【文章內(nèi)容簡介】 滿足旅游者個性化需求的特色服務項目。（責任單位：縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣科技局、縣工信委、縣文廣新旅局、縣市監(jiān)局、縣教體局等）四是完善旅游志愿者服務體系。成立旅游志愿者服務隊伍，在旅游景區(qū)、旅游商業(yè)街區(qū)、游客集散場所等涉旅場所建立旅游志愿服務工作站，開展志愿服務公益行動，引導當?shù)鼐用穹e極參與，提供文明引導、游覽講解、信息咨詢和應急救援等服務。（責任單位：縣財政局、縣住建委、縣文廣新旅局、縣團委等）五是積極培育和做大一批旅行社。重點培育一批三星級以上旅行社，推進“智慧旅游社”建設。（六）堅持融合發(fā)展，豐富旅游要素供給一是旅游+文化。以非遺項目為抓手，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?？h文化館在人力、資金等方面逐步向非遺工作傾斜，通過提升改造非遺展示廳、拍攝非遺宣傳片、開展非遺展演展示、積極參加對外交流活動，擴大非遺項目的知曉面和傳播度，促進非遺項目的傳承和發(fā)展。縣文化館與縣博物館挖掘地方歷史文化，啟動對地方傳統(tǒng)文化的挖掘、整理工作，對縣域變遷、要塞文化、詩詞文化、名人文化、紅色文化、古跡文化進行系統(tǒng)收集，編撰成冊。結(jié)合文旅融合，把地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播作為提升各種節(jié)會文化內(nèi)涵的亮點來打造，讓地方傳統(tǒng)文化煥發(fā)新的光彩。（責任單位：縣發(fā)改委、縣工信委、縣文聯(lián)、縣委宣傳部、縣文廣新旅局、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）二是旅游+農(nóng)業(yè)。拓展景區(qū)內(nèi)涵，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。進一步完善鄉(xiāng)村旅游項目，通過再現(xiàn)波瀾壯闊的賞花盛宴，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；**生態(tài)觀光園進行拓展提升，打造玻璃漂流精品體驗式旅游項目，吸引游客觀光休閑度假，效益顯著；田園綜合體通過培育旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)+旅游的產(chǎn)業(yè)融合，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)園區(qū)、縣林業(yè)局、縣水利局、縣文廣新旅局、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）（七）實施整體聯(lián)動營銷，凸顯區(qū)域旅游品牌形象一是塑造全域旅游品牌形象。培育具有本地特色的旅游景區(qū)品牌、節(jié)慶品牌、特色旅游商品品牌等，打造辨識度高、特色鮮明的全域旅游目的地形象。創(chuàng)新營銷方式，整合線上線下營銷渠道，全方位、多角度宣傳**旅游整體形象。二是打造網(wǎng)絡營銷平臺。建立官方旅游網(wǎng)站、微博、微信、手機旅游APP等網(wǎng)絡宣傳營銷和服務平臺，充分利用新媒體、新技術、新手段、新途徑進行全域旅游精準營銷，指導市內(nèi)旅游企業(yè)建立電子商務營銷平臺或與電商合作營銷。三是廣泛進行宣傳推介。擴大旅游宣傳推廣渠道，積極組織轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)參加旅游交易會、展銷會。實施精準旅游營銷。瞄準國內(nèi)外、省內(nèi)外及周邊城市客源地，大力開發(fā)會展商務、旅游購物、探親訪友、修學訪問等客源市場。四是參加和開展各種節(jié)慶活動。組織賽事營銷、節(jié)慶營銷等旅游推介活動。積極舉辦油菜花旅游文化節(jié)、全縣廣場舞大賽、歌會、中國農(nóng)民豐收節(jié)、油菜花藝術節(jié)、山茶文化藝術節(jié)、大閘蟹文化藝術節(jié)等，積極爭辦在國際、國內(nèi)有影響的文化藝術、賽事節(jié)慶活動；鼓勵舉辦常態(tài)化旅游特色主題活動，創(chuàng)新節(jié)慶舉辦模式，打造具有區(qū)域影響力的特色文化旅游節(jié)慶品牌。（責任單位：縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣工信局、縣商務局、縣文廣新旅局、縣農(nóng)業(yè)林業(yè)和水利局等）（八）以標準化為引領，加強旅游監(jiān)管，切實保障游客權(quán)益一是加強旅游安全體系建設加大旅游安全監(jiān)管力度，建立健全集旅游安全機制、旅游安全預警、旅游安全控制、旅游應急救援、旅游保險“五位一體”的旅游安全保障機制。建立健全假日旅游安全協(xié)調(diào)機制，加強旅游執(zhí)法隊伍建設，確保緊急救援渠道暢通，強化節(jié)假日及旅游高峰期巡回檢查制度。二是強化景區(qū)等涉旅場所監(jiān)管。強化對國家A級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)（農(nóng)家樂）和游客集散場所等涉旅場所的日常監(jiān)管，切實保障旅游安全。三是強化旅游餐飲監(jiān)管。加強旅游景區(qū)及周邊餐飲服務單位許可管理，全面推進量化分級、色標管理、明廚亮灶，實施環(huán)境舒心、餐飲安全、消費放心、評價滿意等提升旅游餐飲業(yè)質(zhì)量安全行動。嚴防嚴控食品安全事故發(fā)生，保障消費者飲食安全。四是健全旅游投訴體系。規(guī)范旅游市場秩序，建立旅游市場聯(lián)合執(zhí)法和投訴統(tǒng)一受理機制，保障執(zhí)法人員和經(jīng)費投入，暢通旅游投訴渠道，建立旅游誠信機制，嚴格監(jiān)督旅游企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。五是常態(tài)化開展文明旅游意識教育活動。在國家A級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)（農(nóng)家樂）和游客集散場所等涉旅場所，推廣《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》，開展教育宣傳工作，促進旅游市場安全有序。（責任單位：縣委宣傳部文明辦、縣財政局、縣公安局、縣衛(wèi)健委、縣商務局、縣文廣新旅局、縣應急管理局、縣市監(jiān)局、縣消防大隊等）（九）推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治，建設宜居宜業(yè)家園近年來，圍繞“*****”目標定位，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動，全面落實精心規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)的“四精”理念，確保城鄉(xiāng)綜合環(huán)境面貌和內(nèi)涵得到進一步提升。一是打造長江最美岸線。以打造“干凈整潔、秩序井然、通行順暢、環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居“城鄉(xiāng)環(huán)境建設目標，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為打造長江最美岸線、加快鄉(xiāng)村振興的重要抓手，扎實開展一系列整治工作，城鄉(xiāng)環(huán)境實現(xiàn)美麗“蛻變“。注重與改善人居環(huán)境相結(jié)合，沿江村莊大力實施“三規(guī)三清”行動，即規(guī)范雜物堆放，規(guī)整老舊建筑，規(guī)矩農(nóng)戶種養(yǎng)，確保沿線旱廁、彩鋼瓦、黑臭水體徹底清零。此外，通過向社會購買服務方式，實現(xiàn)鎮(zhèn)村生活垃圾收運處理和村莊保潔員管理市場化運作。（責任單位：縣環(huán)保局、縣住建局、縣工信委、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣文廣新旅局等）二是改善農(nóng)村人居環(huán)境。通過全域推進示范帶動，創(chuàng)建風貌優(yōu)美、特色鮮明、民風淳樸的特色精品村*個，美麗鄉(xiāng)村風景線*條，美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)*個，形成“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一線一風光”的格局。（責任單位：縣發(fā)改委、縣財政局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣城管局、縣文廣新旅局等）三是引導全民參與旅游共建。大力培養(yǎng)和引進中高級旅游管理、旅游產(chǎn)品開發(fā)、文創(chuàng)策劃、市場營銷、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營等方面的旅游人才，依托高等院校、旅游人才培訓基地、行業(yè)協(xié)會等，定期組織人才學習和培訓，強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。采用政府和社會資本合作（PPP）、眾籌等多元化投融資模式，多渠道籌措旅游發(fā)展資金，引導社會資本參與旅游公共服務設施建設機制，整合各類資金設立旅游產(chǎn)業(yè)基金，促進形成旅游共建大格局。建立旅游志愿者服務體系，引導群眾參與旅游共建。促進全民共享旅游成果，各旅游參觀點要落實對兒童、學生、未成年人、老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人等的優(yōu)惠政策。做好城區(qū)博物館、文化館、圖書館、科技館、展覽館、城市公園、休閑廣場、智慧書屋等開放休閑空間的建設。（責任單位：縣財政局、縣人社局、區(qū)建局、縣文廣新旅局、縣市監(jiān)局、團縣委等）三是促進旅游富民增收。發(fā)揮旅游綜合帶動效益，通過整合全域旅游資源，壯大旅游產(chǎn)業(yè)，促進全縣旅游消費及國民經(jīng)濟增長。通過組織旅游企業(yè)招收貧困人口上崗工作，舉辦旅游技能培訓班和旅游扶貧專場招聘會等，增加貧困村民人均收入和旅游就業(yè)人數(shù)，促進貧困人口脫貧致富。（責任單位：縣扶貧辦、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場）四、保障措施（一）加強組織領導。成立**縣全域旅游發(fā)展工作領導小組，作為協(xié)調(diào)和指導創(chuàng)建工作的組織領導機構(gòu)。領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣文廣新旅局。建立健全領導小組聯(lián)席會議制度、創(chuàng)建工作督查推進機制，全面落實國家、省、市相關部門出臺的關于促進旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，研究出臺綜合性扶持政策，支持全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。（二）加強人才保障。加強對全域型旅游管理人才的引進和培養(yǎng)。放活用人機制，多渠道引進各類旅游項目管理、經(jīng)營人才，合理解決人才引進過程中涉及的戶籍、檔案、社會保險問題。分層實施旅游教育培訓工作。制定并組織實施全縣旅游從業(yè)人員培訓計劃，開展旅游工作普及性教育與培訓。（三）加大財政支持。區(qū)財政加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入力度，將旅游發(fā)展所需要資金納入財政預算，用于規(guī)劃編制和景區(qū)創(chuàng)建、星級評定、舉辦節(jié)會等重點工作的補助和獎勵，加大對旅游宣傳的投入。各相關部門在安排項目建設資金時應注重與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。統(tǒng)籌用好國家專項建設基金、產(chǎn)業(yè)基金和政策性銀行貸款，支持全域旅游發(fā)展。（四）加強督促考核。定期組織督導組對全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作進行指導和督查，及時跟蹤問效，促進創(chuàng)建和管理的規(guī)范化、標準化、特色化。創(chuàng)建單位要定期向區(qū)全域旅游工作領導小組辦公室匯報創(chuàng)建工作情況，及時總結(jié)經(jīng)驗和解決問題，確保各項工作措施落實到位。（五）營造創(chuàng)建氛圍。要充分認識全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作的重要意義，通過各種宣傳載體，加大宣傳力度，使全社會進一步了解全域旅游的意義、目的、任務和創(chuàng)建進程，提高全社會的關注度和參與度，努力形成全縣上下齊心協(xié)力抓創(chuàng)建、促發(fā)展的良好工作氛圍。（六）全面共建共享。要推動建立旅游發(fā)展共建共享機制，通過旅游發(fā)展成果全民共享，增強居民獲得感、幸福感，擴大實際受益面，促進居民樹立人人都是旅游形象，自覺把自己作為旅游環(huán)境建設一份子，全力提升整體旅游意識和文明素質(zhì)。五、組織領導為加強對創(chuàng)建工作的領導，經(jīng)**縣委、縣人民政府研究，決定成立**縣創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)工作領導小組，其成員名單如下∶***創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作指揮部名單創(chuàng)建工作指揮部下設創(chuàng)建工作辦公室，辦公室設文旅局，同志兼任辦公室主任，負責創(chuàng)建日常工作。六、工作步驟（一）宣傳動員階段（2021年6月）成立**縣創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)工作領導小組，并抽調(diào)人員設立專門辦公室，制訂創(chuàng)建工作實施方案，對各項創(chuàng)建目標任務進行量化分解，責任明確到每一個單位、部門、景區(qū)、企業(yè)。召開**縣創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)工作動員大會，全面部署工作方案，啟動創(chuàng)建程序，作好創(chuàng)建準備工作。各責任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和景區(qū)也要成立相應機構(gòu)，制訂科學的實施方案，主要負責同志上陣，全力以赴，確保創(chuàng)建工作有序推進，任務落到實處。充分利用宣傳媒體，開展多種形式的宣傳活動，營造良好的輿論氛圍，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，實現(xiàn)全民動員、全民參與。（二）全面創(chuàng)建階段（2021年7月—2021年8月）各責任部門、責任單位和相關景區(qū)、企業(yè)，在創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)工作領導小組的領導下，按照創(chuàng)建工作實施方案和任務分工，明確目標任務，制訂工作計劃，堅持質(zhì)量標準，強化工作責任，逐項抓好落實，全面展開創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)工作各項指標達到驗收標準。（三）自檢階段（2021年8月—9月）由創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)工作領導小組組織，對照創(chuàng)建標準和分解目標任務，逐項進行模擬驗收，并對存在的差距和問題逐一提出整改意見，下發(fā)整改通知書限期整改，掛牌督辦。（四）整改完善階段（2021年9月）各責任部門、責任單位和相關景區(qū)、企業(yè)，根據(jù)模擬驗收提出的整改意見，制訂詳細的整改方案和切實可行的整改措施，確保按期完成整改任務，確保承擔事項全面達標。（五）迎接省檢階段（2021年10月）在全面創(chuàng)建工作和自查整改模擬驗收的基礎上，各責任部門、責任單位和各相關景區(qū)、企業(yè)，要在創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)工作領導小組的統(tǒng)一領導下，查漏補缺，整理材料，做好總結(jié)，全面做好工作，迎接**省文旅廳的驗收。七、工作要求創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，是一項涵蓋行業(yè)較廣，涉