【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 求的專(zhuān)業(yè)廠房采用單層結(jié)構(gòu)外，一般應(yīng)為多層建筑結(jié)構(gòu)。今后對(duì)投資規(guī)模1000萬(wàn)元以下的一般工業(yè)項(xiàng)目原則上不再單獨(dú)選址、供地，引導(dǎo)其進(jìn)入園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)或租賃方式解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。六、加強(qiáng)建設(shè)服務(wù)與監(jiān)督各地、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)作，優(yōu)化服務(wù)，對(duì)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)審批項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”，推行全程服務(wù)制度，切實(shí)提高辦事效率，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)符合信貸條件新建園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目的信貸扶持，積極探索園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)新的貸款方式。各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本園區(qū)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目建成后達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)廠房認(rèn)定基本要求的，終止優(yōu)惠政策的執(zhí)行。省級(jí)工業(yè)園區(qū)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的跟蹤，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假騙取補(bǔ)助資金的，予以通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任，并追回有關(guān)補(bǔ)助資金。第三篇：(云政發(fā)[2009]79號(hào))云南省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)云南省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)(云政發(fā)[2009]79號(hào))各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)省委八屆六次全會(huì)和全省加快推進(jìn)新型工業(yè)化大會(huì)精神，按照《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)新型工業(yè)化的決定》（云發(fā)[2008]15號(hào)）要求，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，工業(yè)園區(qū)為載體，實(shí)現(xiàn)工業(yè)集中集約集群發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：一、打造新型工業(yè)化核心區(qū)（一）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展方式加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的有效途徑。工業(yè)園區(qū)有利于高效配置資源，集中治理污染，以最小的投入實(shí)現(xiàn)最大的產(chǎn)出；有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展；有利于共享公共產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共資源使用效率最大化；有利于創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，打造招商引資平臺(tái)。全省上下要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。（二）增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感通過(guò)多年努力，全省工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了積極進(jìn)展。省級(jí)32個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和8個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)40個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，入園企業(yè)逐年增多，經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)稅收入不斷提高。2008年，%，%；，%。但與先進(jìn)省區(qū)相比，我省工業(yè)園區(qū)數(shù)量少、規(guī)模小、發(fā)展慢，主要原因是軟硬環(huán)境建設(shè)滯后、招商引資方式陳舊、投融資渠道單一、開(kāi)發(fā)模式創(chuàng)新不足，關(guān)鍵問(wèn)題是認(rèn)識(shí)還不到位、思想解放還不夠。全省上下要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和解放思想的具體行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)大突破，帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。二、總體思路和發(fā)展目標(biāo)（三）總體思路按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展；全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力創(chuàng)新招商引資方式，促進(jìn)以園招商、以商建園；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善投資環(huán)境，促進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制和開(kāi)發(fā)模式創(chuàng)新；強(qiáng)化政策支持，突破資金、土地等要素制約，促進(jìn)企業(yè)入園發(fā)展；積極發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，打造綠色生態(tài)園區(qū)，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建和節(jié)能減排；大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)園區(qū)服務(wù)體系社會(huì)化，促進(jìn)就業(yè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)；建立激勵(lì)約束機(jī)制，加大行政問(wèn)責(zé)力度，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，合力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，全面開(kāi)創(chuàng)工業(yè)園區(qū)工作新局面，促進(jìn)全省新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化又好又快發(fā)展。（四）發(fā)展目標(biāo)到2012年，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大。40個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)25%以上。到2012年，40個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值占全省全部工業(yè)增加值的35%左右；力爭(zhēng)培育主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超千億元的園區(qū)1個(gè)，超500億元的3個(gè)左右，100億元以上的16個(gè)左右。產(chǎn)業(yè)集群基本形成。圍繞煙草及配套、鋼鐵、有色、磷化工、煤化工、石油化工、天然氣化工、鹽化工、光電子、新材料、新能源、電力裝備、機(jī)床裝備、汽車(chē)制造、新型建材、林竹漿造紙、絲麻紡織、生物醫(yī)藥、生物能源、糖茶膠深加工、綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游工藝品加工、出口加工、珠寶玉石加工、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)，培育30個(gè)左右特色產(chǎn)業(yè)集群，打造新型工業(yè)化核心區(qū)?？h域工業(yè)集中發(fā)展。在重點(diǎn)建設(shè)40個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)的同時(shí)，鼓勵(lì)州（市）、縣（市、區(qū)）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，原則上每個(gè)工業(yè)強(qiáng)縣布局1個(gè)工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)。三、創(chuàng)新開(kāi)發(fā)方式（五）優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局工業(yè)園區(qū)要按照構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)和特色，科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格執(zhí)行總體規(guī)劃。鼓勵(lì)省會(huì)城市和區(qū)域中心城市的園區(qū)大力發(fā)展裝備制造、汽車(chē)制造、新能源、光電子、新材料和生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)；鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源富集地區(qū)的園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、有色、磷化工、煤化工、石油化工、天然氣化工、鹽化工、建材等原材料及深加工產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)生物資源豐富、農(nóng)林牧業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展林竹漿造紙、絲麻紡織、木本油料、生物能源、糖茶膠深加工、綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)物流和商貿(mào)旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的園區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代物流、出口加工、旅游工藝品加工、珠寶玉石加工等產(chǎn)業(yè)。（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃要與城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接。按照“適度超前，分期推進(jìn)”的原則，做好工業(yè)園區(qū)通路、通電、通水、通信、排污及土地平整等“五通一平”工作。鼓勵(lì)園區(qū)構(gòu)建融資平臺(tái)，組建投資開(kāi)發(fā)公司參與土地收儲(chǔ)和土地一級(jí)開(kāi)發(fā)。多渠道吸引社會(huì)投資，支持各類(lèi)投資主體采取參股、控股、獨(dú)資、收購(gòu)、出租、轉(zhuǎn)讓和BOT、TOT、BT等多種方式，積極參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)以園招商、以商建園，支持以大企業(yè)集團(tuán)和戰(zhàn)略投資者為主體開(kāi)發(fā)建設(shè)“園中園”，并享有與園區(qū)管委會(huì)同等的支持政策。（七）加大招商引資力度工業(yè)園區(qū)要設(shè)置招商引資機(jī)構(gòu)，完善招商引資政策，做好招商引資項(xiàng)目前期工作，建立重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，明確專(zhuān)人招商引資。強(qiáng)化招商引資“一條龍”、“全過(guò)程”服務(wù)，制定招商引資計(jì)劃，建立招商引資獎(jiǎng)懲責(zé)任制。強(qiáng)化會(huì)展招商、定向招商、上門(mén)招商、商會(huì)招商、網(wǎng)絡(luò)招商、國(guó)際招商。抓住國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，積極吸引世界500強(qiáng)、港澳臺(tái)和省外知名企業(yè)入駐園區(qū)。注重提升招商引資質(zhì)量，優(yōu)先選擇符合產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、能源消耗低、環(huán)境污染少、帶動(dòng)能力強(qiáng)、勞動(dòng)密集型的重大工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)。鼓勵(lì)創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)入園發(fā)展。（八）拓寬投資融資渠道鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押貸款等服務(wù)試點(diǎn)。積極構(gòu)建工業(yè)園區(qū)融資擔(dān)保體系，著力解決入園企業(yè)融資難問(wèn)題。支持有條件的入園企業(yè)開(kāi)展聯(lián)保和互保融資。加強(qiáng)銀銀合作、同業(yè)溝通和信息交流，對(duì)于投資大、建設(shè)期長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可通過(guò)“銀團(tuán)貸款”、“聯(lián)合貸款”等方式提供金融支持；鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)有條件的企業(yè)在境內(nèi)外上市融資。鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資，吸引國(guó)內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)、私募投資基金進(jìn)入園區(qū)。探索建立面向園區(qū)內(nèi)企業(yè)的小額貸款公司，積極探索發(fā)行園區(qū)企業(yè)集合債券和建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。（九）建設(shè)綠色生態(tài)園區(qū)堅(jiān)持綠色制造方向，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、資源循環(huán)利用、企業(yè)與環(huán)境協(xié)