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正文內(nèi)容

主要風險及防范措施(編輯修改稿)

2025-10-14 02:46 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 工合同管理貫穿于項目管理的各個環(huán)節(jié),因而履行施工合同必然涉及項目各項管理工作。施工合同一旦生效,項目的各個部門都要按照各自的職權,按施工合同規(guī)定行使權利履行義務,保證施工合同的圓滿實現(xiàn)。合同履約風險主要包括:安全、質量、進度管理風險。安全風險主要包括違章罰款,重大安全事故的發(fā)生,為保證安全生產(chǎn)而增加的安全投入等造成的項目管理成本增加。質量風險主要包括執(zhí)行規(guī)范標準,提高產(chǎn)品質量的投入,或重大質量事故造成的損失。進度風險主要包括為趕工而增加的成本投入。過程資料的確認與積累。施工單位對現(xiàn)場隱蔽工程,過程施工記錄等見證資料要及時填報記錄表格,并及時得到監(jiān)理、業(yè)主的確認。文件的上報與確認。施工單位對于與合同約定或報價不一致的事件要及時上報索賠文件,并在規(guī)定時間內(nèi)得到監(jiān)理、業(yè)主的確認。合同風險防范措施合同風險防范措施是降低合同簽訂和合同履約風險的重要環(huán)節(jié),對施工單位實現(xiàn)項目管理目標起到事半功倍的效果,所以施工單位應加強合同風險防范措施,合同風險管理主要涉及以下環(huán)節(jié)。投標報價階段風險管理。加強投標報價的管理工作,從源頭降低合同履約風險,是提高投標中標率的關鍵,也是合同管理的重要內(nèi)容。招標文件的評審。購買招標文件后,由招標投標部門牽頭,組織各職能部門進行招標文件評審,由各只能部門對相應管理職責提出評審意見,主要針對招標文件中工期、安全、質量、進度、資金支付、結算條件、施工環(huán)境、材料設備供應、交工驗收及稅收等風險因素進行評審,再由招標投標部門收集匯總評審意見,組織評審組深入研究和全面分析風險因素,正確理解招標文件,吃透業(yè)主意圖和要求,制定相應投標策略,盡可能在投標書中,在作出相應投標文件實質性條款的情況下作出有利的選擇。同時招投標部門要深入了解發(fā)包人的資信、部門立項、施工許可手續(xù)、資金狀況等其他重要信息。對于相對明確的風險要通過澄清文件讓業(yè)主給予澄清。投標報價策略。風險越大,風險附加費越高。但是,風險附加費的增加必須要有一個增加范圍,對于承包商來講,風險附加費不宜定得過高,過高必然會提高投標價格,會降低競爭力。因此。施工企業(yè)一定要結合企業(yè)的管理水平,通過研究競爭對手和其他相關資料來確定具體的投標價格。合同談判階段風險管理。對投標過程要對合同條款逐條進行認真研究,反復與招標單位進行磋商再做出相應承諾,合同文本盡可能采用《建設工程合同示范文本》。部分發(fā)包人提供的非標準示范文本合同書,往往條款不全、不具體、無針對性,缺乏對業(yè)主的權利限制性條款和對承包商保護性條款,要盡可能地修改完善。如果不修改,合同一旦簽訂,施工單位會隱含較大風險。對于關鍵合同要組成合同評審小組,對合同條款再次進行評審。在合同談判過程中人員配備上,施工單位合同談判人員既要懂工程技術,又要懂法律、經(jīng)營、管理等方面的知識,有必要時組成專業(yè)的合同談判小組。在談判策略上,承包人應善于在合同中限制風險和轉移風險,達到風險在雙方中合理分配,這就要求承包商對于業(yè)主在何種情況下,可以免除責任的條款應研究透徹,做到心中有數(shù),切忌盲目接受業(yè)主的某種免責條款,否則業(yè)主就有可以以缺乏法律和合同依據(jù)為借口,對承包人造成的損害拒絕補償,并引用免責條款推卸法律責任,使承包人蒙受嚴重經(jīng)濟損失。因此,對業(yè)主的風險責任條款一定要規(guī)定得具體明確。總之,依據(jù)國家法律法規(guī)對施工合同管理具體規(guī)定,在合同談判過程中進行有禮有節(jié)的談判尤為顯得重要。合同履約管理。由于施工合同管理涉及到施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),因而履行施工合同必然涉及企業(yè)各項管理工作,施工合同一經(jīng)生效,企業(yè)的各個部門都要按照各自的職權,按施工合同規(guī)定行使權利履行義務,保證施工合同的圓滿實現(xiàn)。進行合同風險因素分析,并制定相應的防范措施。對于可預見的風險,要認真分析,制定專門的防范措施,落實到相關部門和責任人,并下發(fā)風險控制文件,隨時跟蹤事態(tài)的發(fā)展,力爭最大可能的降低風險。組織部門有針對性的進行合同交底,對分析出的風險按管理部門進行交底,明確各部門管理重點,督促部門指導現(xiàn)場進行風險控制。一切生產(chǎn)經(jīng)營活動以合同條件為依據(jù),項目在組織生產(chǎn)經(jīng)營時,一切活動以合同為依據(jù),按照合同要求辦事,按合同要求完善管理手續(xù),避免與合同沖突的事件發(fā)生。定期檢查合同執(zhí)行情況,在合同執(zhí)行過程中要按期組織合同執(zhí)行情況對接會,各部門對照合同檢查執(zhí)行情況,對產(chǎn)生的偏差進行分析,并采取措施糾正措施,防止有大的偏差。索賠管理在充滿風險的建筑安裝市場中,索賠是施工企業(yè)保護自身利益的一種方式。索賠不僅僅是費用上的補償,它是一種正當?shù)臋嗬?,是以法律和合同為依?jù)的、合情合理的行為。我國建筑安裝企業(yè)要想在國際建筑市場中分一杯羹,就必須改變“不懂索賠、不敢索賠、不會索賠”的現(xiàn)狀。因此,參與過程項目管理人員必須樹立索賠意識。一是索賠的及時性。承包商進行索賠應在索賠事件發(fā)生之時,而不是之后出具正式函件通知業(yè)主或其代表。國際上普遍上采用的FIDIC 合同對許多索賠時間都有時效期限,如對工程師簽發(fā)的圖紙或指令過遲而造成的工期延期,應在合同約定的時間內(nèi)書面通知工程師并報告業(yè)主,出具工期索賠細節(jié)。逾期不報,業(yè)主有權拒絕索賠要求。二是索賠資料的完整性。只有實際發(fā)生了經(jīng)濟損失或權利損害,一方才能向對方索賠。經(jīng)濟損失指因對方因素造成造成合同外的額外支出,如人工費、材料費、機械費、管理費等額外開支,權利損害是指雖然沒有經(jīng)濟上的損失,但造成了一方權利上的損害,如由于惡劣氣候條件對工程進度的不利影響,承包商有權要求工期延長等。因此,發(fā)生了實際的經(jīng)濟損失或權利損害,應是提出索賠的一個基本前提條件。所以,承包商提出的索賠申請應有確鑿的索賠證據(jù)。在過程管理中,管理人員應注意所有原始資料的保管、分類、匯總,以便在索賠事件發(fā)生時能提供齊備的資料證明,可利用錄像、拍照等手段,反映現(xiàn)場實際情況,并及時得到監(jiān)理、業(yè)主的批準。三是索賠的技巧性。在過程承包活動中,承包商常常處于不利的地位,這是由激烈的市場競爭造成的。在解決索賠問題中,由于雙方利益和期望的差異性,在談判過程中常常會出現(xiàn)大的爭執(zhí)。如果承包商態(tài)度強硬地堅持自己的觀
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