【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 顯得捉襟見肘、力不從心。云南省龍陵縣某局原局長(zhǎng)楊某，因民主測(cè)評(píng)不理想，再加上無(wú)明顯政績(jī)，被調(diào)整到另一個(gè)單位擔(dān)任?二把手?。當(dāng)組織找他談話時(shí)，他難以相信地說(shuō)：?我是從基層一步一步熬上來(lái)的，沒(méi)犯錯(cuò)誤，年齡也沒(méi)到，怎么說(shuō)讓我下就下了呢？?楊某被調(diào)整后，曾多次找縣里領(lǐng)導(dǎo)?申辯?。經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)做思想工作，他終于明白，必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，看到不足，努力學(xué)習(xí)，彌補(bǔ)差距，認(rèn)認(rèn)真真做好被調(diào)整后的工作。湖北省沙洋縣一大學(xué)畢業(yè)生，剛畢業(yè)時(shí)文思敏捷，工作有激情。走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，提筆行文再也離不了空話、大話、套話等?八股腔?，工作也是走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，對(duì)部屬不能給予正確的方法引導(dǎo)，習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令，浮躁之氣嚴(yán)重。最終，因工作無(wú)起色而被領(lǐng)導(dǎo)約談。領(lǐng)導(dǎo)干部這樣的?笨?表現(xiàn)為華而不實(shí)、眼高手低。領(lǐng)導(dǎo)干部的?笨?還表現(xiàn)為?井底之蛙?、自以為是。工作中，部分領(lǐng)導(dǎo)干部自我感覺(jué)良好，對(duì)自己的一點(diǎn)點(diǎn)本事、一點(diǎn)點(diǎn)成績(jī)沾沾自喜、孤芳自賞、自我陶醉，小進(jìn)即喜、小富即安；有的忙于事務(wù)，疲于應(yīng)酬，看不到自己和別人的差距；有的自以為是，聽不進(jìn)不同意見；有的對(duì)上級(jí)的決策部署缺乏研究，對(duì)工作研究不深不透、一知半解，做事情?粗針大麻線?。如廣西賀州市某鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長(zhǎng)，因?yàn)榛鶎庸ぷ鹘?jīng)驗(yàn)不足，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力欠缺，而又自恃學(xué)歷高，學(xué)習(xí)抓得不緊，對(duì)工作疲于應(yīng)付，致使該鎮(zhèn)多項(xiàng)工作在縣里排名靠后。最終，該鎮(zhèn)長(zhǎng)被調(diào)整了職務(wù)。把脈?笨?之根源?在任何時(shí)候真正決定性的因素都是你自己?，這是北京大學(xué)已故著名教授季羨林先生的一句名言。?不怨天，不尤人，反求諸己?。領(lǐng)導(dǎo)干部身上?笨?的問(wèn)題，究其根本原因還在于其自身。?學(xué)習(xí)不夠是領(lǐng)導(dǎo)干部能力不足的總根源。?云南省委黨校副校長(zhǎng)、行政學(xué)院副院長(zhǎng)王國(guó)忠說(shuō)。領(lǐng)導(dǎo)干部自身放松了學(xué)習(xí)，必然會(huì)導(dǎo)致政治意識(shí)、理論素養(yǎng)、大局意識(shí)弱化，領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)行力不足。有這么一條知識(shí)折舊定律：一個(gè)人1年不學(xué)習(xí)，所擁有的知識(shí)會(huì)折舊80%；或者說(shuō)一個(gè)人學(xué)過(guò)的知識(shí)，如果每年不更新7%，這個(gè)人便很難適應(yīng)社會(huì)變化。?現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部基本上是從生產(chǎn)一線上鍛煉成長(zhǎng)起來(lái)的。?云南省紀(jì)委組織部負(fù)責(zé)人講，有的領(lǐng)導(dǎo)干部所取得的大?；虼髮W(xué)學(xué)歷是在工作崗位上通過(guò)自學(xué)取得，沒(méi)有在高等院校經(jīng)過(guò)全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，文化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)?先天?欠缺，加之疏于學(xué)習(xí)、知識(shí)老化，導(dǎo)致能力素質(zhì)很難提高。怠于思考、思維守舊，是領(lǐng)導(dǎo)干部?笨?的另一根源。學(xué)習(xí)沒(méi)有目標(biāo)，學(xué)而不思，習(xí)慣用舊的思維方式分析問(wèn)題和處理問(wèn)題，或者對(duì)自己的本領(lǐng)不能客觀把握，以為自己當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部多年，樣樣精通，特別是取得一些小成績(jī)或者受到一些部屬吹捧，就以為才高八斗、學(xué)富五車，結(jié)果個(gè)人能力與時(shí)代發(fā)展的距離越拉越遠(yuǎn)，在指導(dǎo)實(shí)踐方面缺乏科學(xué)理論支撐，造成領(lǐng)導(dǎo)力不強(qiáng)和執(zhí)行力效果不佳。難于創(chuàng)新，墨守成規(guī)，也是造成領(lǐng)導(dǎo)干部?笨?的緣由。對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題不去思考和研究，難于創(chuàng)新，熱衷于按常規(guī)行事，以至于在新問(wèn)題和復(fù)雜局面面前束手無(wú)策。如果做什么事都要翻開?本本?找依據(jù)、搬出?傳統(tǒng)?找出處，那么，就會(huì)失去到手的發(fā)展機(jī)遇。一步實(shí)際行動(dòng)，勝過(guò)一打綱領(lǐng)。一切問(wèn)題，只有在實(shí)干當(dāng)中才能解決；一切機(jī)遇，只有在實(shí)干當(dāng)中才能抓住。除了領(lǐng)導(dǎo)干部自身根本原因之處，考評(píng)機(jī)制缺失，也是部分領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力水平不高、甘居平庸的原因。如果考核評(píng)價(jià)機(jī)制和監(jiān)督問(wèn)責(zé)制度對(duì)?不會(huì)干?這種?隱性?失職界定不清、重視不夠、監(jiān)督不嚴(yán)，則會(huì)對(duì)?庸官?問(wèn)而無(wú)責(zé)、考而無(wú)據(jù)，使問(wèn)責(zé)和考核流于形式，致使幾年不變樣的?守?cái)偢刹??維持會(huì)長(zhǎng)?能夠長(zhǎng)期?堅(jiān)守?下去。?如果某區(qū)副區(qū)長(zhǎng)被考評(píng)為‘較差’，主要領(lǐng)導(dǎo)干部如區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)同樣有連帶管理責(zé)任，也要進(jìn)行處理。?云南省昆明市委組織部部務(wù)委員趙增昆介紹，該市出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的暫行辦法》，把干部日常監(jiān)督管理與部門工作績(jī)效考核結(jié)合起來(lái)，給平庸領(lǐng)導(dǎo)干部傳遞壓力，倒逼領(lǐng)導(dǎo)班子督學(xué)、干部自學(xué)，有效防止和解決領(lǐng)導(dǎo)干部?不會(huì)干?的問(wèn)題。開出以學(xué)治?笨?處方?學(xué)習(xí)幾天，受用一生，警醒一輩子！?這是參加云南省廳級(jí)干部任職培訓(xùn)班學(xué)員們的共同感受。今年3月23日至27日，云南省組織2014年以來(lái)新提拔的106名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加了以?黨風(fēng)廉政建設(shè)及履職能力提升?為主題的任職培訓(xùn)。?從2007年至今，云南省已連續(xù)9年舉辦新提拔省管干部黨風(fēng)廉政建設(shè)及履職能力培訓(xùn)班。?云南省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任介紹，每一期培訓(xùn)，盡管工作繁忙，但大家都十分珍惜難得的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，將學(xué)習(xí)作為增強(qiáng)本領(lǐng)的?助推器?、勤廉兼修的?加油站?。為使這一做法形成常態(tài)，云南省紀(jì)委、省委組織部、省委黨校聯(lián)合發(fā)文，規(guī)定?全省新提拔的鄉(xiāng)科級(jí)以上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要在當(dāng)年參加反腐倡廉建設(shè)和履職能力專題培訓(xùn)，并使這項(xiàng)工作形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持?。?領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論是做大事，還是做小事，只有學(xué)好，才能做好。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部彌補(bǔ)不足、縮小差距、避免失誤、改進(jìn)工作的根本措施。?王國(guó)忠說(shuō)，以學(xué)治?笨?，不失為一個(gè)治療庸官的良方。要保證以學(xué)治?笨?取得實(shí)效，必須完善與之相配套的制度、措施。貴州省黔西南州出臺(tái)了《不勝任現(xiàn)職干部召回管理辦法（暫行）》，梳理歸納并公布了30種?惰政?現(xiàn)象，包括對(duì)?不會(huì)干?的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行召回。這一措施讓一些干部心里有壓力，有本領(lǐng)恐慌感、緊迫感，不斷增強(qiáng)工作責(zé)任意識(shí)，有效彌補(bǔ)了從嚴(yán)管理干部的?短板?，倒逼干部認(rèn)真履職。同時(shí)，對(duì)被召回干部，并沒(méi)有將其打入?冷宮?，而是通過(guò)?回爐淬火??回爐加鋼??歷練鍛造?等教育方式對(duì)其?維修?。該反思的反思，該教育的教育，該補(bǔ)給知識(shí)的補(bǔ)給知識(shí)。?維修?過(guò)關(guān)后，被召回干部仍能回到原崗位，體現(xiàn)了干部召回管理工作的人性化。目前，全州召回1334名干部，有1080名干部通過(guò)集中學(xué)習(xí)后全部回到原崗位工作。湖北省沙洋縣在2014年機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓中，對(duì)一些雖未犯大錯(cuò)、但不思進(jìn)取的干部亮?黃牌?。其中，23名科級(jí)干部因在亮?黃牌?后一段時(shí)間內(nèi)，仍然我行我素、不思進(jìn)取而被降職或免職，其工資、補(bǔ)貼等待遇也隨之下降。此舉，逼迫?笨?的領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)學(xué)習(xí)進(jìn)取。有一句話說(shuō)得好：不要在最好的位臵上睡覺(jué)，那是無(wú)能者對(duì)自己的放棄。只有真正下?猛藥?、敢于亮?黃牌?，讓濫竽充數(shù)的?笨?干部沒(méi)有立足之地，才能喚醒廣大干部的進(jìn)取意識(shí)，形成人人爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。（孟凡兵）?為官不為?病因探析（五）驅(qū)散思想霧霾是根本為官不為，為何？有的人怕犯錯(cuò)不敢為，有的人沒(méi)能力不能為，有的人太懶了不去為，原因種種，總開關(guān)卻只有一個(gè)，那就是思想上出了問(wèn)題——不想為。只要想為，就不會(huì)有干事必然犯錯(cuò)的擔(dān)心，就不會(huì)疏于學(xué)習(xí)不求上進(jìn)，就不會(huì)整天無(wú)所事事混日子。方向迷失的羔羊，找不到回家的路。思想迷失的官員，又該如何破除為官不為的迷霧？ 1 補(bǔ)足精神之鈣總書記強(qiáng)調(diào)，?現(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問(wèn)題，說(shuō)到底是信仰迷茫、精神迷失。?為官不為者，從根上講也是思想出了問(wèn)題。中國(guó)社會(huì)發(fā)展研究院研究員盧運(yùn)雄表示，一些干部在社會(huì)變革的時(shí)代大潮中，不能正確對(duì)待新舊思想、文化與價(jià)值觀念沖突，出現(xiàn)了思想上的困惑與行為上的偏差，以致信念迷茫，理想淡化，價(jià)值觀偏移。一些為官不為者身上不信馬列信鬼神，不信組織信個(gè)人，不熱衷于干事創(chuàng)業(yè)，卻癡迷于算命看相、求神拜佛，迷信?氣功大師?的現(xiàn)象正是這樣的現(xiàn)實(shí)反映。一些機(jī)關(guān)大樓不設(shè)114層，一些辦公室的桌椅擺放講究朝向、風(fēng)水，一些干部的案頭上赫然擺放石獸、?轉(zhuǎn)運(yùn)石?等裝飾物，更有甚者一些地名因?不吉利?而改，有的工程因?大師?妄議而建，一些建筑因?擋風(fēng)水?而拆。全國(guó)政協(xié)常委、復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄一針見血地指出，?官員信風(fēng)水就是一種墮落?。人一旦沒(méi)有了信仰，就會(huì)成為?行尸走肉?。干部長(zhǎng)期浸淫于求神拜佛，心理頹廢、斗志喪失、道德滑坡也就在所難免，有的干部甚至將手中權(quán)力異化為生財(cái)工具，有錢有作為、無(wú)錢無(wú)作為。內(nèi)蒙古自治區(qū)原副秘書長(zhǎng)、法制辦主任武志忠在家中供奉近百座佛龕、佛像和佛畫，每天也必念經(jīng)拜佛，可在其一心問(wèn)佛的背后，是對(duì)金錢毫無(wú)遏制的貪欲。為官不為者的信仰迷失說(shuō)到底就是精神缺了?鈣?，得了?軟骨病?。是病就得治！各地掀起的問(wèn)責(zé)風(fēng)暴是開出治標(biāo)的藥方，如何治本？強(qiáng)化理想信念教育，補(bǔ)足精神之鈣最關(guān)鍵。?思想上的純潔性與行動(dòng)上的敢作為，是一體兩面。?多名專家指出，黨政主官和普通干部都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)理想信念、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、為政品德等方面的自我教育，提升思想境界，增強(qiáng)奉獻(xiàn)精神。當(dāng)前?三嚴(yán)三實(shí)?專題教育正在如火如荼開展，正是補(bǔ)鈣的良好契機(jī)。?三嚴(yán)三實(shí)?包含著對(duì)新時(shí)期共產(chǎn)黨人黨性修養(yǎng)和理想信仰的新要求新標(biāo)準(zhǔn)，是具體化了的?精神鈣片?。每日一服，每日一省，必將為黨員干部注入強(qiáng)大的精神力量。重塑宗旨意識(shí)河南沁陽(yáng)市一段公路景觀改造，工程達(dá)到一定進(jìn)度時(shí)，政府應(yīng)退還4家企業(yè)共2000萬(wàn)元保證金。但從2014年4月到11月，四家企業(yè)先后向市住建局、市委市政府等累計(jì)討要保證金50余次，遭遇的大都是?領(lǐng)導(dǎo)不在家??這事兒不歸我管?等?踢皮球式?處理。某外資企業(yè)在鞍山投資開發(fā)了城市綜合體項(xiàng)目，在項(xiàng)目完成后，花費(fèi)18個(gè)月才辦理完畢垃圾清理的相關(guān)手續(xù)。其間，該企業(yè)除了按規(guī)定繳納了費(fèi)用外，還將一處四百多平方米的房屋無(wú)償提供給街道?！诒本┖娇蘸教齑髮W(xué)公共管理學(xué)院任建明教授看來(lái)，?為官不為?現(xiàn)象表明個(gè)別干部在行使權(quán)力時(shí)仍奉行著?不給好處不作為?的原則。?不給好處不作為?的亂象折射出的恰恰是干部身上為民宗旨意識(shí)的淡薄。一些干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情親力親為，對(duì)群眾的事臵若罔聞；一些干部奉行?無(wú)利不起早?，沒(méi)有?甜頭?也就沒(méi)有工作動(dòng)力；一些干部總結(jié)經(jīng)驗(yàn)頭頭是道，分析問(wèn)題輕描淡寫，說(shuō)得多，做得少……這些為官不為的現(xiàn)象之所以存在，說(shuō)到底就是干部在為官為了什么問(wèn)題上犯了迷糊，把個(gè)人的榮辱得失看得太重，把事業(yè)的興衰成敗看得太淡。做官究竟是為了什么？為自己還是為群眾？這是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都必須直接面對(duì)的問(wèn)題。?我出來(lái)工作，可以有兩種態(tài)度，一個(gè)是做官，一個(gè)是做點(diǎn)工作。我想，誰(shuí)叫你當(dāng)共產(chǎn)黨人呢？既然當(dāng)了，就不能夠做官，不能夠有私心雜念，不能夠有別的選擇。?這是鄧小平同志在第三次復(fù)出時(shí)的鄭重選擇。要做事不要做官，做官必須做事，這不應(yīng)只是偉人的選擇，更應(yīng)是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的不二選擇。落實(shí)到具體行動(dòng)上，就是要時(shí)刻把老百姓的利益擺在第一位，從內(nèi)