【正文】 巔峰智業(yè)擁有豐富的全域旅游規(guī)劃經(jīng)驗，上百個省市縣級總體規(guī)劃項目經(jīng)驗，多項全域旅游案例及全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建實戰(zhàn)經(jīng)驗。有針對性地對各市縣委書記、分管縣市副書記副市(縣)長、旅游局長、相關(guān)部門負責人、重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村主任、重點旅游區(qū)負責人、重點旅游企業(yè)負責人等進行全域旅游專題輪訓。六是貫徹推進全域旅游的相關(guān)培訓宣傳。加強城市與景區(qū)之間交通設(shè)施建設(shè)和運輸組織，加快實現(xiàn)從機場、車站、碼頭到主要景區(qū)公路交通無縫對接，加大景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點停車位建設(shè)。鼓勵依托城市綜合客運樞紐和道路客運站點建設(shè)布局合理、功能完善的游客集散中心，逐步實現(xiàn)重點旅游景區(qū)、旅游城市、旅游線路等咨詢服務全覆蓋。要結(jié)合供給側(cè)改革，整合各種渠道資金，加強對全域旅游的交通、廁所等配套基礎(chǔ)設(shè)施和旅游公共服務體系的建設(shè)，進一步推進旅游廁所革命。既要重視基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務、生態(tài)環(huán)境等硬件的建設(shè)，也要重視社會環(huán)境、軟服務等品質(zhì)提升。同時，以點帶面、開放聯(lián)動，構(gòu)建多層次、特色化、大眾與中高端并存、地域文化與國際品牌兼容的旅游產(chǎn)品和項目體系，創(chuàng)造一種更有吸引力的新旅游生活方式。整合資源、全面統(tǒng)籌考慮全域的旅游產(chǎn)業(yè)布局。從改革創(chuàng)新旅游體制，從旅游市場監(jiān)管、旅游公共服務、旅游產(chǎn)業(yè)促進、擴大旅游開放、旅游管理體制和基礎(chǔ)制度等方面推進綜合改革。重點圍繞適應綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綜合執(zhí)法需求，因地制宜推進旅游委、旅游功能區(qū)、旅游警察、工商旅游分局、旅游巡回法庭等綜合管理、綜合執(zhí)法的體制機制。三是著力深化全域旅游的改革創(chuàng)新。推進全域旅游發(fā)展，要作為創(chuàng)建區(qū)域當?shù)氐目傮w戰(zhàn)略來整體推進，加強黨委、政府的領(lǐng)導，需要主要領(lǐng)導推動方能取得成效。二是構(gòu)建推動全域旅游的領(lǐng)導機制。從戰(zhàn)略高度和綜合角度，編制各地全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃、實施方案、推進意見，有條件的地方制定地方標準。創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)。改革評價體系。從六個方面提出了重點工作：創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，改革管理體制。中共**縣委辦公室**縣人民政府辦公室20**年5月24日第五篇：全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建：六大重點工作經(jīng)過地方人民政府自愿申報、省級旅游部門推薦、國家旅游局組織專家審核，海南省和北京市昌平區(qū)等262個市縣成為首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。（四）建立制度，嚴格獎懲各責任部門、責任單位和相關(guān)景區(qū)、企業(yè)負責人，要以高度的政治責任感，認真落實創(chuàng)建工作各項任務。（三）科學安排，全面推進各責任部門、責任單位和相關(guān)景區(qū)、企業(yè)，要結(jié)合全縣創(chuàng)建工作實施方案，制定相應的創(chuàng)建工作實施方案。（二）加強領(lǐng)導，明確責任為保證創(chuàng)建工作順利開展，成立高規(guī)格的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，將各單位的黨政一把手作為此項工作的第一責任人。（一）統(tǒng)一思想，提高認識創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)是事關(guān)**縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的一項重要工作，對推進**縣旅游轉(zhuǎn)型升級具有重大意義，對提高彭澤縣知名度，擴大對外影響力，促進全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展將發(fā)揮巨大作用。（五）迎接省檢階段（2021年10月）在全面創(chuàng)建工作和自查整改模擬驗收的基礎(chǔ)上，各責任部門、責任單位和各相關(guān)景區(qū)、企業(yè)，要在創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，查漏補缺，整理材料，做好總結(jié)，全面做好工作，迎接**省文旅廳的驗收。（三）自檢階段（2021年8月—9月）由創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導小組組織，對照創(chuàng)建標準和分解目標任務，逐項進行模擬驗收，并對存在的差距和問題逐一提出整改意見，下發(fā)整改通知書限期整改，掛牌督辦。充分利用宣傳媒體，開展多種形式的宣傳活動，營造良好的輿論氛圍，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，實現(xiàn)全民動員、全民參與。召開**縣創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)工作動員大會，全面部署工作方案，啟動創(chuàng)建程序，作好創(chuàng)建準備工作。五、組織領(lǐng)導為加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導，經(jīng)**縣委、縣人民政府研究，決定成立**縣創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導小組，其成員名單如下∶***創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作指揮部名單創(chuàng)建工作指揮部下設(shè)創(chuàng)建工作辦公室，辦公室設(shè)文旅局，同志兼任辦公室主任，負責創(chuàng)建日常工作。（六）全面共建共享。（五）營造創(chuàng)建氛圍。定期組織督導組對全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作進行指導和督查，及時跟蹤問效，促進創(chuàng)建和管理的規(guī)范化、標準化、特色化。統(tǒng)籌用好國家專項建設(shè)基金、產(chǎn)業(yè)基金和政策性銀行貸款，支持全域旅游發(fā)展。區(qū)財政加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入力度，將旅游發(fā)展所需要資金納入財政預算，用于規(guī)劃編制和景區(qū)創(chuàng)建、星級評定、舉辦節(jié)會等重點工作的補助和獎勵，加大對旅游宣傳的投入。制定并組織實施全縣旅游從業(yè)人員培訓計劃，開展旅游工作普及性教育與培訓。放活用人機制，多渠道引進各類旅游項目管理、經(jīng)營人才，合理解決人才引進過程中涉及的戶籍、檔案、社會保險問題。（二）加強人才保障。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣文廣新旅局。（責任單位：縣扶貧辦、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場）四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導。發(fā)揮旅游綜合帶動效益，通過整合全域旅游資源，壯大旅游產(chǎn)業(yè)，促進全縣旅游消費及國民經(jīng)濟增長。做好城區(qū)博物館、文化館、圖書館、科技館、展覽館、城市公園、休閑廣場、智慧書屋等開放休閑空間的建設(shè)。建立旅游志愿者服務體系，引導群眾參與旅游共建。大力培養(yǎng)和引進中高級旅游管理、旅游產(chǎn)品開發(fā)、文創(chuàng)策劃、市場營銷、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營等方面的旅游人才，依托高等院校、旅游人才培訓基地、行業(yè)協(xié)會等，定期組織人才學習和培訓，強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。通過全域推進示范帶動，創(chuàng)建風貌優(yōu)美、特色鮮明、民風淳樸的特色精品村*個，美麗鄉(xiāng)村風景線*條，美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)*個，形成“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一線一風光”的格局。此外，通過向社會購買服務方式，實現(xiàn)鎮(zhèn)村生活垃圾收運處理和村莊保潔員管理市場化運作。以打造“干凈整潔、秩序井然、通行順暢、環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居“城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)目標，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為打造長江最美岸線、加快鄉(xiāng)村振興的重要抓手，扎實開展一系列整治工作，城鄉(xiāng)環(huán)境實現(xiàn)美麗“蛻變“。（責任單位：縣委宣傳部文明辦、縣財政局、縣公安局、縣衛(wèi)健委、縣商務局、縣文廣新旅局、縣應急管理局、縣市監(jiān)局、縣消防大隊等）（九）推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治，建設(shè)宜居宜業(yè)家園近年來，圍繞“*****”目標定位，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動，全面落實精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細管理、精美呈現(xiàn)的“四精”理念，確保城鄉(xiāng)綜合環(huán)境面貌和內(nèi)涵得到進一步提升。五是常態(tài)化開展文明旅游意識教育活動。四是健全旅游投訴體系。加強旅游景區(qū)及周邊餐飲服務單位許可管理，全面推進量化分級、色標管理、明廚亮灶，實施環(huán)境舒心、餐飲安全、消費放心、評價滿意等提升旅游餐飲業(yè)質(zhì)量安全行動。強化對國家A級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)（農(nóng)家樂）和游客集散場所等涉旅場所的日常監(jiān)管，切實保障旅游安全。建立健全假日旅游安全協(xié)調(diào)機制，加強旅游執(zhí)法隊伍建設(shè)，確保緊急救援渠道暢通，強化節(jié)假日及旅游高峰期巡回檢查制度。積極舉辦油菜花旅游文化節(jié)、全縣廣場舞大賽、歌會、中國農(nóng)民豐收節(jié)、油菜花藝術(shù)節(jié)、山茶文化藝術(shù)節(jié)、大閘蟹文化藝術(shù)節(jié)等，積極爭辦在國際、國內(nèi)有影響的文化藝術(shù)、賽事節(jié)慶活動；鼓勵舉辦常態(tài)化旅游特色主題活動，創(chuàng)新節(jié)慶舉辦模式，打造具有區(qū)域影響力的特色文化旅游節(jié)慶品牌。四是參加和開展各種節(jié)慶活動。實施精準旅游營銷。三是廣泛進行宣傳推介。二是打造網(wǎng)絡營銷平臺。培育具有本地特色的旅游景區(qū)品牌、節(jié)慶品牌、特色旅游商品品牌等，打造辨識度高、特色鮮明的全域旅游目的地形象。進一步完善鄉(xiāng)村旅游項目，通過再現(xiàn)波瀾壯闊的賞花盛宴，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；**生態(tài)觀光園進行拓展提升，打造玻璃漂流精品體驗式旅游項目，吸引游客觀光休閑度假，效益顯著；田園綜合體通過培育旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)+旅游的產(chǎn)業(yè)融合，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值。（責任單位：縣發(fā)改委、縣工信委、縣文聯(lián)、縣委宣傳部、縣文廣新旅局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）二是旅游+農(nóng)業(yè)。縣文化館與縣博物館挖掘地方歷史文化，啟動對地方傳統(tǒng)文化的挖掘、整理工作，對縣域變遷、要塞文化、詩詞文化、名人文化、紅色文化、古跡文化進行系統(tǒng)收集，編撰成冊。以非遺項目為抓手，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。重點培育一批三星級以上旅行社，推進“智慧旅游社”建設(shè)。成立旅游志愿者服務隊伍，在旅游景區(qū)、旅游商業(yè)街區(qū)、游客集散場所等涉旅場所建立旅游志愿服務工作站，開展志愿服務公益行動，引導當?shù)鼐用穹e極參與，提供文明引導、游覽講解、信息咨詢和應急救援等服務。針對旅游市場需求，發(fā)展文化、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村、休閑度假、研學和其他滿足旅游者個性化需求的特色服務項目。推進旅游服務接待中心、景區(qū)景點、賓館飯店接通電話網(wǎng)、無線通訊網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)，實現(xiàn)4G、WIFI信號全覆蓋。（責任單位：縣文廣新旅局、縣市監(jiān)局、縣人社局等）二是打造智慧旅游平臺。加快推進非遺項目、旅游商品、旅游安全等方面的標準化工作，建立健全地方標準，培育地方品牌。大力實施國家標準、行業(yè)標準和**省旅游服務標準有機銜接的標準體系。利用城區(qū)鐵路沿線綠地資源打造健身廊道，提升城市品位，展示城市風采，提高我縣美譽度。（責任單位：縣發(fā)改委、縣工信局、縣住建局、縣交通局、縣文廣新旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場等）六是打造特色旅游景觀設(shè)施。積極開展房車營地等建設(shè)。（責任單位：縣工信委、縣交通局、縣文廣新旅局、縣市監(jiān)局等）五是完善旅游停車場。（責任單位：縣發(fā)改委、縣工信委、縣財政局、國資委、縣住建局、縣文廣新旅局、城投集團、汽運公司、火車站等）四是完善旅游標識系統(tǒng)。按照位置合理、設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境整潔、符合規(guī)范的要求，完善縣級旅游公共信息咨詢平臺。將老汽車站改造成全域旅游集散中心，合理利用汽車站、星級酒店的咨詢平臺加強旅游咨詢服務工作，完善A級景區(qū)的游客服務中心功能服務設(shè)施，以及完善星級旅游飯店、旅行社的旅游咨詢服務功能。A級景區(qū)都高標準嚴要求地進行配套建設(shè)，全縣景區(qū)及游客集散地新建21座A級旅游公廁，有力推進“廁所革命”。（責任單位：國土資源局、縣交通局、縣住建局、縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場等）二是旅游廁所建設(shè)管理逐步覆蓋。加強旅游交通干線沿線生態(tài)資源環(huán)境保護和風情小鎮(zhèn)、特色村鎮(zhèn)、旅游驛站、綠道系統(tǒng)等規(guī)劃建設(shè)，配套完善旅游交通驛站、汽車旅游營地等設(shè)施。推進旅游交通全域覆蓋，改造升級從城區(qū)通往主要旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)的道路，開通旅游公交專線和城市觀光巴士，打通旅游交通瓶頸。結(jié)合城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)，實施景觀亮化工程，完善夜游娛樂設(shè)施，促進城鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展。（責任單位：縣工信委、縣住建局、縣商務局、縣文廣新旅局等）五是培育常態(tài)化的旅游文化娛樂項目。開發(fā)特色鮮明、類型多樣的旅游商品，組織開展旅游商品大賽。在特色旅游園區(qū)、旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點等地打造美食街，挖掘地方特色風味小吃和美食佳肴，推出綠色生態(tài)、藥膳養(yǎng)生等菜系，培育地方特色餐飲品牌。（責任單位：縣國土資源局、縣住建局、縣商務局、縣商管辦、縣文廣新旅局、縣市監(jiān)局、縣公安、縣衛(wèi)計委、縣消防大隊、農(nóng)業(yè)園區(qū)等）三是豐富旅游餐飲業(yè)態(tài)。引導建設(shè)綠色飯店，倡導綠色旅游消費。培育以歷史街區(qū)、文創(chuàng)街區(qū)、村落、莊園等為載體的特色民宿。（責任單位：縣住建局、縣林業(yè)局、縣國土資源局、縣水利局（河道局）、縣城管局、縣文廣新旅局、縣農(nóng)業(yè)園區(qū)等）二是提升旅游住宿品質(zhì)。積極申報**3A景區(qū)和**工業(yè)旅游基地創(chuàng)建工作。（責任單位：縣人大辦、縣直各單位、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場）（三）做強旅游品牌，完善旅游功能配套一是推進文化旅游重大項目。轄區(qū)內(nèi)全域旅游規(guī)劃及重點項目規(guī)劃應報請同級人大常委會或人民政府批準，提升規(guī)劃實施的法律效力，并建立旅游規(guī)劃評估與實施督導機制。加強旅游規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃相互銜接，在編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃時，將旅游發(fā)展作為重要內(nèi)容納入其中，在實施“多規(guī)合一”中充分體現(xiàn)旅游主體功能區(qū)建設(shè)的要求。（責任單位：縣委宣傳部、縣文廣新旅局、縣公安局、縣市監(jiān)局、縣法院、縣環(huán)保局、縣應急管理局等）（二）加強規(guī)劃工作，做好全域旅游頂層設(shè)計一是推進旅游規(guī)劃體系創(chuàng)新。（責任單位：縣發(fā)改委、縣財政局、縣國土資源局）三是建立旅游綜合監(jiān)管機制。積極落實省、市關(guān)于發(fā)展全域旅游的工作部署，用好用足相關(guān)獎補及扶持政策，科學制定符合**特點的全域旅游扶持獎勵等政策文件，加大財政支持力度，落實旅游發(fā)展專項資金，引導各類資金參與全域旅游建設(shè)。整合部門職責，強化職能部門之間的聯(lián)動溝通，積極申報創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，合力推進全域旅游工作。各部門各單位要高度重視省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，堅持黨委、政府對旅游工作的領(lǐng)導，從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，將全域旅游發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展工作布局，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌部署，整合資源，協(xié)調(diào)行動，建立各部門聯(lián)動、全社會參與的旅游綜合推進機制，形成推動