“關(guān)注弱勢(shì)群體,構(gòu)建和諧社會(huì)”慈善晚會(huì)策劃書(編輯修改稿)
2024-10-14 03:53 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 安定、社會(huì)穩(wěn)定。城鄉(xiāng)低保制度日趨完善。1996年我市在鯉城區(qū)實(shí)施城市居民最低生活保障制度試點(diǎn)，幾年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，在全市范圍內(nèi)全面建立和實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)貧困群眾的應(yīng)保盡保工作目標(biāo)。截止2005年4月底，全市城鄉(xiāng) 低保對(duì)象47202戶103543人，保障了貧困群眾的基本生活。社會(huì)捐助步入經(jīng)?；⒁?guī)范化。建立和完善以經(jīng)常性社會(huì)捐助制度為基礎(chǔ)，臨時(shí)幫困送溫暖活動(dòng)為補(bǔ)充，社區(qū)服務(wù)相配套的社會(huì)互助體系。在街道和社區(qū)創(chuàng)建“愛(ài)心慈善援助中心（站）”等捐助新模式。醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助出臺(tái)或即將出臺(tái)。在醫(yī)療救助方面，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、晉江市和泉港區(qū)已被確定為試點(diǎn)，分別于5月份、6月份和今年底施行貧困家庭醫(yī)療救助，通過(guò)政府投入、社會(huì)捐助等渠道籌集資金設(shè)立醫(yī)療救助基金。教育救助、廉租住房也即將出臺(tái)。二、存在的主要問(wèn)題目前全國(guó)性或全省性的社會(huì)救助法規(guī)體系尚不夠完善。為此，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，盡快制訂出臺(tái)與社會(huì)救助體系建設(shè)相適應(yīng)的規(guī)范性文件，及時(shí)修改與現(xiàn)階段社會(huì)救助不相適應(yīng)的規(guī)定、辦法，為建立和完善社會(huì)救助體系建設(shè)提供政策保障。城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制尚未建立。分類施救的辦法尚未建立，目前絕大部分救助是以“低保線”為界限。要積極探索低保邊緣困難群眾的社會(huì)救助辦法，拓寬救助渠道。社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)不夠健全，救助信息不夠暢通。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）沒(méi)有形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)體系。資金籌措增長(zhǎng)機(jī)制不夠健全。社會(huì)救助資金投入比例沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展同步增長(zhǎng)，社會(huì)籌資渠道不夠順暢，社會(huì)廣泛參與的平臺(tái)沒(méi)有建立。三、實(shí)施社會(huì)救助的基本思路改革開放以來(lái)，我市提前4年在全省率先基本實(shí)現(xiàn)小康，城鄉(xiāng)居民生活水平有了顯著提高。但由于分配主體的多元化和收入來(lái)源的多樣性，促使城鄉(xiāng)居民收入在普遍提高的同時(shí)，仍然存在著一些收入較低、生活困難的居民。剛剛脫貧不久的群體抗災(zāi)能力弱，稍有變故就可能重新返貧。這種情況給社會(huì)救助工作提出了新的工作任務(wù)。今后一個(gè)時(shí)期，我們應(yīng)以黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和構(gòu)建和諧社會(huì)，推動(dòng)泉州在更高平臺(tái)上加快發(fā)展這一主題，進(jìn)一步加大工作力度，大力推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)。以城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和災(zāi)民救助制度為基礎(chǔ)，以臨時(shí)救濟(jì)、社會(huì)互助為補(bǔ)充，以醫(yī)療、教育、住房、司法等專項(xiàng)救助相配套，形成政府責(zé)任明確，社會(huì)廣泛參與，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，資金落實(shí)，管理規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)健全的制度體系。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，覆蓋面更廣，水平更高的社會(huì)救助體系。切實(shí)保障困難群眾的基本生活，促進(jìn)社會(huì)和諧，穩(wěn)定和發(fā)展。建立最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，逐步建立低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，擴(kuò)大保障面。首先應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是，使因病或因?yàn)?zāi)返貧的困難群眾及時(shí)享受最低生活保障，脫貧或生活水平超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)的群眾退出低保范圍,最終達(dá)到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。今后每過(guò)一、兩年，各地應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)水平和財(cái)政承受能力，逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)。其次要進(jìn)一步規(guī)范和完善，提高管理和服 務(wù)水平。逐步建立貧困家庭的醫(yī)療救助制度。隨著城鄉(xiāng)低保制度解決了困難群眾的基本溫飽問(wèn)題，困難群眾相當(dāng)普遍存在的患大病而無(wú)力就醫(yī)的問(wèn)題更加突出。他們患病后只能從維持基本生活的低保補(bǔ)助金中擠出一部分用于買藥就醫(yī)，或因無(wú)力負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)而不能得到及時(shí)治療。據(jù)民政部門抽樣調(diào)查，城市中有60%左右的低保家庭中至少有一人患有各種疾病。，占農(nóng)村低保對(duì)象的48%。醫(yī)療救助問(wèn)題成為當(dāng)前我們社會(huì)保障體系中一個(gè)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，建立和實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度勢(shì)在必行。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度是城鄉(xiāng)貧困群眾患病后到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，由政府對(duì)其醫(yī)療費(fèi)用按一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助的制度，是社會(huì)救助制度的重要內(nèi)容，是社會(huì)保障制度的重要組成部分。建立和實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，就是從救助對(duì)象、救助范圍、申請(qǐng)和審批程序、救助服務(wù)、救助資金籌集和管理方面加以規(guī)范，用制度來(lái)保障城鄉(xiāng)貧困群眾切實(shí)得到醫(yī)療救助，解決或緩解他們因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。我們要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)建立健全醫(yī)療救助制度試點(diǎn)工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，努力把醫(yī)療救助制度試點(diǎn)工作作為當(dāng)前為困難群眾做好事、辦實(shí)事、解難事的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。為切實(shí)做好我市貧困家庭的醫(yī)療救助工作，緩解他們“醫(yī)療難”的問(wèn)題。我們應(yīng)以城鄉(xiāng)低保制度為依托，不斷拓展專項(xiàng)救助的內(nèi)容和形式，把建立醫(yī)療救助制度擺上突出位臵，積極與衛(wèi)生、財(cái)政等部門 做好調(diào)研工作，搞好試點(diǎn)，從低標(biāo)準(zhǔn)、小范圍起步，著重從幫助五保戶、低保家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等貧困家庭解決大病、重病醫(yī)療問(wèn)題入手，逐步推廣建立醫(yī)療救助制度。地方財(cái)政要根據(jù)財(cái)力按一定標(biāo)準(zhǔn)安排醫(yī)療救助資金。目前，鯉城區(qū)已出臺(tái)了
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