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正文內(nèi)容

云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化考核工作的通知-wenkub

2024-10-14 02 本頁面
 

【正文】 單位(以下簡稱企業(yè))開展安全標準化的總體原則、過程和要求。抽查內(nèi)容應(yīng)覆蓋企業(yè)適用的安全生產(chǎn)標準化所有要素,且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的管理部門和生產(chǎn)現(xiàn)場。、評審組織單位或者評審單位監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患。(三十一)公告單位應(yīng)定期公告安全標準化企業(yè)名單。(二十九)初次評審未達到危化品企業(yè)申請等級(申請三級除外)的,評審單位應(yīng)提出申請企業(yè)實際達到等級的建議,將建議和評審報告一并提交給評審組織單位。(二十七)評審計分方法: ,各個A級要素的評審得分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)(見附件6),然后相加得到評審得分。評審?fù)瓿珊?,評審單位應(yīng)在10個工作日內(nèi)向相應(yīng)的評審組織單位提交評審報告(見附件5)。四、受理與評審(二十三)評審組織單位收到?;菲髽I(yè)的達標評審申請后,應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成申請材料審查工作。(二十)?;菲髽I(yè)自評結(jié)果符合《評審標準》等有關(guān)文件規(guī)定的申請條件的,方可提出安全生產(chǎn)標準化達標評審申請。三、自評與申請(十八)?;菲髽I(yè)可組織專家或自主選擇評審單位為企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化提供咨詢服務(wù),對照《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》(安監(jiān)總管三〔2011〕93號,以下簡稱《評審標準》)對安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進行診斷,確定適合本企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的具體要素,編制診斷報告(見附件2),提出診斷問題、隱患和建議。、設(shè)備、儀表、電氣等專業(yè)或安全管理的工作經(jīng)歷,或5年以上從事化工設(shè)計工作經(jīng)歷。(十四)評審人員培訓(xùn)合格證書有效期為3年。、培訓(xùn)教材及考核標準,承擔評審人員培訓(xùn)工作。(六)?;菲髽I(yè)安全標準化達標評審工作按照自評、申請、受理、評審、審核、公告、發(fā)證的程序進行。省級、設(shè)區(qū)的市級(以下簡稱市級)安全監(jiān)管部門負責監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)?;菲髽I(yè)安全標準化評審工作。(四)請各州(市)安全監(jiān)管部門在5月底前將開展標準化工作方案、計劃和負責人報省安全監(jiān)管局監(jiān)管二處。六、有關(guān)要求(一)安全生產(chǎn)標準化是危險化學品從業(yè)單位持續(xù)改進安全生產(chǎn)條件、實現(xiàn)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長效機制的重要途徑,凡自評符合條件的企業(yè)應(yīng)積極向安全監(jiān)管部門申報考核;安全監(jiān)管部門務(wù)必高度重視安全標準化對加強危險化學品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的重要作用,要細化工作方案,加強政策宣傳,服務(wù)、指導(dǎo)好企業(yè),將安全標準化工作納入年度工作計劃,積極推進,務(wù)求實效,促進危險化學品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。且每個一級要素得分在65分(含)以上(當涉及某些要素為缺項時,一級要素得分按折算后的分值計算)。(十二)證書有效期為三年。(九)考核機構(gòu)根據(jù)考核組的考核意見進行評審,確定對企業(yè)的考核評級結(jié)果。(七)考核組實施現(xiàn)場考核。按照《考核申請表》(附件1)的要求,準備相關(guān)材料,向相應(yīng)的考核機構(gòu)提交書面申請。(二)企業(yè)對本單位的安全生產(chǎn)標準化工作進行自評。第四階段:安全生產(chǎn)標準化運行為保證相關(guān)人員對所推行的安全生產(chǎn)標準化活動的全面了解,并確保能有效地在各相關(guān)部門、單位貫徹執(zhí)行,在開始實施之前,對有關(guān)人員進行培訓(xùn),并由這些受訓(xùn)人員對各部門進行推廣培訓(xùn),以提高企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)標準化意識。、識別制度,進行安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的識別,把相關(guān)條款落實到具體部門和崗位。(二)風險分析培訓(xùn)由指導(dǎo)人員或企業(yè)自己進行危害辨識、風險評價培訓(xùn)。初始狀態(tài)評審由企業(yè)進行現(xiàn)場調(diào)查,在完成初始評審后,出具一份詳細的評審報告,包括改進建議,為下一步的工作提供依據(jù)。(一)過去發(fā)生的事故、事件。三、考核認定省安全監(jiān)管局負責對全省危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化工作進行監(jiān)督和指導(dǎo),負責二級安全標準化企業(yè)的審核和公告工作;各州、市安全監(jiān)管局負責對本轄區(qū)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化工作進行監(jiān)督和指導(dǎo),負責三級安全標準化企業(yè)的咨詢、指導(dǎo)、現(xiàn)場考核和公告工作。根據(jù)工作安排,在08年工作的基礎(chǔ)上,今年我省將全面啟動安全生產(chǎn)標準化工作,爭取6戶企業(yè)達到二級標準,6戶企業(yè)達到三級標準。第一篇:云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化考核工作的通知云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化考核工作的通知云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展危險化學品 從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化考核工作的通知云安監(jiān)管〔2009〕77號各州、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,有關(guān)企業(yè):根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》(安委辦〔2008〕26號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》)和《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于2009年危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管重點工作安排的通知》(云安監(jiān)管〔2009〕10號)要求,經(jīng)研究,決定開展危險化學品從業(yè)單位二、三級安全生產(chǎn)標準化考核工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:一、考核目標和任務(wù)按照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范AQ30132008》(以下簡稱《通用規(guī)范》)和《氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全標準化實施指南AQ/T30162008》、《合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全標準化實施指南AQ/T30172008》(以下簡稱《專業(yè)規(guī)范》),規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理,進一步落實企業(yè)主體責任,引導(dǎo)企業(yè)采用安全、可靠的設(shè)備、工藝和先進技術(shù),建立企業(yè)自我約束、持續(xù)發(fā)展的安全生產(chǎn)長效機制,提高本質(zhì)安全水平。二、申請單位條件危險化學品從業(yè)單位申請安全生產(chǎn)標準化考核評級應(yīng)具備的條件為:(一)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或者其實行獨立核算生產(chǎn)成本并依法取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證或危險化學品經(jīng)營許可證的分公司、子公司或下屬單位,重點是劇毒化學品、易燃易爆化學品生產(chǎn)企業(yè)和涉及危險工藝的企業(yè)(以下稱重點企業(yè))。省安全生產(chǎn)評價檢測中心具體負責危險化學品安全標準化二級企業(yè)的咨詢、指導(dǎo)和現(xiàn)場考核工作,并出具考核意見。(二)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其它要求的獲取與識別以及符合情況。初始評審的結(jié)果將作為管理層、安全生產(chǎn)管理部門及主要人員進行安全生產(chǎn)標準化培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容,以提高安全生產(chǎn)標準化意識以及在實施安全生產(chǎn)標準化管理活動中所應(yīng)履行的責任與義務(wù)。培訓(xùn)對象是安全生產(chǎn)標準化工作小組、各部門、基層單位領(lǐng)導(dǎo)及主要人員,使其有效地掌握采用的評價方法、標準,實施評價工作,掌握獲取安全生產(chǎn)法律法規(guī)的方法、要求等。、各單位的危害識別及風險評價結(jié)果,確保整個風險評價的系統(tǒng)性和一致性。培訓(xùn)內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)標準化主要內(nèi)容、存在的主要風險、安全生產(chǎn)方針及目標、個人責任和義務(wù)、緊急應(yīng)變要求等。自評活動由企業(yè)主要負責人牽頭,相關(guān)負責人、安全生產(chǎn)管理部門、工會、其它相關(guān)部門及從業(yè)人員參加,以相關(guān)法律法規(guī)、《通用規(guī)范》和《專業(yè)規(guī)范》為依據(jù),按照《自評表》(附件2)的各項內(nèi)容進行考核、打分。(五)考核機構(gòu)審核企業(yè)申請是否合理,報省安全監(jiān)管局確認?,F(xiàn)場考核應(yīng)覆蓋企業(yè)所有生產(chǎn)及相關(guān)部門、區(qū)域。(十)通知企業(yè)。有效期滿前三個月內(nèi),企業(yè)提出換證申請。(二)一級要素在考核評級中的權(quán)重系數(shù) ()()()()()()()()()()(三)得分計算安全標準化考核滿分為100分。(二)按照《指導(dǎo)意見》要求,重點企業(yè)要在2010年底前實現(xiàn)安全標準化全面達標。(五)國家安全監(jiān)管總局下發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化工作指導(dǎo)、考評、公告、監(jiān)督、獎懲辦法后,按其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(四)?;菲髽I(yè)安全標準化達標等級由高到低分為一級、二級和三級。(七)市級以上安全監(jiān)管部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)標準化專家?guī)欤瑸槲;菲髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標準化提供專家支持。,每年1月15日前和7月15日前分別對上和本上半年本單位評審工作進行總結(jié),并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門報送內(nèi)部審核報告和工作總結(jié)。,為各地開展?;菲髽I(yè)安全標準化自評員培訓(xùn)提供技術(shù)服務(wù)。有效期屆滿3個月前,提交再培訓(xùn)換證申請表(見附件1),經(jīng)再培訓(xùn)合格,換發(fā)新證。(十七)自評員應(yīng)具備以下條件:、化工或安全專業(yè)中專以上學歷。?;菲髽I(yè)應(yīng)對專家組診斷的問題和隱患進行整改,落實相關(guān)建議。(二十一)申請安全生產(chǎn)標準化一級、二級、三級達標評審的?;菲髽I(yè),應(yīng)分別向一級、二級、三級評審組織單位申請。經(jīng)審查符合申請條件的,予以受理并告知企業(yè);經(jīng)審查不符合申請條件的,不予受理,及時告知申請企業(yè)并說明理由。評審單位應(yīng)當如實記錄評審工作并形成記錄文件;評審內(nèi)容應(yīng)覆蓋專家組確定的(二十六)評審報告上簽字,并注明評審人員培訓(xùn)合格證書編號。評審滿分為100分,計算方法如下:式中: M—總分值;Ki—權(quán)重系數(shù);i—各A級要素得分值;n—A級要素的數(shù)量(1≤n≤12)。4.《評審標準》第12個要素(本地區(qū)要求)滿分為100分,每項不符合要求扣10分。初次評審未達到三級企業(yè)標準的,經(jīng)整改合格后,重新提出評審申請。在公告安全標準化一級、二級、三級達標企業(yè)名單前,公告單位應(yīng)分別征求企業(yè)所在地省級、市級、縣級安全監(jiān)管部門意見。、擴建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲存場所,未擴大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍。(三十五)取得安全生產(chǎn)標準化證書后,?;菲髽I(yè)應(yīng)每年至少進行一次自評,形成自評報告。本標準適用于中華人民共和國境內(nèi)危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)及有危險化學品儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)。 safety standardization 為安全生產(chǎn)活動獲得最佳秩序,保證安全管理及生產(chǎn)條件達到法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和標準等要求制定的規(guī)則。 interested party 關(guān)注企業(yè)職業(yè)安全健康績效或受其影響的個人或團體。 事故 accident 造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。 風險評價 risk assessment 評價風險程度并確定其是否在可承受范圍的過程。 重大事故隱患serious potential accidents 可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故隱患。 原則 安全標準化的實施,應(yīng)體現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候的安全監(jiān)督管理原則,通過有效方式實現(xiàn)信息的交流和溝通,不斷提高安全意識和安全管理水平。 實施 策劃階段:根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本規(guī)范的要求,針對初始評審的結(jié)果,確定建立安全標準化方案,包括資源配置、進度、分工等;進行風險分析;識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求;完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、臺帳、檔案、記錄等;確定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標。 改進與提高階段:根據(jù)自評的結(jié)果,改進安全標準化管理,不斷提高安全標準化實施水平和安全績效。 企業(yè)主要負責人應(yīng)作出明確的、公開的、文件化的安全承諾,并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。安全生產(chǎn)方針和目標應(yīng)滿足: 1)形成文件,并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實施; 2)符合或嚴于相關(guān)法律法規(guī)的要求; 3)與企業(yè)的職業(yè)安全健康風險相適應(yīng);4)與企業(yè)的其他方針和目標具有同等的重要性; 5)公眾易于獲得。,設(shè)置相應(yīng)的管理部門。,對各級管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責的履行情況和安全生產(chǎn)責任制的實現(xiàn)情況進行定期考核,予以獎懲。 范圍與評價方法,明確風險評價的目的、范圍和準則。: 1)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī); 2)設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標準;3)企業(yè)的安全管理標準、技術(shù)標準; 4)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標等。 風險控制,確定不可接受的風險,制定并落實控制措施,將風險尤其是重大風險控制在可以接受的程度。企業(yè)應(yīng)建立隱患治理臺帳。 重大危險源 企業(yè)應(yīng)按照GB18218辨識并確定重大危險源,建立重大危險源檔案。 企業(yè)應(yīng)制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的救援器材、裝備,每年至少進行1次重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案演練。 風險信息更新,識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的危險、有害因素和隱患。、法規(guī)、標準及其他要求及時傳達給相關(guān)方。1)安全生產(chǎn)職責; 2)識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求; 3)安全生產(chǎn)會議管理; 4)安全生產(chǎn)費用; 5)安全生產(chǎn)獎懲管理; 6)管理制度評審和修訂; 7)安全培訓(xùn)教育; 8)特種作業(yè)人員管理; 9)管理部門、基層班組安全活動管理;10)風險評價; 11)隱患治理; 12)重大危險源管理; 13)變更管理; 14)事故管理;15)防火、防爆管理,包括禁煙管理; 16)消防管理;17)倉庫、罐區(qū)安全管理; 18)關(guān)鍵裝置、重點部位安全管理; 19)生產(chǎn)設(shè)施管理,包括安全設(shè)施、特種設(shè)備等管理; 20)監(jiān)視和測量設(shè)備管理;21)安全作業(yè)管理,包括動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)、高溫作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管理等;22)危險化學品安全管理,包括劇毒化學品安全管理及危險化學品儲存、出入庫、運輸、裝卸等; 23)檢維修管理;24)生產(chǎn)設(shè)施拆除和報廢管理; 25)承包商管理;26)供應(yīng)商管理; 27)職業(yè)衛(wèi)生管理,包括防塵、防毒管理; 28)勞動防護用品(具)和保健品管理; 29)作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測管理; 30)應(yīng)急救援管理; 31)安全檢查管理; 32)自評等。在發(fā)生以下情況時,應(yīng)及時對相關(guān)的規(guī)章制度或操作規(guī)程進行評審、修訂: 1)當國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標準廢止、修訂或新頒布時; 2)當企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時; 3)當生產(chǎn)設(shè)施新建、擴建、改建時; 4)當工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時; 5)當上級安全監(jiān)督部門提出相關(guān)整改意見時;6)當安全檢查、風險評價過程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問題時; 7)當分析重大事故和重復(fù)事故原因,發(fā)現(xiàn)制度性因素時; 8)其它相關(guān)事項。 培訓(xùn)教育管理,依據(jù)國家、地方及行業(yè)規(guī)定和崗位需要,制定適宜的安全培訓(xùn)教育目標和要求。,對在崗的從業(yè)人員進行經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育。從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn),再培訓(xùn)時間不得少于國家或地方政府規(guī)定學時。 新從業(yè)人員培訓(xùn)教育,對新從業(yè)人員進行廠級、車間(工段)級、班組級安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后,方可上崗。,經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證,保存安全培訓(xùn)教育記錄。班組安全活動應(yīng)有負責人、有計劃、有內(nèi)容、有記錄。制定管理部門、班組月度安全活動計劃,規(guī)定活動形式、內(nèi)容和要求。,履行變更程序,對變更全過程進行風險管理。,定期檢查和維護保養(yǎng)。 特種設(shè)備《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》管理規(guī)定,對特種設(shè)備進行規(guī)范管理。
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