規(guī)定（1）承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。（2）大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。9分包的有關(guān)規(guī)定（1）禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。（2）建筑工程總承包單位可以將承