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正文內(nèi)容

供應(yīng)室風(fēng)險評估及防范措施(編輯修改稿)

2024-09-19 22:53 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 影響以后工程的驗(yàn)收和結(jié)算。 。工程施工過程出現(xiàn)與自身技術(shù)專業(yè)能力不相適應(yīng)的工程技術(shù)問題,各專業(yè)間又存在不能及時協(xié)調(diào)的困難等; 第 9 頁 共 20 頁 由于發(fā)包人管理工程的技術(shù)水平差,對承包人提出需要發(fā)包人解決的技術(shù)問題,而又沒有作出及時答復(fù)。 (二)經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險 。根據(jù)國家規(guī)定,建筑行業(yè)實(shí)行投招標(biāo)制。施工企業(yè)的任務(wù)以競標(biāo)的方式獲取。當(dāng)前施工企業(yè)僧多粥少,一個招標(biāo)項(xiàng)目,動輒上百家參與競爭。手續(xù)繁雜且中標(biāo)概率低。投標(biāo)花銷費(fèi)用大,企業(yè)重不堪負(fù)。建筑市場的不規(guī)范是施工企業(yè)投標(biāo)攬活的最大風(fēng)險。首先表現(xiàn)在建設(shè)單位壓級壓價,大大超出了施工企業(yè)的承受能力,有的工程項(xiàng)目壓級壓價達(dá)到國家定額預(yù)設(shè)造價的30%多。許多施工企業(yè)為了眼前的生存也不得不承接。投資行為的不規(guī)范,導(dǎo)致了最低價中標(biāo)而非最合理價中標(biāo)的現(xiàn)狀。其結(jié)果一方面使得施工單位以巨額虧損暗貼建設(shè)單位的投資額,另一方面某些施工單位不得不以偷工減料降低成本求生存,必然導(dǎo)致豆腐渣工程。還有一些工程開工不撥動員予付款墊資司空見慣,一批無資金或資金不到位的項(xiàng)目,有的項(xiàng)目施工單位中標(biāo)后墊資5%10%的現(xiàn)金保證至工程結(jié)束后遲遲不予返還。多數(shù)墊資項(xiàng)目屬 空手套白狼工程,把風(fēng)險接嫁給施工單位。建設(shè)單位挖空心思爭著上、搶著上、騙著上、賴著上。到頭來很多只能是半拉子工程。造成施工企業(yè)虧損嚴(yán)重,資金緊張,信譽(yù)受損,陷入進(jìn)退兩難,騎虎難下的尷尬局面。 。要素市場包括勞動力市場、材料市場、設(shè) 第 10 頁 共 20 頁 備市場等,這些市場價格的變化,特別是價格的上漲,直接影響著工程承包價格。施工材料往往占到整個工程造價 70%左右。當(dāng)各種資源的實(shí)際價格在中標(biāo)報價的范圍之內(nèi),企業(yè)將會獲取利潤。但在實(shí)際施工過程中,投標(biāo)報價中的靜態(tài)價與實(shí)際價相差甚遠(yuǎn),生產(chǎn)資料的價格波動嚴(yán)重影響了 企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。尤其是自然條件惡劣的地區(qū),地材價格變動更出人意料,如砂子、石子、片石、水泥等,由于當(dāng)?shù)刭Y源產(chǎn)量的限制,地材供不應(yīng)求,價格成倍上漲,遠(yuǎn)距離供應(yīng)加大了成本負(fù)擔(dān)。有的采取集中壟斷供應(yīng)的方式,人為抬高料價,且不許施工單位自行采購。地材價差大都不在調(diào)概范圍內(nèi),巨大地材料差,由施工單位自行消化,而料費(fèi)對工程成本的影響舉足輕重。價格上漲是施工企業(yè)重要的經(jīng)營風(fēng)險。 。金融市場因素包括存貸款利率變動、貨幣貶值等。 、材料、設(shè)備供應(yīng)。主要表現(xiàn)為發(fā)包人供應(yīng)的資金、材料或 設(shè)備質(zhì)量不合格或供應(yīng)不及時。 。國家對工資、稅種和稅率等進(jìn)行宏觀調(diào)控,都會給建筑企業(yè)帶來一定風(fēng)險。 。施工企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)周期長,耗資數(shù)額大,一個企業(yè)的施工項(xiàng)目少則幾十個,覆蓋面廣高度分散,由于建筑市場的不規(guī)范,建設(shè)單位款項(xiàng)的長期拖欠,投標(biāo)押金的置留、完工項(xiàng)目的尾工扣款,許多項(xiàng)目竣工多年,工程款和保證金難以及時清 第 11 頁 共 20 頁 回和返還。企業(yè)的債權(quán)債務(wù)逐年增長,資產(chǎn)負(fù)債率居高不下,資金緊張的矛盾日益突出,增加了財(cái)務(wù)的風(fēng)險。項(xiàng)目賒購的各種材料、應(yīng)付的設(shè)量的限制,地材供不應(yīng)求,價格成 倍上漲,遠(yuǎn)距離供應(yīng)加大了成本負(fù)擔(dān)。 (三)防范風(fēng)險的具體措施: 強(qiáng)化成本管理,完善內(nèi)控制度,嚴(yán)格按國家規(guī)范進(jìn)行施工管理。 。涉及施工階段的法律法規(guī)是保護(hù)工程承發(fā)包雙方利益的法定根據(jù),建筑企業(yè)只有熟悉和掌握這些法律法規(guī),依據(jù)法律法規(guī)辦事,才能增強(qiáng)用法律保護(hù)自己利益的意識,有效地依法控制工程風(fēng)險。 。取得招標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)深入研究和分析,正確理解招標(biāo)文件,吃透業(yè)主意圖及要求;全面分析招標(biāo)人須知,詳細(xì)審查 圖紙,復(fù)核工程量,分析合同文本,研究招標(biāo)策略,以減少合同簽訂后的風(fēng)險。 ?;?“ 利益原則 ” 的承包人應(yīng)當(dāng)綜合分析、慎重決策,不能簽訂不利的、獨(dú)立承擔(dān)過多風(fēng)險的合同。施工過程中存在的很多風(fēng)險,必須搞清楚由誰來承擔(dān)。減少或避免風(fēng)險是談判施工合同的重點(diǎn)。通過合同談判,對合同條款拾遺補(bǔ)缺,盡量完善,防止不必要的風(fēng)險;通過合同談判,使合同能體現(xiàn)雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的平衡和公平,對不可避免的風(fēng)險,應(yīng)有相 第 12 頁 共 20 頁 應(yīng)的策劃和對策。使用合同示范文本(或稱標(biāo)準(zhǔn)文本)從而簽訂合同是使施工合同趨于完善的有效途徑。鑒于 中國已經(jīng)入世,合同的簽訂也要與國際慣例接軌,國際工程合同必須符合 fidic 合同條件。 。要素市場價格變動是經(jīng)常遇到的風(fēng)險,在招標(biāo)報價時,必須及時掌握要素市場價格,使報價準(zhǔn)確合理,減少風(fēng)險的潛在因素。但在招標(biāo)報價時往往對要素市場價格變化預(yù)測不周、考慮不全,特別是可調(diào)價格合同,控制風(fēng)險必須隨時掌握要素市場價格變化,及時按照合同約定調(diào)整合同價格,以減少風(fēng)險。 ,分析工程風(fēng)險。在合同談判和簽訂過程中,雖然已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了風(fēng)險,但合同中還會存在詞語含糊,約定不具體 、不全面、責(zé)任不明確甚至矛盾的條款。因此,任何施工合同履行過程都要加強(qiáng)合同管理,分析不可避免的風(fēng)險。如果不能及時透徹地分析出風(fēng)險,就不可能對風(fēng)險有充分的準(zhǔn)備,在合同履行中就很難有效控制,特別是對風(fēng)險較大的工程項(xiàng)目更要強(qiáng)化合同分析,及時進(jìn)行工程結(jié)(決)算。 ,減少
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