【文章內(nèi)容簡介】 同落實、同檢查、同考核、同獎懲。三是建立了一崗雙責(zé)、齊抓共管的工作制度。各部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，既要當(dāng)好部門業(yè)務(wù)工作的第一責(zé)任人，又要當(dāng)好部門精神文明建設(shè)活動的第一責(zé)任人，真正形成了業(yè)務(wù)工作和精神文明建設(shè)工作兩手抓的工作格局。四是按照黨建工作的“五個基本，七個系統(tǒng)”要求，充分發(fā)揮了基層黨組織精神文明建設(shè)和黨員先鋒模范作用，①堅持基本組織是依托。2008年12月，我局按照《黨章》和《國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，對局直屬機(jī)關(guān)黨委進(jìn)行了選舉換屆。2009年元月新建藥檢所黨委1個，2010年1月新建食化所黨委一個，2011年2月新建開發(fā)區(qū)分局黨支部1個。局機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過選舉產(chǎn)生，并按規(guī)定人數(shù)配齊。②堅持基本隊伍 是主體。局機(jī)關(guān)黨委每年都要對基層黨支部書記進(jìn)行一到兩次培訓(xùn)，我局在培養(yǎng)積極份子，發(fā)展黨員方面始終堅持先培訓(xùn)后發(fā)展，堅持黨員發(fā)展公示等制度，嚴(yán)把“入口關(guān)”。20１1年發(fā)展新黨員5人，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正3人，辦理黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)23人次。并對全局黨員基本情況進(jìn)行了登記造冊。③堅持基本活動是載體。我局按照全市統(tǒng)一部署，局黨組向社會作出“創(chuàng)先爭優(yōu)”公開承諾，積極組織黨員開展知識競賽、技能大賽和“我為黨代會獻(xiàn)一策活動”，堅持黨支部“三會一課”和每周四學(xué)習(xí)制度，做到每月安排一次學(xué)習(xí)計劃，每季集中組織一到兩次專題輔導(dǎo)報告，每年一到兩次局領(lǐng)導(dǎo)為黨員講黨課。④堅持基本制度是根本。局黨組專門制定了黨組議事規(guī)則，每半年聽取一次機(jī)關(guān)黨委工作匯報，對機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行專題研究，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，嚴(yán)格遵守中心組學(xué)習(xí)制度。在局域網(wǎng)和外網(wǎng)設(shè)立黨務(wù)、政務(wù)公開欄，將黨務(wù)政務(wù)有關(guān)事項向社會公開，接受群眾和社會監(jiān)督。堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告，禮品禮金登記、公款接待公示等制度，⑤堅持基本保障是前提。我局堅持兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。局機(jī)關(guān)黨委單獨(dú)設(shè)立了黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，并制定完善了機(jī)關(guān)制度及措施，保證了機(jī)關(guān)黨建工作順利開展。同時，局黨組把黨建工作經(jīng)費(fèi)列入機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，只要是黨建工作活動需要，局黨組積極支持，保證滿足工作需要。3 使基層各黨支部充分發(fā)揮了黨員在食品藥品監(jiān)督等方面的作用。二、講求實效，食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)工作勇創(chuàng)一流 一是強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，進(jìn)一步統(tǒng)籌食品安全監(jiān)管工作。我局以市政府名義出臺了《進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》和《進(jìn)一步明確食品安全部分領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)的意見》，對無證（照）作坊、餐廚垃圾、排檔及飲食攤點、自產(chǎn)自銷食品等食品安全薄弱環(huán)節(jié)指定管轄責(zé)任，填補(bǔ)了監(jiān)管空白。繼續(xù)強(qiáng)化食品安全監(jiān)測預(yù)警，每年增加抽檢經(jīng)費(fèi)和檢測設(shè)備投入，保障各環(huán)節(jié)開展食品抽檢。今年我局共對蔬菜、豬肉、水產(chǎn)品、豆制品、熟肉制品等13類食品開展飛行抽檢1538批次，％；并定期或不定期通過媒體向社會發(fā)布了食品消費(fèi)預(yù)警提示。根據(jù)國家和湖北省的總體安全部署，在全市組織開展嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑“雙打”專項整治活動要求，我局組建起以毒理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、食品衛(wèi)生學(xué)學(xué)者為主的食品安全專家委員會，完成《集體配餐企業(yè)食品安全規(guī)范》課題研究，并每年組織不同類型和程度的應(yīng)急演練培訓(xùn)，不斷提升應(yīng)對重大食品安全事故的應(yīng)急救援處置能力。僅去年，我局共查處食品非法添加和濫用添加劑案件140起，移送司法機(jī)關(guān)5件批捕6人，嚴(yán)厲打擊了食品違法犯罪行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對元旦、春節(jié)、端午、十一、中秋等重要節(jié)日期間 的食品市場巡查，全力做好省市“兩會”、辛亥百年、華創(chuàng)會等重大活動期間的食品安全保障工作。二是強(qiáng)化餐飲監(jiān)管，確保群眾飲食安全。在全市全面推行量化分級管理。全市特大型、大型、中型餐飲單位、學(xué)校食堂A、B級的比例大幅度提高。我局按照“監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)”的原則，從“五公開兩登記”入手，在2010年推行食品安全信息公示制的基礎(chǔ)上,全面完成小型餐飲服務(wù)單位“食品安全信息公示制”。對照國家級示范餐飲單位的標(biāo)準(zhǔn)，深入開展餐飲服務(wù)示范創(chuàng)建。通過示范引導(dǎo)和輻射作用，大力推行餐飲企業(yè)“五常法”管理，按照“先試點、后推廣、推廣一家、鞏固一家”的原則，有效提高大中型餐飲單位管理水平。不斷加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生知識培訓(xùn)證上崗和五病調(diào)離工作，不斷改善餐飲具集中消毒行業(yè)的面貌。三是加強(qiáng)?；繁O(jiān)管，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。2010年，我局對商場、超市、藥店、美容院、保健食品化妝品專營店等開展監(jiān)督檢查2166戶次，檢查品種數(shù)420種，對存在問題較輕微的經(jīng)營者限期整改。加大保健食品化妝品監(jiān)督抽檢力度。完成抽檢180批次。其中，保健食品抽檢83件（減肥類41件、抗疲勞類41件、降糖類1件），化妝品抽檢97件（袪斑36件、袪痘25件、除螨、抗粉刺4件、染發(fā)32件）。全年開展保健食品非法添加專項整治。立案查處14件，其中，還查處一起非法添加藥品的典型案件。四是凈化網(wǎng)絡(luò)，加快信息化建設(shè)。我局建立了1286種基本藥物比照品規(guī)，加強(qiáng)對各區(qū)基本藥物不良反應(yīng)品種監(jiān)測分析，已完成了256家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、12家藥品生產(chǎn)企業(yè)、110家藥品經(jīng)營單位、3家計生機(jī)構(gòu)入網(wǎng)上報工作。累計監(jiān)測基本藥物不良反應(yīng)報告93例。為藥品安全監(jiān)管和市民合理用藥提供了科學(xué)依據(jù)。根據(jù)《武漢藥品醫(yī)療器械企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不良行為管理辦法》及其實施細(xì)則的規(guī)定，建立了“全市藥品（醫(yī)療）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不良行為”審核公示模塊，實現(xiàn)不良行為的網(wǎng)上上報審核和外網(wǎng)自動公示發(fā)布。與中國移動建立食品藥品安全信息“無線城市”查詢系統(tǒng)。市民可以很方便的通過手機(jī)上網(wǎng)查詢我市食品藥品安全信息。同時，還探索建立食品餐飲綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)。涵蓋食品餐飲行政處罰案件信息管理、監(jiān)督抽檢管理、行政許可管理、重大活動保障管理、突發(fā)事件管理、日常監(jiān)管信息、數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計、工作完成時效考核等功能。進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)站信息公開。2011年局網(wǎng)站共發(fā)布信息771篇，建立“食品安全大講堂”和“食品安全在您身邊”專欄，發(fā)布視頻講座6期，發(fā)布公益廣告5布。發(fā)布藥品強(qiáng)制措施24篇，藥械警戒及召回27篇。建立違法廣告數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)，發(fā)布數(shù)據(jù)3701條。公布3222家藥品醫(yī)療器械經(jīng)營單位誠信等級。建立了網(wǎng)站投訴舉報專欄，在線回復(fù)網(wǎng)絡(luò)投訴舉報299條。五是規(guī)范市場經(jīng)營行為，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。為嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，我局調(diào)研起草《武漢市藥品零售連鎖企業(yè)監(jiān)督管理規(guī)定（試行）》，完成全市藥品零售企業(yè)換證222家，GSP認(rèn)證156家，退市6家，GSP跟蹤檢查1170家，辦理全市醫(yī)療器械零售企業(yè)新開辦173家，變更233家，到期換證187家，注銷27家。采取多種形式現(xiàn)場監(jiān)督檢查藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)4296家，%。將144家失蹤的醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)、98家醫(yī)療器械零售企業(yè)上報省局注銷。積極推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)誠信建設(shè)，組織全市4000多家藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)簽署《湖北省藥品經(jīng)營企業(yè)公開承諾書》；開展第二次省級“示范藥店”評選工作，對18家申報企業(yè)經(jīng)現(xiàn)場檢查驗收。完成全市4581家藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)(批發(fā)企業(yè)1346家,零售企業(yè)3235家)信用等級初評工作。為確保藥品企業(yè)上市質(zhì)量。按照藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP認(rèn)證的要求，嚴(yán)格開展GMP跟蹤檢查，完成9個品種的藥品研制、生產(chǎn)注冊現(xiàn)場核查。完成市屬26家醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑文號再注冊的全部上報工作。對涉及特藥的藥品生產(chǎn)企業(yè)、定點經(jīng)營單位和226家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)開展專項檢查。通過強(qiáng)化培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，我市已有20家無菌和植入類醫(yī)療器械企業(yè)換發(fā)《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》，全年共新注冊和重新注冊一類醫(yī)療器械產(chǎn)品64個，變更醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證10個。對我市全年近5000例ADR電子監(jiān)測報告數(shù)據(jù)開展分析利用，全年完成 醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測報告數(shù)941例，居全省第一位。六是保持高壓勢態(tài)，扎實開展藥品專項整治。按照國家局和省局統(tǒng)一部署，我局認(rèn)真開展為期兩年的藥品安全專項整治工作。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品流通企業(yè)經(jīng)營國家公布的“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”藥品的監(jiān)督管理的通知》，督促企業(yè)對現(xiàn)有經(jīng)營品種認(rèn)真開展清查。組織開展疫苗經(jīng)營企業(yè)專項整治和終止妊娠藥品專項行動，加強(qiáng)對“利凡諾”等中期引產(chǎn)類藥物重點監(jiān)管，對全市93家藥品生產(chǎn)企業(yè)、128家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、2468家藥品經(jīng)營企業(yè)、1796家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行專項檢查。加強(qiáng)藥品分類管理和非藥品冒充藥品專項整治，認(rèn)真整頓規(guī)范零售藥店的處方藥與非處方藥管理，嚴(yán)格駐店藥師配備和在崗情況以及處方藥憑處方銷售、審核等制度。廳苦澀開展夏季高溫季節(jié)專項整治，對全市43家藥品零售連鎖公司以及部分藥品批發(fā)企業(yè)的倉庫、配送中心進(jìn)行專項檢查，監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)藥品倉庫（配送中心）管理。全年共出動執(zhí)法人員1197人次，檢查藥品經(jīng)營企業(yè)1035家，查處非藥品冒充藥品54個品種，責(zé)令整改22家，立案查處7起，同時我局還組織開展了以影響民生、群眾關(guān)心、社會關(guān)注的藥品違法犯罪活動為打擊重點和中藥飲片專項檢查工作，全市共抽檢中藥飲片（滋補(bǔ)類）559批次，98種，己出檢驗報告360份，合格165批，不合格195批，陽性率54%。今年以來，全局共辦結(jié)各類違法違規(guī)案件 622件（其中假劣藥品、器械案292件），%%；共查獲制售假冒偽劣藥品涉嫌犯罪移送公安機(jī)關(guān)3案19人，批捕14人。全局辦理舉報投訴件256件、協(xié)查函140件，舉報投訴和協(xié)查函均查處、回告，查處率、回告率100%。三、黨員群眾齊動員，文明共建活動扎實有效民開展為構(gòu)建和諧社會作貢獻(xiàn)，積極開展扶貧助貧及愛心活動。我局先后與萬松街航測社區(qū)開展文明共建、與常青街開展綜治共建。同時，還承擔(dān)了市扶貧辦下達(dá)的蔡甸區(qū)肖泗鄉(xiāng)港洲村的扶貧任務(wù)和市委下達(dá)的對蔡甸區(qū)桐湖辦事處瓦渣堡大隊“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”任務(wù)，多年來，我局的文明創(chuàng)建工作得到了市、區(qū)、街文明辦的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和支持，我們認(rèn)為在抓好自身文明建設(shè)的同時，應(yīng)該心系轄區(qū)的困難群體，心系社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，心系貧困農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。把與社區(qū)的共建、與農(nóng)村扶貧共建當(dāng)做義不容辭責(zé)任，實現(xiàn)共建共贏、和諧發(fā)展。一是每年春節(jié)，我們按照慣例為航測社區(qū)八戶特困群眾送去約2千余元的春節(jié)物資和5千元的社區(qū)共建費(fèi)；同時，積極做好農(nóng)村扶貧工作。2009年為肖泗鄉(xiāng)開展了多個援建項目，援建資金14萬；與九州通公司等6家單位共同捐資16萬元支持港洲村發(fā)展。兩年來，共援助資金40余萬元。二是組織黨員干部積極開展學(xué)習(xí)實踐活動。近年來，我局組織黨員、干部向基層學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，向 企業(yè)黨員干部學(xué)習(xí)；向農(nóng)村干部學(xué)習(xí)；向社區(qū)群干學(xué)習(xí)。深入考察學(xué)習(xí)農(nóng)村基層黨組織圍繞新農(nóng)村建設(shè)取得豐碩成就的經(jīng)驗，學(xué)習(xí)艱苦奮斗精神。組織黨員干部赴結(jié)對共建單位蔡甸區(qū)肖泗鄉(xiāng)港洲村，與村黨支部交流經(jīng)驗，開展了座談，參觀了村容村貌和黨員教育培訓(xùn)室，并送去了一批價值600余元圖書支持村黨員教育培訓(xùn)工作，并落實了今年的扶貧資金；三是組織黨員干部到武漢馬應(yīng)龍集團(tuán)股份有限公司，聽取了公司的黨建工作和企業(yè)的發(fā)展情況，交流了經(jīng)驗，開展了座談，征求企業(yè)對機(jī)關(guān)作風(fēng)的意見以及需要我局支持解決的問題，明確今年服務(wù)企業(yè)的工作重點，參觀了企業(yè)生產(chǎn)流水線；四結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，組織全局黨員干部到監(jiān)獄進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育活動，為黨員干部上了一次黨課，激發(fā)了他們創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)、廉潔從政的內(nèi)在動力。五是圍繞黨的宗旨教育主題，開展革命傳統(tǒng)教育活動。每年“七一”前后，我局充分利國內(nèi)和省內(nèi)的革命遺址資源，組織黨員干部重走紅色路線，體驗革命艱難歷程，緬懷革命先烈，謳歌黨的豐功偉績，凝聚加快發(fā)展的力量。四、文明建設(shè)工作扎實，思想道德建設(shè)實效增強(qiáng) 結(jié)合我市精神文明建設(shè)工作的部署，我局在倡導(dǎo)文明道德新風(fēng)，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，幾年來，我局廣泛開展了“社會主義榮辱觀教育”“創(chuàng)造和諧環(huán)境，共建文明城市”和提 高市民素質(zhì)，建設(shè)幸福城市等活動，在推動城市文明進(jìn)程和城市環(huán)境綜合治理方面發(fā)揮了積極作用。一是抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為文明建設(shè)工作提供政治保證。局黨組從加強(qiáng)自身建設(shè)做起，把學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、勤政、廉潔作為班子建設(shè)的基本要求，深入開展創(chuàng)“四好班子”建設(shè)活動，做到五個堅持，既堅持中心組理論學(xué)習(xí)；堅持民主集中制；堅持認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議和指示；堅持重大問題集中研究和集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工責(zé)任制；堅持民主生活會制度，民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，黨組議事制度。局黨組高度重視班子廉政建設(shè)，制定和落實了領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)工作責(zé)任制。認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，在勤政務(wù)實上狠下功夫,堅持帶頭深入基層，督查研究，現(xiàn)場辦公，指導(dǎo)工作，解決問題。二是抓理論學(xué)習(xí)，著力提升干部職工政治理論素質(zhì)。堅持組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神等，并做到理論與實踐相結(jié)合，廣泛學(xué)與重點學(xué)相結(jié)合，提高理論修養(yǎng)與促進(jìn)工作相結(jié)合。認(rèn)真制定局黨組中心組學(xué)習(xí)計劃，堅持每月一次的中心組學(xué)習(xí)，通過理論學(xué)習(xí)進(jìn)一步掌握中國特色社會主義理論體系，樹立正確的價值觀、權(quán)力觀。近兩年來，領(lǐng)導(dǎo)班子成員未出現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，2010年局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核獲得好評，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得和理論文章，中層以上干部撰寫學(xué)習(xí)心得、理論文章等近100篇。三是積極關(guān)注青少年教育，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)宣傳，加強(qiáng)青少年維權(quán)宣傳，在全社會營造關(guān)心關(guān)注未成年人健康成長的良好氛圍，僅去年以來，我局各單位深入中小學(xué)校開展食品藥品法律法規(guī)宣傳活動100次，培訓(xùn)未成年人93383人次，發(fā)放宣傳資料205100份，向同學(xué)們宣傳飲食安全和介紹藥品不良反應(yīng)，普及抗菌藥物合理使用知識，增強(qiáng)未成年人飲食及用藥安全意識。五是抓道德建設(shè)，著力提升干部員工思想道德素質(zhì)。為認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，引導(dǎo)干部員工把“踐行八榮、拒絕八恥”轉(zhuǎn)化為自覺行動，我局印發(fā)了《市食品藥品監(jiān)督管理局從業(yè)人員行為規(guī)范》，廣泛開展了公民道德和藥監(jiān)人員職業(yè)道德實踐活動。加大文明公民的教育培訓(xùn)，做到了文明培訓(xùn)有計劃、有措施、有落實，并組織干部職工進(jìn)行文明知識競賽。同時，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，開展了經(jīng)常性的形勢政策、理想信念、反腐倡廉、社會主義思想道德建設(shè)、民主法制和