【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 涉及征地的老百姓把村支書(shū)XXX圍在一塊空地上，一副要“動(dòng)武”的架勢(shì)。司法所界入進(jìn)行調(diào)解，了解到了群眾的心聲：建設(shè)用地征撥了，但村民們誰(shuí)也不敢第一個(gè)來(lái)領(lǐng)補(bǔ)償款，怕被其他人“議論”。調(diào)解員帶著付款人員找到老黨員XXX，要老郭開(kāi)個(gè)頭。老郭就一句話：“城市建設(shè)我們贊成，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)我覺(jué)得也基本上合理，但錢(qián)先不領(lǐng)，等70%的人領(lǐng)了再 領(lǐng)。”工作人員說(shuō)：“老郭，我們換個(gè)板凳坐，假如你是我、我是你，你怎么辦？要等70%的人先領(lǐng)，那你回答我：這70%從哪個(gè)開(kāi)始？你是黨員??！”老郭答不上來(lái)，“乖乖”地在領(lǐng)款單上簽了字。其他村民見(jiàn)狀，也一而二、二而三地領(lǐng)了錢(qián)……貓場(chǎng)村老人張某膝下有5個(gè)兒子，但其中有1人不講孝道，弄得兄弟幾人因?yàn)橘狆B(yǎng)老人的事扯皮不止。尤其是城市建設(shè)征用老人的土地后，5個(gè)兒子將5500元賠款領(lǐng)走，老人為此找到黨委政府請(qǐng)他幫助論理。工作組先召集老人的兒子們，向他們講了一則故事：古時(shí)，有個(gè)人不贍養(yǎng)母親，鬧上縣衙，縣令說(shuō)，忤逆之子雖然不欠母親什么錢(qián)財(cái)，但欠3斤肉，判定他從身上割下3斤肉還以母親……。幾個(gè)兒子聽(tīng)了故事，深感內(nèi)疚：“你講的故事真讓我們好心痛，我們一定改過(guò)！”最后，5兄弟在家族老人的見(jiàn)證下，同意交還5500元賠償款，并以小兒子之名存入銀行，存折保存在族長(zhǎng)處。另外，5人同意每人每月給老人100元生活費(fèi)。人口和計(jì)劃生育：把流動(dòng)人口當(dāng)親人“這里的干部都把我們當(dāng)親人，我們不管遇到什么困難，都能得到他們?nèi)娜獾膸椭！逼咝顷P(guān)區(qū)的XX、XX夫婦2008年來(lái)到XXX鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)社區(qū)做生意，2010年，他們的二女兒出生后，夫婦倆主動(dòng)到鎮(zhèn)計(jì)生站施行了結(jié)扎手術(shù)。因?yàn)閄XX夫婦屬于二女戶(hù)結(jié)扎，鎮(zhèn)政府按政策給予其4000元的獎(jiǎng)勵(lì)，“春節(jié)和重大節(jié)假日，政府都會(huì)給我們送來(lái)慰問(wèn)金和禮品，我們感覺(jué)就像在自己家一樣。” XXX鎮(zhèn)把流動(dòng)人口既當(dāng)服務(wù)對(duì)象又當(dāng)親人，不斷提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)水平，按照“十個(gè)一”流動(dòng)人口管理思路（一戶(hù)一檔兩合同、一月一查一座談、一季一評(píng)一考核），切實(shí)為流動(dòng)人口提供均等化管理和服務(wù)，構(gòu)建和諧的人口計(jì)生環(huán)境。強(qiáng)化底數(shù)清理，工作對(duì)象明確。明確由服務(wù)區(qū)督促，各村（社區(qū)）包組包戶(hù)責(zé)任人負(fù)責(zé)，對(duì)所包村民組的所有外流人口婚育情況進(jìn)行全面清理。進(jìn)一步明確工作對(duì)象，及時(shí)掌握相關(guān)信息，真正能夠做到有的放矢。截止2012年5月15日，共上報(bào)出生人口31人，其中流入不滿(mǎn)半年的4人，已經(jīng)全部清理核實(shí)錄入PIS系統(tǒng)。半年共清理登記流入人口133人，流入育齡婦女建卡582張、簽訂流動(dòng)人口誠(chéng)信合同582份、房屋租賃合同453份。強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，庫(kù)存及時(shí)消化。制作宣傳展板、組裝宣傳車(chē)輛，深入村（社區(qū)）宣傳相關(guān)法律法規(guī)政策，對(duì)流入重點(diǎn)管理對(duì)象進(jìn)行面對(duì)面動(dòng)員，落實(shí)村（社區(qū)）干部對(duì)重管對(duì)象進(jìn)行跟蹤盯戶(hù)管理，及時(shí)督促重點(diǎn)管理對(duì)象按時(shí)參加?jì)D檢并落實(shí)相關(guān)避孕節(jié)育措施。截止2012年5月15日，共清理消化流動(dòng)手術(shù)庫(kù)存80例（男扎1例、女扎78例、上環(huán)1例）。強(qiáng)化婦檢服務(wù)，閘門(mén)關(guān)閉落實(shí)。認(rèn)真為流動(dòng)人口開(kāi)展“三查”服務(wù)，督促常住婦檢對(duì)象100%參加?jì)D檢，流入人口持證婦檢率100%，驗(yàn)證率100%，2012，全鎮(zhèn)流入人口應(yīng)檢469人、已檢469人，應(yīng)辦證581人、已辦證214人，無(wú)婚育證的已下發(fā)督辦通知督促其辦理流動(dòng)人口婚育證。強(qiáng)化政策宣傳，促進(jìn)均等服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)省委17號(hào)、市委4號(hào)文件的宣傳學(xué)習(xí)，加大對(duì)優(yōu)先優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策等利益導(dǎo)向政策的宣傳力度，重點(diǎn)宣傳國(guó)家“三項(xiàng)制度”、省“四項(xiàng)制度”、市“五大工程”和縣的“十大優(yōu)惠”政策。把相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠政策制作成宣傳單發(fā)放到流入育齡群眾手中，共發(fā)放宣傳單1000余份。制作宣傳標(biāo)語(yǔ)噴繪15幅，加強(qiáng)對(duì)政策的宣傳，提高群眾的知曉率。對(duì)流動(dòng)人口開(kāi)展均等化服務(wù)，開(kāi)展孕前優(yōu)生健康檢查25人，免費(fèi)為流動(dòng)人口開(kāi)展“三查”服務(wù)，讓流動(dòng)人口有家的感覺(jué)。強(qiáng)化綜合治理，促進(jìn)驗(yàn)證服務(wù)。加強(qiáng)和公安、房管、人勞社保、民政、工商、衛(wèi)生等部門(mén)的協(xié)調(diào)，實(shí)行信息資源共享和綜合治理的機(jī)制，認(rèn)真堅(jiān)持《房東報(bào)告制度》，對(duì)所有的流入人口均簽訂流動(dòng)人口管理合同，和所有房東簽訂管理合同，每季度開(kāi)展一次《流動(dòng)人口婚育證》查驗(yàn)證，對(duì)到期或沒(méi)有《流動(dòng)人口婚育證》的流動(dòng)人口下發(fā)《督辦通知》。強(qiáng)化協(xié)查反饋，促進(jìn)辦證持證。對(duì)所有流動(dòng)人口進(jìn)行清理，督促流出人口辦理《流動(dòng)人口婚育證》，并強(qiáng)化流出重點(diǎn)管理對(duì)象的跟蹤督促。流出人口應(yīng)辦證3158人，已辦證3154人，%。督促外流對(duì)象落實(shí)避孕節(jié)育措施，通過(guò)督促，返鄉(xiāng)人員共396人（其中應(yīng)落實(shí)結(jié)扎措施116人、應(yīng)上環(huán)3人，已落實(shí)女扎116例、已上環(huán)3人。）社會(huì)救助：服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)穩(wěn)定社會(huì)救助工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性民生工作，解決的是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益。始終牢記“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨，切實(shí)履行“上為政府分憂解愁，下為百姓造福謀利”的職責(zé)，創(chuàng)新民政資金管理，規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，優(yōu)先考慮六類(lèi)人群，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、住房救助不斷完善，優(yōu)撫救助深入開(kāi)展。財(cái)政、民政兩級(jí)管理，創(chuàng)新民政資金管理方式。民政資金是一切社會(huì)救助的保障，保證民政資金不被挪作他用或被截留，我鎮(zhèn)對(duì)民政資金實(shí)行財(cái)政、民政兩級(jí)管理機(jī)制，由財(cái)政專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行總帳監(jiān)管，社會(huì)事務(wù)辦建立明細(xì)備查賬，做到賬賬相符，凡涉及民政資金的收支業(yè)務(wù)必須經(jīng)社會(huì)事務(wù)辦登記備查，并實(shí)行每季度公示，接受社會(huì)的監(jiān)督。規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，杜絕關(guān)系保、人情保。城鄉(xiāng)低保工作在民間一直被老百姓們說(shuō)成是當(dāng)官的受益的工作，即吃上低保的都是與政府沾邊的人，“該吃低保的沒(méi)吃上，吃上低保的都是有錢(qián)人，政策專(zhuān)門(mén)照顧有錢(qián)人”，低保救助工作的形象為此大打折扣。為徹底扭轉(zhuǎn)低保工作在老百姓心目中形成的不良形象，我鎮(zhèn)在低保工作中堅(jiān)持做到十個(gè)必須，杜絕五種行為，民主評(píng)困，三榜公示。十個(gè)必須：政策必須吃透、工作方法必須得當(dāng)、入戶(hù)調(diào)查必須真實(shí)、民主評(píng)困必須客觀公正、資料填寫(xiě)必須符合邏輯、審核必須嚴(yán)格、信息錄入必須準(zhǔn)確、工作任務(wù)必須限時(shí)完成、工作流程必須堅(jiān)持、督促檢查必須到位。嚴(yán)禁五種行為：嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、嚴(yán)禁暗箱操作、嚴(yán)禁弄虛作假、嚴(yán)禁隨意分戶(hù)、嚴(yán)禁串戶(hù)施保。民主評(píng)困，三榜公示：今年完成了農(nóng)村低保1585戶(hù)3410人，城鎮(zhèn)低保554戶(hù)1008人的入戶(hù)調(diào)查、“民主評(píng)困”、三榜公示，審核審批工作，審批后調(diào)整保留1052戶(hù)2247人，新增保障對(duì)象109戶(hù)218人，取消533戶(hù)1044人，確定農(nóng)村保障對(duì)象1161戶(hù)2465人，符合糧食救助條件的219戶(hù)391人，城鎮(zhèn)低保調(diào)整保留511戶(hù)937人，新增保障對(duì)象35戶(hù)64人，取消43戶(hù)71人，確定城 市低保對(duì)象546戶(hù)992人。在鐵的制度和鐵的紀(jì)律管控下，全鎮(zhèn)低保工作完全做到了不優(yōu)親厚友，杜絕了關(guān)系保，人情保，徹底做到了公平、公正、公開(kāi)，老百姓都對(duì)低保工作的透明度大加贊賞，無(wú)一例因?yàn)榈捅６显L的事件發(fā)生。廉租住房?jī)?yōu)先考慮六類(lèi)人群。我鎮(zhèn)廉租住房在對(duì)合符條件分配的人群中優(yōu)先考慮六類(lèi)人群，即：二女結(jié)扎戶(hù)、獨(dú)生子女戶(hù)、殘疾人家庭、優(yōu)撫對(duì)象、低保戶(hù)、下崗職工等六類(lèi)人群。對(duì)廉租房審批，實(shí)行“一申請(qǐng)、三調(diào)查、三公示”制度。（“一申請(qǐng)”，城鎮(zhèn)居民提出申請(qǐng)?！叭{(diào)查”，鎮(zhèn)和社區(qū)入戶(hù)調(diào)查、縣房管局對(duì)申請(qǐng)戶(hù)住房進(jìn)行調(diào)查和縣民政局對(duì)申請(qǐng)戶(hù)家庭收入進(jìn)行調(diào)查?！叭尽?，鎮(zhèn)一榜公示、縣房管局二榜住房調(diào)查公示和縣民政局收入認(rèn)定公示。）目前，全鎮(zhèn)已有1010戶(hù)居民得到了廉租住房保障，購(gòu)買(mǎi)754戶(hù)，租賃256戶(hù)，其中優(yōu)先考慮的二女結(jié)扎戶(hù)16戶(hù)，獨(dú)生子女戶(hù)13戶(hù)，殘疾人家庭39戶(hù)，優(yōu)撫對(duì)象3戶(hù)，低保戶(hù)146戶(hù)，下崗職工87戶(hù)，一般困難對(duì)象706戶(hù)。年審確保民政資金不放空餉。我鎮(zhèn)截止到現(xiàn)在共有優(yōu)撫對(duì)象403戶(hù)、407人，2008年至2010年梳理出有9個(gè)優(yōu)撫對(duì)象已病故未報(bào)，此舉為政府挽回民政資金3萬(wàn)余元。同時(shí)，11人上報(bào)死亡，按規(guī)定停發(fā)了優(yōu)撫資金。我鎮(zhèn)是全縣唯一實(shí)行優(yōu)撫對(duì)象審核制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年審雖然加重了工作人員的負(fù)擔(dān)，但使優(yōu)撫資金用到了最該用的地方，確保了吃空餉的現(xiàn)象發(fā)生。糧食救助，把黨的溫暖送到災(zāi)民心中。2011年大旱，我鎮(zhèn)組織了鎮(zhèn)村干部進(jìn)行入戶(hù)核查，民主評(píng)議，張榜公示后上報(bào)了受災(zāi)困難群眾的缺糧問(wèn)題，18046包，涉及 31個(gè)村、3347戶(hù)6681人，（其中：五保對(duì)象99人，低保對(duì)象914人，優(yōu)撫對(duì)象55人，留守老人208人，留守兒童53人，其他困難對(duì)象2018人。）雪中送炭的救濟(jì)糧發(fā)放，老百姓都感恩黨和政府，為XXX的繁榮穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。特殊人群：思想上轉(zhuǎn)化、生活上關(guān)心、生產(chǎn)上發(fā)展截止5月15日，XXX鎮(zhèn)實(shí)有網(wǎng)上吸毒人員860人，為進(jìn)一步搞好社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)人員的幫扶力度，鎮(zhèn)建立了同伴教育學(xué)習(xí)，對(duì)戒毒出所人員做到思想上轉(zhuǎn)化、生活上關(guān)心、生產(chǎn)一發(fā)展，戒毒康復(fù)人員劉某戒毒康復(fù)以后，回歸社會(huì)，在順達(dá)駕校當(dāng)了教練，喬某自食其力開(kāi)了一家文具店，李某康復(fù)后在城區(qū)開(kāi)出租車(chē)〃〃〃〃〃〃今年春天，戒毒幫教又一實(shí)體――投資60萬(wàn)元占地1500平方米的XXX鎮(zhèn)陽(yáng)光馨熙清潔公司已開(kāi)工建設(shè)，該實(shí)體建成后一是可以解決50名社會(huì)行業(yè)者的就業(yè)問(wèn)題和大部分吸毒者的就業(yè)問(wèn)題，每年除了為公司和社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值外，每人每年將得到工資14400 元，同時(shí)戒毒（康復(fù)）人員將獲得及時(shí)、準(zhǔn)時(shí)的美沙酮維持治療，使戒毒（康復(fù)）人員生活、治療得到保障，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，增強(qiáng)生活信心。在毒品預(yù)防教育上，利用車(chē)站、學(xué)校、客運(yùn)車(chē)輛等為載體開(kāi)設(shè)“禁毒流動(dòng)課堂”，目前該機(jī)制省禁毒委已向國(guó)家禁毒委進(jìn)行了先進(jìn)典型上報(bào)。城市建設(shè)：土地房屋和諧征遷緊緊圍繞城市建設(shè)“一基三化、四個(gè)先行、七個(gè)一工程”和“一套班子統(tǒng)一指揮、一張圖紙說(shuō)明規(guī)劃、一把尺子落實(shí)征收、一個(gè)口徑講清政策、一個(gè)途徑進(jìn)行兌現(xiàn)”的總體要求，堅(jiān)持規(guī)劃、新區(qū)、路網(wǎng)、安臵“四個(gè)先行”，把思想統(tǒng)一到建設(shè)上來(lái)，把心思集中到建設(shè)上來(lái)，把力量凝聚到建設(shè)上來(lái)，始終做到思想上統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)上到位、作風(fēng)上深入、措施上有效、保障上有力，在城市建設(shè)各重點(diǎn)項(xiàng)目的土地房屋征收工作中不斷開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取。強(qiáng)陣地、精團(tuán)隊(duì)、立制度，解決“有室辦事”“有人干事”“按章辦事”。我鎮(zhèn)始終緊扣縣委、縣政府城市建設(shè)的主旋律，及時(shí)組織落實(shí)縣有關(guān)文件、會(huì)議精神，落實(shí)辦公陣地建設(shè)，明確由黨委書(shū)記親自抓，16名領(lǐng)導(dǎo)班子成員中明確具備豐富的土地房屋征收工作經(jīng)驗(yàn)和善于做群眾工作的5名人員專(zhuān)抓城市建設(shè)土地房屋征收工作，抽調(diào)文秘上過(guò)硬、作風(fēng)上務(wù)實(shí)、善于做群眾工作、有房屋征收工作經(jīng)驗(yàn)的人員和在環(huán)城、黃包包、沙鍋寨、貓場(chǎng)、后寨、石板河等城市建設(shè)重點(diǎn)村聘用臨時(shí)城市建設(shè)聯(lián)絡(luò)員20余名，組建工作團(tuán)隊(duì)，成立城市建設(shè)指揮部，規(guī)范城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部各項(xiàng)規(guī)章制度，為土地房屋征收工作作好全面鋪墊；鎮(zhèn)內(nèi)創(chuàng)新機(jī)制聘用的臨時(shí)城市建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，一方面他們都為土地房屋征收的對(duì)象，另一方面所聘的聯(lián)絡(luò)員都是通過(guò)組織精心考察，在 群眾中有威信、有公心的帶頭人物，他們是城市建設(shè)土地房屋征收工作中助推器和潤(rùn)滑劑，為加速城市建設(shè)進(jìn)程做出了積極的貢獻(xiàn)。強(qiáng)培訓(xùn)、重知曉、廣宣傳，解決“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”“素質(zhì)提升”“群眾知曉”。舉辦城市建設(shè)土地房屋征收工作培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，尤其加強(qiáng)對(duì)納府發(fā)[2011]51號(hào)文件等土地房屋征收范本文件的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織具有豐富房屋征收工作經(jīng)驗(yàn)的同志進(jìn)行案例剖析培訓(xùn)，要求全體成員在進(jìn)村入戶(hù)工作前務(wù)必將安臵方式、征收獎(jiǎng)勵(lì)辦法、房屋補(bǔ)償面積及非住宅的認(rèn)定、違法