【正文】 依托悠久的歷史文化積淀，深入挖掘“儒學(xué)文化、紫陶文化、居家文化、市井文化”四大門類的文化資源，著力提高文化旅游產(chǎn)品開發(fā)的創(chuàng)意水平，實(shí)現(xiàn)文化與旅游的深度融合。其四，要從旅游企業(yè)單打獨(dú)享到社會共建共享轉(zhuǎn)變。建水縣按照“旅游 ”的思維推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合催化，推進(jìn)旅游與城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村集成發(fā)展。多年來，以“景城一體，景在城中，城在景中”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)外一體化，做到人人是旅游形象，處處是旅游環(huán)境。其二，從“有景點(diǎn)”向“無景點(diǎn)”轉(zhuǎn)變。建水縣將相關(guān)職能部門作為保證整個(gè)全域旅游工作的成員，黨政齊抓共管，通過整合旅游要素，強(qiáng)化旅游引領(lǐng)，全面整合資源，建立了政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、公眾參與的旅游機(jī)制。建水縣全域優(yōu)化配置經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展資源，以古城旅游帶動文化共享。一是通過異地遷建等方式，將一部分很有價(jià)值但維修保護(hù)難度大的古建筑原住居民遷出，由政府統(tǒng)一收購、統(tǒng)一規(guī)劃和維修保護(hù)后，再統(tǒng)一出租出售的方式進(jìn)行保護(hù)；二是由居民出資維修保護(hù)、恢復(fù)風(fēng)貌，政府適當(dāng)補(bǔ)助，產(chǎn)權(quán)不作變更；三是推廣“認(rèn)養(yǎng)”模式，建立文物建筑認(rèn)領(lǐng)保護(hù)機(jī)制，鼓勵無能力修繕保護(hù)的村民將房屋租賃給外商，由外商投入資金維修后進(jìn)行保護(hù)經(jīng)營；四是由建水古城旅游投資有限公司收購，融資進(jìn)行修繕保護(hù)和改造提升后，通過資本運(yùn)作和創(chuàng)新經(jīng)營方式來滾動發(fā)展?！敖ㄋ窬印逼放?。每條線路都是特色不同的復(fù)合型活動體系，滿足不同游客需求。一是根據(jù)建水特色，設(shè)計(jì)出以功能區(qū)塊為基礎(chǔ)、以各式活動及項(xiàng)目為核心的五條精品線路：建水古城＋瀘江煙柳。二是做美“一千年的臨安”?；謴?fù)改造好“青磚、青瓦、白墻、斗拱”的傳統(tǒng)民居，更要突出居家文化、市井文化，“巷巷有故事，街街有吆喝，門前井邊有嬉鬧”，讓游客感受到濃重的家味。一是做濃“一家人的建水”。家”服務(wù)結(jié)合，弘揚(yáng)建水文廟、學(xué)政考棚、崇正書院、煥文書院、崇文書院等為載體的儒學(xué)文化。建水千百年來的歷史，成就了漢儒文化與邊地文化的長期融合發(fā)展。二是通過挖掘四類文化（居家文化、儒學(xué)文化、紫陶文化、市井文化），建設(shè)六大景區(qū)（中部古城文化旅游景區(qū)、西部瀘江煙柳鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)區(qū)、東部燕子洞生態(tài)度假旅游區(qū)、北部曲江氡泉生態(tài)園和云龍山宗教文化旅游區(qū)、南部民俗風(fēng)情旅游區(qū)）入手，打造獨(dú)具特色的“墨香古城、上善建水”旅游品牌。依托悠久的歷史、厚重的文化、秀美的自然景觀，為促進(jìn)多種文化繁榮發(fā)展，建水做出多方努力。通過整合旅游要素，強(qiáng)化旅游引領(lǐng)，全面整合資源，完善旅游服務(wù)設(shè)施、改善旅游服務(wù)環(huán)境、提高旅游接待水平，建立了政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、公眾參與的旅游機(jī)制，全縣上下形成了“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”的全域旅游發(fā)展格局。建水縣創(chuàng)新管理模式，理順體制機(jī)制，明確分工責(zé)任，成立了創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對全域旅游發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作中的重大問題。建水擁有創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的眾多優(yōu)勢，從物質(zhì)資源看，豐富的文物古跡，已造冊掛牌保護(hù)的地面不可移動文物總計(jì)有505處，元、明、清各朝代建成的寺、廟、塔、樓、橋和民居，使建水成為“古建筑博物館”，積淀了豐富的“古城韻”元素基礎(chǔ)；從非物質(zhì)的文化資源來看，漢儒文化與邊地文化的長期融合發(fā)展，建水紫陶制作工藝、铓鼓舞、彝族花燈、建水小調(diào)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)獨(dú)具特色。一、背景建水縣位于云南省南部，紅河中游北岸，總面積3789平方公里，境內(nèi)主要聚居著漢、彝、回、哈尼、傣、苗等民族。全域旅游是發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新，是旅游業(yè)落實(shí)新發(fā)展理念的有效抓手。我們真誠期待，與兄弟☆攜手并肩，利用本次年會取得的豐碩成果，為做大做強(qiáng)五岳旅游產(chǎn)業(yè)注入新的活力，為弘揚(yáng)華夏文明、繁榮中華文化、建設(shè)“美麗中國”作出新的更大的貢獻(xiàn)。作為國務(wù)院公布的第一批國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，☆不僅以☆至尊的歷史定位永載史冊，更肩負(fù)著傳承和弘揚(yáng)中華文明的歷史重任。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行、各位朋友，“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”。整合各景區(qū)景點(diǎn)的優(yōu)勢資源，編制推出“祈福康養(yǎng)游、名人故居游、湖湘文化游、生態(tài)休閑游、抗戰(zhàn)文化游”等精品旅游線路，讓游客在☆各縣市區(qū)、各景區(qū)景點(diǎn)中有序流動?！睢笨叼B(yǎng)游兩大旅游品牌。按照“穩(wěn)定傳統(tǒng)市場、培育新興市場、激活撫育市場”的要求，分類主打“心愿之旅重點(diǎn)策劃“五個(gè)一”營銷載體，即制作一個(gè)全域旅游宣傳片，搭建一個(gè)“樂游☆”APP旅游服務(wù)平臺，設(shè)計(jì)一本“凈心生活從☆開始”宣傳畫冊，策劃一套宣傳☆文化的創(chuàng)意產(chǎn)品，編輯一系列新☆新旅游指南；運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，加強(qiáng)對旅游客源市場分析，組建“☆+媒體”營銷聯(lián)盟，強(qiáng)化微信、微博、手機(jī)APP終端等自媒體宣傳，深化與☆的營銷合作，出臺“扶優(yōu)、扶專、扶精”旅行社專項(xiàng)扶持政策，大力推廣“樂游☆”APP平臺。借助掃碼支付東風(fēng)，建設(shè)“無現(xiàn)金支付景區(qū)”。堅(jiān)持高品質(zhì)新建和提質(zhì)旅游公廁☆座，完成☆處“第三衛(wèi)生間”建設(shè)，確保全區(qū)旅游公廁達(dá)到“數(shù)量充足、布局合理、干凈衛(wèi)生、實(shí)用免費(fèi)、管理有效”的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)旅游公廁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。加快☆、☆、☆、☆等停車場站建設(shè)，健全交通接駁系統(tǒng)；提質(zhì)城區(qū)免費(fèi)公交，增設(shè)鄉(xiāng)村旅游客運(yùn)停靠點(diǎn)；開通城區(qū)至鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)的旅游專線，實(shí)現(xiàn)全方位的對外互聯(lián)互通。持續(xù)開展教風(fēng)創(chuàng)建活動，推行佛道教職人員備案復(fù)查常態(tài)化，設(shè)立值殿教職人員陽光臺，全面規(guī)范宗教場所執(zhí)殿行為。全區(qū)☆個(gè)平安四型小區(qū)開展“文明☆，從我做起”為主題的素質(zhì)教育活動。全面實(shí)施“全民素質(zhì)提升行動計(jì)劃”，制定“訂單式”培訓(xùn)計(jì)劃。實(shí)施最嚴(yán)格、最有效的城景鄉(xiāng)生態(tài)保護(hù)政策，推行城鄉(xiāng)衛(wèi)生保潔一體化，保持涉旅路段和景區(qū)生態(tài)環(huán)境的美化綠化亮化凈化；嚴(yán)格規(guī)范景區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動，抓好中心景區(qū)非吸煙點(diǎn)禁煙、城景區(qū)限禁煙花炮竹、林相改造及古樹名木、珍稀動物保護(hù)，有序推進(jìn)景區(qū)村民搬遷；建設(shè)景區(qū)防火林道，建設(shè)森林防火監(jiān)控平臺；加強(qiáng)庫區(qū)水源地保護(hù)，保持全域內(nèi)水質(zhì)達(dá)標(biāo)、環(huán)境優(yōu)良、干凈整潔。加大旅游環(huán)境綜合治理力度，建立“領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)、單位包路段、干部包門店”的旅游環(huán)境治理工作機(jī)制，以☆市建市以來第一步地方性法規(guī)《☆市☆區(qū)綜合管理?xiàng)l例》頒布施行為契機(jī)，加大旅游違法違規(guī)行為的打擊力度，加強(qiáng)旅游市場服務(wù)與監(jiān)管，設(shè)立旅游行業(yè)誠信“紅黑榜”。三、突出旅游環(huán)境大優(yōu)化，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序我們堅(jiān)持強(qiáng)管理、揚(yáng)傳統(tǒng)，旅游環(huán)境不斷優(yōu)化，旅游形象不斷提升，讓☆型景區(qū)旅游越來越舒心。設(shè)立電商扶貧聯(lián)席會議制度，將村級電商服務(wù)站與金融扶貧服務(wù)站、助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行整合，形成“三站合一”的電商服務(wù)中心。圍繞傳統(tǒng)旅游六要素，組織開展旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽，開發(fā)旅游紀(jì)念品，提升素食、土菜、傳統(tǒng)美食小吃等特色餐飲品牌，改造特色民宿和家庭旅館，規(guī)劃建設(shè)特色文化街區(qū)和旅游綜合購物體。推進(jìn)☆書院提質(zhì)改造，規(guī)劃建設(shè)忠烈祠抗戰(zhàn)陳列館，積極恢復(fù)中正圖書館，提升文化承載力。按照分類發(fā)展、試點(diǎn)引領(lǐng)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃全面發(fā)展的思路，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游投資平臺，鼓勵村民以土地、勞務(wù)、服務(wù)入股，全面參與全域旅游建設(shè)和分享成果紅利。二、突出產(chǎn)品開發(fā)大突破，進(jìn)一步延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條我們堅(jiān)持補(bǔ)短板、促融合，旅游產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，旅游產(chǎn)品供給不斷優(yōu)化，讓☆型景區(qū)玩法越來越多樣。編制《☆區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，明確“景區(qū)驅(qū)動+全業(yè)聚焦+全民共享”的全域旅游發(fā)展模式。建立健全“1+4”旅游綜合管理工作機(jī)制，強(qiáng)化旅游行政管理部門工作職能，成立☆區(qū)旅游發(fā)展委員會，設(shè)立旅游警察大隊(duì)、旅游速裁法庭、工商旅游分局和旅游綜合投訴處理中心等旅游綜合管理機(jī)構(gòu)。出臺《中共☆區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)旅游工作的意見》，全面加強(qiáng)對旅游工作的指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對于旅游工作中的問題第一時(shí)間研究，第一時(shí)間解決，第一時(shí)間決策。在此，和各位同行分享我們在創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)過程中一些不成熟的做法，與大家共勉。第四篇：創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流材料創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流材料☆年☆月，☆景區(qū)入選國家旅游局公布的創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”名錄，☆年☆月入選“第二批國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)”。(本文系巔峰智業(yè)原創(chuàng)，作者技術(shù)總監(jiān)胡曉苒，轉(zhuǎn)載請注明）巔峰智業(yè)在以旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)為核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)創(chuàng)新，不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈全程服務(wù)，大力發(fā)展旅游投資、景區(qū)運(yùn)營管理、旅游營銷等業(yè)務(wù)，形成“規(guī)劃引領(lǐng)投資驅(qū)動運(yùn)營支撐營銷拉升”的“四位一體”一站式全程服務(wù)模式，提供綜合型智慧旅游系統(tǒng)解決方案。大力推進(jìn)全域旅游，必須要改變觀念，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念。創(chuàng)新完善快行漫游的自駕車、自行車、自助游服務(wù)體系。加快推進(jìn)城市及國道、省道至A級景區(qū)連接道路建設(shè)。各地要根據(jù)實(shí)際需要，在3A級以上景區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)以及機(jī)場、車站、碼頭等建設(shè)旅游咨詢中心。交通全域化、旅游廁所等公共服務(wù)設(shè)施全域覆蓋，智慧旅游設(shè)施和服務(wù)全域覆蓋等是全域旅游發(fā)展的基礎(chǔ)條件。五是推進(jìn)建設(shè)全域旅游的公共服務(wù)體系。培育核心吸引物，注重景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮重點(diǎn)突破和極核帶動，是全域旅游的基礎(chǔ)。四是統(tǒng)籌建設(shè)全域旅游的產(chǎn)品體系。抓住供給側(cè)改革機(jī)遇，改革創(chuàng)新投融資模式，推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)PPP等投融資模式改革創(chuàng)新。大力推進(jìn)“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)，把整個(gè)區(qū)域作為大景區(qū)來規(guī)劃建設(shè)，確保全域旅游規(guī)劃能真正落地實(shí)施，全面優(yōu)化全域旅游環(huán)境。可依托各地的旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會議制度等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，在黨委、政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，制定創(chuàng)建工作方案，明確工作責(zé)任要求，形成推進(jìn)全域旅游發(fā)展合力。國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，以申報(bào)的省、市(州)縣人民政府為主體。編制的不僅是有針對性做好頂層設(shè)計(jì)，更是推進(jìn)創(chuàng)建的路線圖和施工圖，明確分工，納入地方黨委政府考核。試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)根據(jù)各地方旅游部門工作實(shí)際情況，歸納了現(xiàn)階段率先創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作的 六大重點(diǎn)：一是做好全域旅游的系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃。創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和旅游規(guī)劃。李金早局長指出，實(shí)施全域旅游是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)改革創(chuàng)新。創(chuàng)建辦公室將采用定期與不定期相結(jié)合的辦法聽取匯報(bào)和現(xiàn)場檢查，督查指導(dǎo)每月至少進(jìn)行一次，并建立信息通報(bào)制度，通過信息通報(bào)和媒體宣傳，造成強(qiáng)力推進(jìn)工作的態(tài)勢，對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，創(chuàng)建措施不力，工作進(jìn)度緩慢，效果缺乏保證的單位或個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評，嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理，確保創(chuàng)建一次成功。同時(shí)，要按照實(shí)施方案和任務(wù)分解文件的要求，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)做到不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)，逐一落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)上報(bào)相關(guān)材料（加蓋單位公章的文本和電子文檔）。各責(zé)任部門、責(zé)任單位也要成立由一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作小組，并指定專人為創(chuàng)建工作聯(lián)絡(luò)員，通過建立層層責(zé)任制，確保目標(biāo)分解到位，責(zé)任明確到位，任務(wù)落實(shí)到位。各責(zé)任部門、責(zé)任單位和相關(guān)景區(qū)、企業(yè)要牢固樹立責(zé)任意識、大局意識，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，確保任務(wù)明確，思路清晰，措施得力，效果良好，不折不扣完成所承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)。七、工作要求創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，是一項(xiàng)涵蓋行業(yè)較廣，涉及部門眾多，綜合考核衡量區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)能力的系統(tǒng)工程，因而需要全面動員，舉全縣之力，力爭創(chuàng)建工作一次成功。（四）整改完善階段（2021年9月）各