關(guān)注弱勢(shì)群體確保安全生產(chǎn)(編輯修改稿)
2025-10-13 12:40 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，建筑業(yè)作為勞動(dòng)密集型行業(yè)，每年還將會(huì)有大量新的農(nóng)民工加入到這一行業(yè)中來(lái)。農(nóng)民工作為城市建設(shè)的主要?jiǎng)趧?dòng)者，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。黨中央和國(guó)務(wù)院一直以來(lái)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境和身心健康非常關(guān)注，建設(shè)部今年也把改善農(nóng)民工作業(yè)、生活環(huán)境作為工作重點(diǎn)，先后制定了《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)士標(biāo)準(zhǔn)》，并與衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地食堂衛(wèi)生管理工作的通知》。要明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，積極探索改善農(nóng)民工作業(yè)、生活環(huán)境的有效途徑。要積極開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，為農(nóng)民工創(chuàng)造良好的作業(yè)、生活環(huán)境；加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高建筑業(yè)農(nóng)民工的整體素質(zhì)；建立建筑安全群眾監(jiān)督員制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用；建立發(fā)展工會(huì)組織，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工隊(duì)伍管理。三、重視安全關(guān)心弱勢(shì)群體是法律責(zé)任的必須依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，全國(guó)建筑領(lǐng)域于2004年初正式實(shí)行了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)和建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核這兩項(xiàng)行政許可。這兩項(xiàng)行政許可的實(shí)行，正值《行政許可法》頒發(fā)和施行前后，當(dāng)時(shí)，國(guó)務(wù)院清理了一大批行政審批項(xiàng)目，但是在建筑領(lǐng)域卻新增設(shè)了兩項(xiàng)安全生產(chǎn)許可，這充分說(shuō)明了黨和國(guó)家對(duì)建筑安全生產(chǎn)工作的重視，也進(jìn)一步明確了政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化監(jiān)督直接涉及公眾生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的職能轉(zhuǎn)變趨勢(shì)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中明確指出，要制定和頒布重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)務(wù)類(lèi)企業(yè)中普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。近年來(lái)，施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平有了較大幅度的提升，但是仍然存在著企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，管理方式粗放，安全生產(chǎn)條件不符合要求、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不明確等問(wèn)題，因此，貫徹國(guó)務(wù)院決定要求，在全國(guó)施工企業(yè)中開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)正當(dāng)其時(shí)，意義深遠(yuǎn)。一是通過(guò)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和工作目標(biāo)，可以促使企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，不斷夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作；二是通過(guò)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，明確企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位的安全職責(zé)，可以以點(diǎn)成線進(jìn)而帶面，全面落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任；三是通過(guò)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和執(zhí)行力度，可以提高從業(yè)人員尤其是農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能，促使其向新型的產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變；四是通過(guò)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，使規(guī)范的安全生產(chǎn)行為成為企業(yè)和員工的自第三篇：關(guān)注校園弱勢(shì)群體關(guān)注校園弱勢(shì)群體誰(shuí)是校園的弱勢(shì)群體?不是校園的行政后勤人員，而是一般的普通教師。雖然教師的職業(yè)崗位或收入比較穩(wěn)定，那是相對(duì)于其他行業(yè)而言的。在校園內(nèi)實(shí)際上普通教師的職業(yè)或崗位是最不穩(wěn)定的，他們面臨著各種壓力，并且處處受制于其他的校園群體。首先，普通教師工作的不穩(wěn)定。普通教師在校園內(nèi)實(shí)際上是屬于工作不穩(wěn)定的群體，校園內(nèi)流動(dòng)量最大的不是行政后勤人員，而是教師群體。教師實(shí)行聘任制，一般是一至三年的聘任期，聘期滿后要作聘期工作總結(jié)，辦理續(xù)聘手續(xù)。教師聘期滿后，學(xué)校可以根據(jù)主觀或客觀的情況緩聘或不聘，一旦不聘就意味著另謀工作單位。―般由于校園行政或后勤崗位人滿為患，教師不可能轉(zhuǎn)行專(zhuān)職去搞行政或后勤工作，此外，許多教師都拉不下被淘汰出老師隊(duì)伍的面子，而選擇離開(kāi)此單位另謀出路，不像行政人員，這個(gè)崗位不行，轉(zhuǎn)到另一個(gè)崗位是很自然的事，幾乎沒(méi)有離開(kāi)校園的情況。最近出臺(tái)的事業(yè)單位人事改革的方案明確提出：包括學(xué)校在內(nèi)的事業(yè)單位要實(shí)行全員聘任制。但是目前僅是在一些學(xué)校搞試點(diǎn)，大多數(shù)學(xué)校還沒(méi)有實(shí)施。因此，到目前為止，許多學(xué)校的行政后勤人員并沒(méi)有聘任期限。由于沒(méi)有簽訂聘任合同，因此要想辭退一個(gè)行政人員相當(dāng)艱難。曾經(jīng)有的學(xué)校由于個(gè)別行政人員的表現(xiàn)不佳而辭退，結(jié)果幾年后，此人通過(guò)不斷上訪，上級(jí)人事部門(mén)以辭退不符合政策文件精
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