【文章內容簡介】 重點工作內容和城市社會經濟發(fā)展規(guī)劃。（二）轄區(qū)內各相關部門認真貫徹國家有關食品安全法律、法規(guī)，食品安全監(jiān)督管理部門要有工作計劃和總結，各項監(jiān)督、監(jiān)測工作落實；制定重大食品安全事故應急預案和工作規(guī)范，食品安全事故及時報告處臵，連續(xù)三年無重大食品安全事故發(fā)生，有關資料齊全。（三）食品生產經營者（包括小作坊、小攤點等）均納入監(jiān)管范圍，取得有效證照。生產經營活動符合有關法律、法規(guī)及標準規(guī)定，有健全的食品安全管理制度；生產經營場所布局和工藝流程合理，各種衛(wèi)生安全設施齊全；內外環(huán)境衛(wèi)生整潔，無交叉污染；食品采購、儲存、銷售符合要求。（四）食品從業(yè)人員每年進行一次健康體檢和培訓，能夠掌握相關崗位衛(wèi)生安全知識和操作規(guī)程。（五）餐飲業(yè)、集體食堂實施食品衛(wèi)生量化分級管理≥95%；涼菜制作或蛋糕裱花場所，設臵專間和二次更衣間；有滿足銷售量的消毒設施和餐具保潔柜，消毒及保潔工作規(guī)范。（六）食品生產者按規(guī)定使用食品添加劑，無違法添加現象；食品添加劑的標簽、說明符合要求。（七）食品經營者貯存、銷售散裝食品符合要求。（八）政府相關部門要對流動食品攤販實行統(tǒng)一管理，規(guī)定區(qū)域、限定品種，并有相關文件。（九）城市實現生豬、牛、羊、禽類定點屠宰，無注水肉和病畜肉上市，定點屠宰點（廠）符合衛(wèi)生要求，有嚴格的檢疫程序，工作規(guī)范，檔案資料齊全。七、傳染病防治（一）認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，疾病預防控制機構建設達到規(guī)定要求。（二）醫(yī)療機構設有負責傳染病管理的專門部門和人員，有健全的控制院內感染、疫情登記和報告制度，門診日志齊全。二級以上綜合醫(yī)院設立感染性疾病科，其他醫(yī)院設立傳染病預檢分診點。（三）黨委、政府高度重視傳染病防控工作，各項防控措施得到有效落實，近兩年沒有因防控措施不力導致甲、乙類傳染病暴發(fā)流行。重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求。（四）全區(qū)區(qū)級以上醫(yī)療機構和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網絡直報，疫情報告及時，處理規(guī)范。醫(yī)療機構法定傳染病漏報率（五）國家免疫規(guī)劃項目的預防接種實行免費；接種單位條件符合國家規(guī)定要求；預防接種規(guī)范，安全注射率為100%；有流動人口免疫規(guī)劃管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率達到95％；托幼機構、學校按照《疫苗流通和預防接種管理條例》規(guī)定開展入托、入學兒童預防接種證查驗工作。兒童國家免疫規(guī)劃疫苗全程接種率達到95％。（六）臨床用血100%來自無償獻血，其中自愿無償獻血≥90%。無有償獻血。（七）醫(yī)療衛(wèi)生機構產生的醫(yī)療廢物應統(tǒng)一由醫(yī)療廢物集中處臵單位處臵，醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關要求。（八）區(qū)政府將打擊非法行醫(yī)、非法采供血和規(guī)范醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為工作納入政府工作考核目標。轄區(qū)內醫(yī)療機構審批和日常監(jiān)管資料齊全。非法行醫(yī)、非法采供血和和非法醫(yī)療廣告得到有效治理，醫(yī)療服務市場秩序良好。八、病媒生物防制各級愛衛(wèi)會要加大對病媒生物預防控制的工作力度，協調各成員單位、社會各界、居民委員會、村民委員會并發(fā)動群眾，按照《病媒生物預防控制管理規(guī)定》的要求，切實做好病媒生物的預防控制工作。通過綜合防制,鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物要得到有效控制，至少有3項達到國家規(guī)定的標準，剩余1項不得超過國家標準的3倍。九、社區(qū)和單位衛(wèi)生（一）社區(qū)和單位有衛(wèi)生管理組織和管理制度，有專（兼）職衛(wèi)生人員，積極組織廣大居民和職工搞好室內外環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化，定期開展健康教育和衛(wèi)生評比競賽活動。工作有計劃、有總結，檔案資料齊全。（二）社區(qū)和單位衛(wèi)生狀況良好，道路平坦。環(huán)衛(wèi)設施完善，垃圾日產日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求，無違章建筑。飼養(yǎng)寵物和鳥類能嚴格遵守規(guī)定，進行免疫接種，糞便不污染環(huán)境。各種車輛停放整齊。80%以上社區(qū)的環(huán)境得到了有效的整治。（三）市場、飲食攤點等商業(yè)服務設施設臵合理，管理規(guī)范，無占道經營現象。（四）按照屬地管理原則，單位衛(wèi)生工作納入社區(qū)統(tǒng)一管理。（五）社區(qū)衛(wèi)生服務機構健全，房屋設臵、人員資質符合規(guī)范要求，為社區(qū)居民提供安全、有效、方便、經濟的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。十、城中村及城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生（一）有衛(wèi)生保潔人員和制度。（二）合理設臵健康教育設施，衛(wèi)生與健康知識宣傳材料進村入戶，本村村民衛(wèi)生知識知曉率≥70%。（三）環(huán)衛(wèi)設施齊全，布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產日清，清運率為100%。有污水排放設施。公廁數量達標，符合衛(wèi)生要求。（四）村容整潔，路面硬化平整，村內無非法小廣告，無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現象。90%以上城中村的環(huán)境得到了有效的整治。（五）鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制措施落實，無違章飼養(yǎng)畜禽。（六）農副產品市場、環(huán)境保護和“五小”行業(yè)符合有關規(guī)定。（七）城鄉(xiāng)結合部整潔有序，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂搭亂建等現象。（八）所轄鎮(zhèn)建成不少于1個省級以上衛(wèi)生鎮(zhèn)或建成不少于1個省級愛衛(wèi)會認定達到省級以上衛(wèi)生鎮(zhèn)標準的鎮(zhèn)。附件3 國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法為確保國家衛(wèi)生城市評審工作公開、公平、公正，進一步規(guī)范評審程序，特制定本辦法。一、申報國家衛(wèi)生城市評審每三年為一個周期。其中，第一、二年為申報年，第三年第四季度集中命名一次。國家衛(wèi)生城市申報遵循自愿的原則。申報資格為命名2年以上的省、自治區(qū)衛(wèi)生城市，各項指標達到國家衛(wèi)生城市標準，形成長效管理機制。申報城市需向省、自治區(qū)愛衛(wèi)會提出申請，經其復核符合條件后向全國愛衛(wèi)會推薦。申報及推薦材料包括：（一）申報城市向省、自治區(qū)愛衛(wèi)會提交的書面申請；（二）申報城市人民政府制定的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃、實施方案及工作匯報；（三）申報城市的相關本底資料（包括城市的基本情況，建成區(qū)所含區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村的名單，建成區(qū)內集貿市場名單及地址，公共廁所的數量和地址，餐飲業(yè)名錄，建成區(qū)規(guī)劃圖及城市交通旅游地圖（最新版））；（四）城市生活垃圾及糞便無害化處理率，城市生活污水集中處理率，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積，全年空氣污染指數（API），鼠、蚊、蠅、蟑螂達標情況，愛國衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件，建成區(qū)煙草廣告，近兩年食品安全事故及甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，市民對衛(wèi)生狀況滿意程度等10個必備條件的完成情況及相關資料；（五）愛國衛(wèi)生組織機構設臵和人員組成情況；（六）省、自治區(qū)愛衛(wèi)會推薦報告、考核鑒定意見及省級衛(wèi)生城市命名文件。以上材料需提供文本格式和電子格式各1份。二、評審評審工作由全國愛衛(wèi)會辦公室組織。全國愛衛(wèi)會辦公室負責組建評審專家?guī)?，專家由愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生、建設、環(huán)保等方面行政管理和專業(yè)技術人員組成。每次評審由全國愛衛(wèi)會辦公室從專家?guī)熘谐槿＜摇Ｔu審工作包括資料初審、受理、暗訪、技術評估、專家組審定和社會公示等程序。（一）初審和暗訪。全國愛衛(wèi)會辦公室接到有關省、自治區(qū)愛衛(wèi)會的推薦報告后，對申報材料進行初審。對于材料齊全、符合條件的城市予以受理，并將受理情況告知推薦單位。對于受理的申報城市，全國愛衛(wèi)會辦公室原則上按照申報順序適時派遣專家組進行暗訪，并于暗訪結束1個月內將書面意見和影像資料反饋給省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室及申報城市。申報城市根據暗訪意見進行整改。暗訪重點是抽查申報城市日常衛(wèi)生管理和城市基礎設施建設情況，并聽取當地群眾意見。（二）技術評估。通過暗訪的城市，由所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室根據暗訪提出問題的整改情況，復核驗收后向全國愛衛(wèi)會辦公室提交申請對該市進行技術評估的報告，全國愛衛(wèi)會辦公室在接到省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室的申請報告后適時派遣專家組對申報城市進行技術評估。技術評估組按照《國家衛(wèi)生城市標準》的要求，通過聽取工作匯報、查閱有關文件、技術資料和現場隨機抽查等方式，全面評估申報城市工作進展情況及結果。全國愛衛(wèi)會辦公室在技術評估完成后1個月內將書面意見反饋給省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室及申報城市。申報城市根據技術評估報告進行整改。所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室對技術評估報告中提出問題要認真進行復核，驗收后向全國愛衛(wèi)會辦公室提交對該市下一步衛(wèi)生創(chuàng)建工作意見、建議的報告。（三）專家組審定。申報周期第三年的第四季度，全國愛衛(wèi)會辦公室組織專家組對通過技術評估的申報城市進行綜合評審，確定公示城市名單。（四）社會公示。對于通過專家組審定的申報城市名單及有關情況，全國愛衛(wèi)會辦公室將在衛(wèi)生部網站和當地主要報紙上進行為期2周的公示，廣泛聽取社會各界的意見。對有爭議的城市，由省、自治區(qū)愛衛(wèi)會負責核實并將有關情況上報全國愛衛(wèi)會，必要時，全國愛衛(wèi)會辦公室派遣調查組進行核實。三、命名全國愛衛(wèi)辦根據專家組綜合評審意見和無重大分歧的公示結果，將達到《國家衛(wèi)生城市標準》的申報城市材料上報全國愛衛(wèi)會，經批準后予以命名。四、監(jiān)督管理國家衛(wèi)生城市應當加強自身管理，發(fā)揮典型示范作用，并在城市醒目位臵設臵“國家衛(wèi)生城市”標識，接受社會監(jiān)督。對于未認真審查申報城市材料的省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室，視情況進行批評；對沒有通過全國愛衛(wèi)辦組織的暗訪或技術評估的城市，由所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室督促、檢查并驗收后，向全國愛衛(wèi)會辦公室再次提交書面申請，經審定后，適時再次組織暗訪或技術評估。對未通過再次暗訪或技術評估的城市，取消其該周期申報資格并在下一周期內停止其所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會申報資格。同一周期申報2個以上城市暗訪有60%以上未通過的省、自治區(qū)愛衛(wèi)會，停止其下一周期申報資格。國家衛(wèi)生城市每滿3年復審一次。由所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室于當年組織復查，并于6月底前將復查意見報全國愛衛(wèi)會辦公室。全國愛衛(wèi)會辦公室于下半年組織復審，方式以暗訪為主。根據復審結果，全國愛衛(wèi)會對符合標準的城市予以重新確認；對未達標準的城市，暫緩確認，并限期1年進行整改；再次復查仍不合格者，撤銷其命名。省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室應當按照分級管理的原則，加強對轄區(qū)內國家衛(wèi)生城市的日常管理，并于每年12月底前向全國愛衛(wèi)會辦公室提交書面報告。全國愛衛(wèi)會辦公室將派遣專家不定期對國家衛(wèi)生城市進行抽查，并將結果予以通報，該結果和省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室的復查結果將作為復審意見參考。全國愛衛(wèi)會對鞏固發(fā)展國家衛(wèi)生城市取得顯著成績和正在開展創(chuàng)建活動取得明顯成效的城市，將大力宣傳并推廣其經驗。五、紀律要求（一）對申報城市的要求。、公正地做好檢查評審工作，實行回避制度。自全國愛衛(wèi)會辦公室接到書面申請之日起至正式命名前，申報城市有關材料經由省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室報全國愛衛(wèi)會辦公室。整個評審期間，申報城市不得自行前往全國愛衛(wèi)會辦公室匯報工作。2．實事求是，不搞形式主義和弄虛作假。不阻礙群眾反映問題，積極配合評審工作。3．按照標準安排檢查評審人員食宿，不安排與檢查評審無關的活動。4．每個檢查小組中現場陪檢的主管部門負責人和專業(yè)技術人員人數不得超過3人。（二）對評審組成員的要求。1．要嚴格按照標準、程序進行檢查和評審，不受外界干擾，獨立作出結論，結論要實事求是。2．嚴格遵守檢查、評審紀律，不得擅自透露評審情況。3．搞好廉潔自律，不參加與檢查、評審無關的活動。4．專家每次參加評審均需簽訂國家衛(wèi)生城市（區(qū)）評審工作責任書。違反上述規(guī)定的，全國愛衛(wèi)會辦公室將取消其國家衛(wèi)生城市評審專家資格并告知其所屬單位。國家衛(wèi)生區(qū)考核命名和監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。第三篇：國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法專題國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法為規(guī)范評審工作程序，確保國家衛(wèi)生城市質量，特制定本辦法。一、申報國家衛(wèi)生城市每2年命名一次，逢單數年為申報年。國家衛(wèi)生城市申報遵循自愿的原則。申報資格為命名2年以上的省、自治區(qū)衛(wèi)生城市，各項指標達到國家衛(wèi)生城市標準，形成長效管理機制。申報城市需向省、自治區(qū)愛衛(wèi)會提出申請，經其復核符合條件后向全國愛衛(wèi)會推薦。申報及推薦材料包括：（一）申報城市向省、自治區(qū)愛衛(wèi)會提交的申請報告；（二）申報城市人民政府制定的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃、實施方案及工作匯報；（三）申報城市的相關本底資料（包括城市的基本情況，建成區(qū)所