【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)的安全績效，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機制。 實施 安全標準化的建立過程，包括初始評審、策劃、培訓、實施、自評、改進與提高等6個階段。 初始評審階段：依據(jù)法律法規(guī)及本規(guī)范要求，對企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進行初始評估，了解企業(yè)安全管理現(xiàn)狀、業(yè)務流程、組織機構等基本管理信息，發(fā)現(xiàn)差距。 實施 策劃階段：根據(jù)相關法律法規(guī)及本規(guī)范的要求，針對初始評審的結(jié)果，確定建立安全標準化方案，包括資源配置、進度、分工等；進行風險分析；識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求；完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、臺帳、檔案、記錄等；確定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標。 實施 培訓階段：對全體從業(yè)人員進行安全標準化相關內(nèi)容培訓。 實施階段：根據(jù)策劃結(jié)果，落實安全標準化的各項要求。 自評階段：應對安全標準化的實施情況進行檢查和評價，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，提出完善措施。 改進與提高階段：根據(jù)自評的結(jié)果，改進安全標準化管理，不斷提高安全標準化實施水平和安全績效。管理要素本規(guī)范由10個一級要素53個二級要素組成（見下表）。一 級 要 素 二 級 要 素一 級 要 素二 級 要 素 負責人與職責 度 工傷保險 風險管理 培訓教育 一 級 要 素 二 級 要 素一 級 要 素 二 級 要 素 全 知 簽 作業(yè)安全 職業(yè)危害 一 級 要 素二 級 要 素 事故與應急 檢查與自評 負責人 方針目標 機構設置 職責 安全生產(chǎn)投入及工傷保險 負責人 企業(yè)主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，應全面負責安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)基礎和基層工作。 企業(yè)主要負責人應組織實施安全標準化，建設企業(yè)安全文化。 企業(yè)主要負責人應作出明確的、公開的、文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。 企業(yè)主要負責人應定期組織召開安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）或領導小組會議。 方針目標“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針。主要負責人應依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際，組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標。安全生產(chǎn)方針和目標應滿足： 1）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實施； 2）符合或嚴于相關法律法規(guī)的要求； 3）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風險相適應；4）與企業(yè)的其他方針和目標具有同等的重要性； 5）公眾易于獲得。，確定量化的安全工作目標，并予以考核。各級組織應制定安全工作計劃，以保證安全目標的有效完成。（以下簡稱安委會）或領導小組，設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并按規(guī)定配備注冊安全工程師。，設置相應的管理部門。、健全從安委會或領導小組到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。 職責。、各級管理人員和從業(yè)人員的安全職責。，對各級管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責的履行情況和安全生產(chǎn)責任制的實現(xiàn)情況進行定期考核，予以獎懲。 安全生產(chǎn)投入及工傷保險、當?shù)卣挠嘘P安全生產(chǎn)費用提取規(guī)定，自行提取安全生產(chǎn)費用，專項用于安全生產(chǎn)。，合理使用安全生產(chǎn)費用，建立安全生產(chǎn)費用臺帳。，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。 范圍與評價方法，明確風險評價的目的、范圍和準則。： 1）規(guī)劃、設計和建設、投產(chǎn)、運行等階段； 2）常規(guī)和異?；顒?； 3）事故及潛在的緊急情況； 4）所有進入作業(yè)場所的人員的活動； 5）原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；6）作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用 品； 7）人為因素，包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度； 8）丟棄、廢棄、拆除與處置； 9）氣候、地震及其他自然災害。，選擇有效、可行的風險評價方法進行風險評價。常用的評價方法有： 1）工作危害分析（JHA）； 2）安全檢查表分析（SCL）； 3）預危險性分析（PHA）；4）危險與可操作性分析（HAZOP）； 5）失效模式與影響分析（FMEA）； 6）故障樹分析（FTA）； 7）事件樹分析（ETA）；8）作業(yè)條件危險性分析（LEC）等方法。： 1）有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)； 2）設計規(guī)范、技術標準；3）企業(yè)的安全管理標準、技術標準； 4）企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標等。 風險評價 ，選定合適的評價方法，定期和及時對作業(yè)活動和設備設施進行危險、有害因素識別和風險評價。企業(yè)在進行風險評價時，應從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析。，鼓勵從業(yè)人員積極參與風險評價和風險控制。 風險控制，確定不可接受的風險，制定并落實控制措施，將風險尤其是重大風險控制在可以接受的程度。企業(yè)在選擇風險控制措施時： 1）應考慮：⑴可行性；⑵安全性；⑶可靠性；2）應包括：⑴工程技術措施；⑵管理措施；⑶培訓教育措施；⑷個體防護措施。 企業(yè)應將風險評價的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進行宣傳、培訓，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素，掌握、落實應采取的控制措施。 隱患治理 企業(yè)應對風險評價出的隱患項目,下達隱患治理通知,限期治理，做到定治理措施、定負責人、定資金來源、定治理期限。企業(yè)應建立隱患治理臺帳。 企業(yè)應對確定的重大隱患項目建立檔案，檔案內(nèi)容應包括：1）評價報告與技術結(jié)論；2）評審意見；3）隱患治理方案，包括資金概預算情況等；4）治理時間表和責任人；5）竣工驗收報告。 企業(yè)無力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應書面向企業(yè)直接主管部門和當?shù)卣畧蟾妗?企業(yè)對不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取防范措施，并納入計劃，限期解決或停產(chǎn)。 重大危險源 企業(yè)應按照GB18218辨識并確定重大危險源，建立重大危險源檔案。 企業(yè)應按照有關規(guī)定對重大危險源設置安全監(jiān)控報警系統(tǒng)。 企業(yè)應按照國家有關規(guī)定，定期對重大危險源進行安全評估。 企業(yè)應對重大危險源的設備、設施定期檢查、檢驗，并做好記錄。 企業(yè)應制定重大危險源應急救援預案，配備必要的救援器材、裝備，每年至少進行1次重大危險源應急救援預案演練。 企業(yè)應將重大危險源及相關安全措施、應急措施報送當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門備案。 企業(yè)重大危險源的防護距離應滿足國家標準或規(guī)定。不符合國家標準或規(guī)定的，應采取切實可行的防范措施，并在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。 風險信息更新，識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的危險、有害因素和隱患。： 1）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求； 2）操作條件變化或工藝改變； 3）技術改造項目；4）有對事件、事故或其他信息的新認識； 5）組織機構發(fā)生大的調(diào)整。 法律法規(guī)、標準及其他要求的管理制度，明確責任部門，確定獲取渠道、方式和時機，及時識別和獲取，并定期進行更新。、法規(guī)、標準及其他要求及時對從業(yè)人員進行宣傳和培訓，提高從業(yè)人員的守法意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。、法規(guī)、標準及其他要求及時傳達給相關方。 符合性評價企業(yè)應每年至少1次對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求進行符合性評價，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。，至少包括（見下頁）。1）安全生產(chǎn)職責； 2）識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求； 3）安全生產(chǎn)會議管理； 4）安全生產(chǎn)費用； 5）安全生產(chǎn)獎懲管理； 6）管理制度評審和修訂； 7）安全培訓教育； 8）特種作業(yè)人員管理； 9）管理部門、基層班組安全活動管理；10）風險評價； 11）隱患治理； 12）重大危險源管理； 13）變更管理； 14）事故管理；15）防火、防爆管理，包括禁煙管理； 16）消防管理；17）倉庫、罐區(qū)安全管理； 18）關鍵裝置、重點部位安全管理； 19）生產(chǎn)設施管理，包括安全設施、特種設備等管理； 20）監(jiān)視和測量設備管理；21）安全作業(yè)管理，包括動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、設備檢維修作業(yè)、高溫作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管理等；22）危險化學品安全管理，包括劇毒化學品安全管理及危險化學品儲存、出入庫、運輸、裝卸等； 23）檢維修管理；24）生產(chǎn)設施拆除和報廢管理； 25）承包商管理；26）供應商管理； 27)職業(yè)衛(wèi)生管理，包括防塵、防毒管理； 28）勞動防護用品（具）和保健品管理； 29）作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測管理； 30）應急救援管理； 31）安全檢查管理； 32）自評等。 操作規(guī)程、技術、設備設施特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性，編制操作規(guī)程,并發(fā)放到相關崗位。、新技術、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前，組織編制新的操作規(guī)程。 修訂 企業(yè)應明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的時機和頻次，定期進行評審和修訂，確保其有效性和適用性。在發(fā)生以下情況時，應及時對相關的規(guī)章制度或操作規(guī)程進行評審、修訂： 1)當國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標準廢止、修訂或新頒布時； 2)當企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時； 3)當生產(chǎn)設施新建、擴建、改建時； 4)當工藝、技術路線和裝置設備發(fā)生變更時； 5)當上級安全監(jiān)督部門提出相關整改意見時；6)當安全檢查、風險評價過程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問題時； 7)當分析重大事故和重復事故原因，發(fā)現(xiàn)制度性因素時； 8)其它相關事項。 企業(yè)應組織相關管理人員、技術人員、操作人員和工會代表參加安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程評審和修訂，注明生效日期。 企業(yè)應及時組織相關管理人員和操作人員培訓學習修訂后的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 企業(yè)應保證使用最新有效版本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 培訓教育管理，依據(jù)國家、地方及行業(yè)規(guī)定和崗位需要，制定適宜的安全培訓教育目標和要求。根據(jù)不斷變化的實際情況和培訓目標，定期識別安全培訓教育需求，制定并實施安全培訓教育計劃。，保證安全培訓教育所需人員、資金和設施。，應記錄變更情況。，對在崗的從業(yè)人員進行經(jīng)常性安全培訓教育。 管理人員培訓教育 ，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后方可任職，并按規(guī)定參加每年再培訓。，包括管理部門負責人和基層單位負責人、專業(yè)工程技術人員的安全培訓教育由企業(yè)相關部門組織，經(jīng)考核合格后方可任職。，并經(jīng)考核合格后方可上崗。從業(yè)人員每年應接受再培訓，再培訓時間不得少于國家或地方政府規(guī)定學時。，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)，并定期復審。、船員、押運人員，必須經(jīng)所在地設區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格（船員經(jīng)海事管理機構考核合格），取得從業(yè)資格證，方可上崗作業(yè)。、新技術、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，對有關人員進行專門培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗。 新從業(yè)人員培訓教育，對新從業(yè)人員進行廠級、車間（工段）級、班組級安全培訓教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗。 其他人員培訓教育、脫離崗位一年以上(含一年)者，應進行車間（工段）、班組級安全培訓教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗。、學習等人員進行有關安全規(guī)定及安全注意事項的培訓教育。，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證，保存安全培訓教育記錄。進入作業(yè)現(xiàn)場前，作業(yè)現(xiàn)場所在基層單位應對施工單位的作業(yè)人員進行進入現(xiàn)場前安全培訓教育，保存安全培訓教育記錄。 日常安全教育、班組應按照月度安全活動計劃開展安全活動和基本功訓練。，每次活動時間不少于1學時。班組安全活動應有負責人、有計劃、有內(nèi)容、有記錄。企業(yè)負責人應每月至少參加1次班組安全活動，基層單位負責人及其管理人員應每月至少參加2次班組安全活動。 日常安全教育 管理部門安全活動每月不少于1次，每次活動時間不少于2學時。，并簽字。，制定管理部門、班組月度安全活動計劃，規(guī)定活動形式、內(nèi)容和要求。 、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。，對建設項目的設立階段、設計階段、試生產(chǎn)階段和竣工驗收階段規(guī)范管理。 生產(chǎn)設施建設，保證施工過程處于有序管理狀態(tài)。，履行變更程序，對變更全過程進行風險管理。、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料。 安全設施，建立安全設施臺帳。，做到：1）宜按照SH3063在易燃、易爆、有毒區(qū)域設置固定式可燃氣體和/或有毒氣體的檢測報警設施，報警信號應發(fā)送至工藝裝置、儲運設施等控制室或操作室；2）按照GB50351在可燃液體罐區(qū)設置防火堤，在酸、堿罐區(qū)設置圍堤并進行防腐處理； 3）宜按照SH3097在輸送易燃物料的設備、管道安裝防靜電設施； 4）按照GB50057在廠區(qū)安裝防雷設施；5）按照GB5001GB50140配置消防設施與器材； 6）按照GB50058設置電力裝置； 7）按照GB11651配備個體防護設施；8）廠房、庫房建筑應符合GB5001GB50160；9）在工藝裝置上可能引起火災、爆炸的部位設置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警和安全聯(lián)鎖裝置等設施。，定期檢查和維護保養(yǎng)。，定期檢維修。安全設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用，因檢維修拆除的，檢維修完畢后應立即復原。，建立監(jiān)視和測量設備臺帳，定期進行校準和維護，并保存校準和維護活動的記錄。 特種設備《特種設備安全監(jiān)察條例》管理規(guī)定，對特種設備進行規(guī)范管理。，企業(yè)應當向直轄市或者設區(qū)的市特種設備監(jiān)督管理部門登記注冊。，至少每月進行1次檢查，并保存記錄。、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并保存記錄。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續(xù)使用。企業(yè)應將安全檢驗合格標志置于或者附著于特種設備的顯著位置。，無改造、維修價值，或者超過安全技術規(guī)范規(guī)定使用年限，應及時予以報廢，并向原登記的特種設備監(jiān)督管理部門辦理注銷。 工藝安全，主要包括：1）化學品危險性信息:物理特性、化學特性、毒性、職業(yè)接觸限值； 2）工藝信息:流程圖、化學反應過程、最大儲存量、工藝參數(shù)安全上下限值； 3）設備信息:設備材料、設備和管道圖紙、電氣類別、調(diào)節(jié)閥系統(tǒng)、安全設施。、完整：1）壓力容器和壓力管道，包括管件和閥門；2）泄壓和排空系統(tǒng)；3）緊急停車系統(tǒng)；4）監(jiān)控、報警系統(tǒng)；5）聯(lián)鎖系統(tǒng)；6）各類動設備，包括備用設備等。：1）工藝過程中的危險性；2）工作場所潛在事故發(fā)生因素；