【文章內(nèi)容簡介】 客接待數(shù)突破30萬人次，旅游綜合收入達到3500萬元。2015年,西山梨花坡被評為河北省十大美麗田園，國家農(nóng)科院牡丹實踐基地，全域旅游示范鄉(xiāng)雛形已經(jīng)顯現(xiàn)。2017年，東連花院鄉(xiāng)將以西山梨花坡綜合開發(fā)、五海獼猴桃莊園、馬家溝文化產(chǎn)業(yè)綜合體、董莊子五谷莊園目、馬家沖錦鯉觀光園五大龍頭項目為統(tǒng)領(lǐng)，豐富看點，增加賣點，打造亮點，五大項目建成后，將實現(xiàn)馬家溝國學(xué)文化園、西山梨花坡富貴牡丹園、五海獼猴桃莊園、黃巖百果園幾大旅游景點的連線成片，實現(xiàn)集群化、全域化發(fā)展，切實提高景區(qū)承載力、影響力，真正在創(chuàng)建全域旅游示范鄉(xiāng)上實現(xiàn)重—6—大突破。三、啟示正確的執(zhí)政理念和思維方式是全域旅游的基礎(chǔ)。實踐證明，一個地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是靠政府來主導(dǎo)的，執(zhí)政者的執(zhí)政理念和思維模式，對當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展起關(guān)鍵作用，執(zhí)政者要在正確發(fā)展理念的指引下，切實發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，做到不缺位、不越位，在有限度的開發(fā)中保護生態(tài)環(huán)境，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強后盾和堅實保障，使旅游產(chǎn)業(yè)沿著正確的方向不斷向前推進，實現(xiàn)保護生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的雙贏。調(diào)動好各方面的積極性是發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，單靠哪一個部門、哪個人是沒有辦法實現(xiàn)的，也不是一朝一夕能夠?qū)崿F(xiàn)的，必須各部門齊心協(xié)力、齊抓共管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、持續(xù)用力，認真做好規(guī)劃編制、道路交通、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游產(chǎn)品打造等各方面工作；同時，要充分引導(dǎo)全體人民在環(huán)境衛(wèi)生整治、景點宣傳推廣等方面發(fā)揮作用。讓人民共享發(fā)展成果是發(fā)展全域旅游的目標(biāo)。發(fā)展全域旅游必須緊緊依靠人民，真正將當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源優(yōu)勢發(fā)揮出來，將綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山，讓百姓依托自然資源富裕起來，實現(xiàn)環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的有機統(tǒng)一，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展成果讓人民共享，這樣既可以減少旅游發(fā)展過程中的阻力，也是全面建設(shè)小康社會的必然選擇?！?—名詞解釋：一線，即燕山花果風(fēng)景線；一帶，即，遷曹綠色觀景帶，三個板塊，即農(nóng)事體驗區(qū)、鄉(xiāng)村娛樂區(qū)、養(yǎng)生度假區(qū)，七個組團，以梨花坡富貴牡丹園、五海獼猴桃莊園、黃巖百果園、馬家溝文化產(chǎn)業(yè)綜合體、董莊子五谷莊園、西蓮花院玉泉山莊、鯉觀光園為核心產(chǎn)品，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)群?！?—馬家沖錦第四篇：全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建驗收標(biāo)準(zhǔn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的驗收標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家旅游局創(chuàng)建示范區(qū)文件、國家旅游局局長李金早2016旅游工作會提出的要求，形成以下8個方面1000分的驗收標(biāo)準(zhǔn)，四個基本標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)入門檻，總分750通過驗收。這四個基本標(biāo)準(zhǔn)分別為：旅游對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和就業(yè)的綜合貢獻達到一定水平、建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系、廁所革命及其他公共服務(wù)建設(shè)成效明顯、建成旅游數(shù)據(jù)中心。而8個方面的驗收標(biāo)準(zhǔn)，則分別從地方政府重視和推進程度、旅游業(yè)發(fā)展情況、旅游產(chǎn)品特色、公共服務(wù)體系、要素配套、環(huán)境保護以及旅游安全、文明和游客滿意情況作出了要求。五項基本要求《標(biāo)準(zhǔn)》中基本要求包括體制機制、綜合貢獻、旅游規(guī)劃、旅游廁所、安全文明等五個方面?！w制機制包括統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)體制、具有綜合職能的管理機構(gòu)、旅游綜合執(zhí)法體系?！C合貢獻包括旅游業(yè)對當(dāng)?shù)谿DP、地方財政的綜合貢獻指標(biāo)，旅游新增就業(yè)、農(nóng)民年純收入、旅游脫貧的相關(guān)指標(biāo)。——旅游規(guī)劃包括有以旅游引領(lǐng)的多規(guī)合一的全域旅游總體規(guī)劃，規(guī)劃審核、審批和發(fā)布，以及全域旅游與各類規(guī)劃的協(xié)同關(guān)系?！糜螏ǔ青l(xiāng)旅游廁所的分布、開放與管理，交通沿線廁所的開放，以及導(dǎo)向標(biāo)識要求?！踩拿靼ㄌ囟〞r間內(nèi)無嚴(yán)重警告、無安全隱患、無重大安全事故、嚴(yán)重旅游投訴事件等要求。八個認定條件《標(biāo)準(zhǔn)》公布了包括政策支撐、旅游交通、公共服務(wù)、智慧旅游、旅游環(huán)境、旅游要素、宣傳推廣、共建共享等八個方面的認定條件。——政策支撐包括政策意見、土地政策、旅游項目、資金保障等要求，如“每年保證有一定數(shù)量的土地指標(biāo)用于保障旅游項目”、“招商引資總額達到一定規(guī)?！钡取！糜谓煌ǚ矫姘ā斑B接景區(qū)、度假區(qū)、主要鄉(xiāng)村旅游點的公路等級較高，設(shè)施完善，全面實現(xiàn)景觀化”、“綠道慢行系統(tǒng)貫穿主要城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和景區(qū)”等要求?！卜?wù)方面包括公共游憩空間、旅游集散咨詢體系、旅游安全、停車場、旅游標(biāo)識等要求?！腔勐糜畏矫姘ā敖⒒ヂ?lián)互通的旅游大數(shù)據(jù)中心”、“所有旅游景區(qū)流量實時監(jiān)控、發(fā)布”等要求?！糜苇h(huán)境方面包括“城鄉(xiāng)垃圾一體化處理”、“涉旅路邊、河邊、湖邊、海邊達到美化、綠化、潔化”等要求?！糜我胤矫鎸β糜萎a(chǎn)品、旅游住宿、旅游餐飲、旅游購物、旅游娛樂分別提出了要求。——宣傳推廣方面包括“有旅游宣傳推廣資金保障措施”、“擴大新媒體、新技術(shù)、新手段、新途徑在宣傳推廣中的運用”等要求?！步ü蚕矸矫姘ā懊耖g資本參與旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的機制”、“志愿者服務(wù)隊伍”等要求。認定依據(jù)根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，國家全域旅游示范區(qū)的認定，包括基本要求和認定條件?；疽笠?guī)定了國家全域旅游示范區(qū)獲得認定的前置條件，即只有滿足基本要求的市(州)、縣(市、區(qū)、旗)才能依據(jù)認定條件按照認定程序和計分要求，進行下一步的綜合認定。國家全域旅游示范省(自治區(qū)、直轄市)，要求所轄設(shè)區(qū)市(州)70%以上達標(biāo)。國家全域旅游示范市(州)，要求所轄縣(市、區(qū)、旗)70%以上達標(biāo)。申報與認定根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，各級國家全域旅游示范區(qū)按照自愿申報、省級初審的流程，提交包含推薦申請、認定報告書、達標(biāo)細則說明材料、其他相關(guān)影像材料等申報材料，經(jīng)由相關(guān)專家委員會審核、驗收、公示等流程后，有國家旅游主管部門發(fā)文確認。亮點：多規(guī)合一、公共空間《標(biāo)準(zhǔn)》在國家全域旅游示范區(qū)的基本要求的“旅游規(guī)劃”項中，提到了需要有“以旅游引領(lǐng)的多規(guī)合一的全域旅游總體規(guī)劃”，其中“以旅游引領(lǐng)的多規(guī)合一”是指以旅游業(yè)為引導(dǎo)，將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等多個規(guī)劃融合到一個區(qū)域上，實現(xiàn)一個市縣一本規(guī)劃、一張藍圖，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接、難成合力等問題?！稑?biāo)準(zhǔn)》在八個認定條件的“公共服務(wù)”項中，提到了“公共游憩空間布局合理、空間充足、功能完備”，其中，“公共游憩空間”是指處于城市或者鄉(xiāng)村，可供社會公眾自由進入和開展游憩活動的開放空間、建筑物及設(shè)施?！稑?biāo)準(zhǔn)》提到了綜合產(chǎn)業(yè)與綜合協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管的統(tǒng)一。景點旅游下，各地只受益綜合產(chǎn)業(yè)的綜合效應(yīng)，忽略綜合協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管，帶來一系列發(fā)展難題和市場亂像。全域旅游下，要求四個綜合四位一體，協(xié)同發(fā)力，更符合現(xiàn)代旅游業(yè)的根本屬性。全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建驗收標(biāo)準(zhǔn)公開[日期：20161130] 來源：紅網(wǎng)長沙 作者：[字體：大 中 小]在3月30日召開的湖南旅游發(fā)展大會上，中國旅游智庫秘書長、委員，中國旅游改革發(fā)展咨詢委員會委員石培華首次公開披露了全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的驗收標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家旅游局創(chuàng)建示范區(qū)文件、國家旅游局局長李金早2016旅游工作會提出的要求，形成8個方面1000分的驗收標(biāo)準(zhǔn)，四個基本標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)入門檻，總分750通過驗收。四個基本要求全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的四個基本標(biāo)準(zhǔn)分別為：旅游對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和就業(yè)的綜合貢獻達到一定水平；建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系；廁所革命及其他公共服務(wù)建設(shè)成效明顯；建成旅游數(shù)據(jù)中心。八方面驗收標(biāo)準(zhǔn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的8個方面的驗收標(biāo)準(zhǔn)，分別從地方政府重視和推進程度、旅游業(yè)發(fā)展情況、旅游產(chǎn)品特色、公共服務(wù)體系、要素配套、環(huán)境保護以及旅游安全、文明和游客滿意情況作出了要求。全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建從8個方面，共1000分進行驗收，具體指標(biāo)及打分點分別為：推進全域旅游改革創(chuàng)新的力度與效果（130分）對全域旅游創(chuàng)建和旅游發(fā)展的重視程度（130分）旅游業(yè)對國民經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合貢獻（120分）旅游產(chǎn)品的特色吸引力和市場影響力（120分）旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系完善程度（130分）旅游服務(wù)要素配套及旅游+新業(yè)態(tài)水平（130分）旅游安全、文明、有序和游客滿意狀況（120分）旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護和整治（120分）一、推進全域旅游改革創(chuàng)新的力度與效果（130分）推進旅游發(fā)展綜合協(xié)調(diào)體制機制改革創(chuàng)新，建立旅游領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，設(shè)立旅游委或類似綜合協(xié)調(diào)管理機構(gòu)等改革。（30分）旅游綜合執(zhí)法改革創(chuàng)新，鼓勵設(shè)立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類似功能機構(gòu)等。（30分）推進旅游統(tǒng)計改革創(chuàng)新，鼓勵設(shè)立旅游數(shù)據(jù)中心，建立全域旅游統(tǒng)計指標(biāo)體系，構(gòu)建數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系。（30分）推進旅游用地政策（包括用島、用海、荒山荒坡利用）改革創(chuàng)新；（10分）推進多規(guī)合一的全域旅游規(guī)劃改革創(chuàng)新；（10分）開展景區(qū)門票價格改革、導(dǎo)游管理體制改革等、創(chuàng)建國家旅游改革先行區(qū)、各級旅游綜合改革、專項旅游改革試驗區(qū)等。（每項5分，最高20分）二、對全域旅游創(chuàng)建和旅游發(fā)展的重視程度（130分）建立推進全域旅游的領(lǐng)導(dǎo)推進機制，成立全域旅游創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組等類似機制（25分）。黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動全域旅游創(chuàng)建工作。（30分）編制全域旅游規(guī)劃、實施方案，將全域旅游創(chuàng)建納入考核，明確責(zé)任分工，加強考核督辦（30分）。召開推進全域旅游創(chuàng)建會議、開展相關(guān)培訓(xùn)和宣傳（20分）。制定支持全域旅游創(chuàng)建的文件，設(shè)立專項經(jīng)費支持旅游發(fā)展（25分）。三、旅游業(yè)對國民經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合貢獻（120分）旅游業(yè)對當(dāng)?shù)豨dp的綜合貢獻比重（30分）；旅游業(yè)對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和新增就業(yè)的貢獻（30分）；旅游對農(nóng)民居民增收的綜合貢獻（20分）；旅游業(yè)對財政稅收的綜合貢獻（20分）；旅游業(yè)對脫貧的綜合貢獻（20分）。旅游業(yè)發(fā)展水平、對地方發(fā)展的貢獻程度均高于全國平均水平。旅游業(yè)增加值對gdp綜合貢獻15%以上；旅游從業(yè)人數(shù)占對就業(yè)總數(shù)的綜合貢獻20%以上；年游客接待人次達到本地常住人口數(shù)量10倍以上；當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年純收入20%以上來源于旅游收入；旅游稅收占地方財政稅收10%左右。四、旅游產(chǎn)品的特色吸引力和市場影響力（120分）有特色鮮明、市場號召