【文章內(nèi)容簡介】 ，關(guān)系公安事業(yè)的發(fā)展大局，只有把基層公安的工作做好，把基層公安信息化工作搞上去，科技強警工作才能真正做好?？h級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭學(xué)習(xí)信息化知識，帶頭應(yīng)用，主動應(yīng)用，學(xué)會運用信息化手段提高工作決策和駕馭能力?；鶎用窬镄聜鹘y(tǒng)的思維方式和工作方式，充分利用各類應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，進行綜合分析，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，形成全員應(yīng)用、全面應(yīng)用、全程應(yīng)用的氛圍。，提高素質(zhì)?！叭说乃刭|(zhì)是最根本的”。信息化建設(shè)的發(fā)展，取決于高素質(zhì)的人才隊伍。要努力提高現(xiàn)有公安隊伍的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，盡快充實和培訓(xùn)基層技術(shù)人員，要把人才隊伍的建設(shè)作為推進信息化進程中的重中之重，切實決技術(shù)隊伍的“瓶頸”問題。對基層民警要通過各種渠道進行培訓(xùn)、鼓勵自學(xué)，更新和拓寬知識面，以學(xué)促用。根據(jù)崗位特點，區(qū)分不同對象，實施因人施教、因需施教、分類培訓(xùn)和分層培訓(xùn)和目標(biāo)考核的辦法，將公安業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與軟件操作結(jié)合起來，將現(xiàn)代警務(wù)理論與實際操作流程有機結(jié)合起來，達到理論指導(dǎo)操作、操作落實規(guī)范的目的，不斷提高崗位應(yīng)用水平和能力，從而不斷提高信息技術(shù)隊伍的整體素質(zhì)。，提高意識。增強民警的責(zé)任感和危機意識，是做好基層公安信息化建設(shè)工作的有力保證。要把“信息就是戰(zhàn)斗力”的思想根植于每位民警的頭腦和心中，樹立“信息預(yù)警”、“信息導(dǎo)偵”、“信息布控”等理念。在當(dāng)前形勢下，我們基層民警必須要意識到情報信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略，真正理解情報信息在信息化時代的主導(dǎo)作用，牢固樹立自己既是情報信息的使用者，又是信息警務(wù)的參與者的大局觀念，增強緊迫感和使命感，積極參與信息采集、研判、應(yīng)用等各個環(huán)節(jié)的工作。，循序漸進。沒有規(guī)劃的科學(xué)化，就沒有公安信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的科學(xué)化。為保證信息化建設(shè)質(zhì)量，基層公安機關(guān)要準(zhǔn)確定位信息化建設(shè)中的各個建設(shè)項目，一切從服務(wù)各項具體公安職能出發(fā)，抓住“提高辦案水平和工作效率”的主線，嚴(yán)格遵循超前性、實用性、兼容性、經(jīng)濟性原則，有預(yù)見性地加以規(guī)劃，考慮未來發(fā)展的需要，確保先進性。在建設(shè)過程中精打細算，花好每一分來之不易的信息化建設(shè)資金，有條件的先實現(xiàn)，條件不成熟的暫緩，避免浪費。，充分保障。必要的資金是做好信息化建設(shè)的前提。信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，先進技術(shù)設(shè)備的購置，都需要大量的資金投入，建設(shè)后的維護和管理同樣需要大量的經(jīng)費。就全州而言，在現(xiàn)行的財政體系下，公安機關(guān)的經(jīng)費來源于從本地區(qū)的財政收入，而各地經(jīng)濟發(fā)展相差甚遠，造成各縣市公安經(jīng)費的保障也千差萬別。上級部門應(yīng)該盡快制訂更加科學(xué)的經(jīng)費來源渠道，保障公安機關(guān)技改經(jīng)費的投入。要充分利用一切可利用的因素，千方百計積極爭取上級主管部門的資金傾斜，為信息化建設(shè)尋求可靠的資金保障。堅持勤儉節(jié)約的原則，把有限的資金用在加快信息化建設(shè)上，提高資金使用效率。，優(yōu)化資源。信息化建設(shè)是一項全局性工作。目前，縣級公安機關(guān)在各應(yīng)用系統(tǒng)的推廣應(yīng)用中明確了指揮中心和各應(yīng)用部門的職責(zé)分工，指揮中心主要負責(zé)技術(shù)保障，各應(yīng)用部門負責(zé)應(yīng)用操作。指揮中心要保障網(wǎng)絡(luò)安全和應(yīng)用系統(tǒng)的技術(shù)保障，應(yīng)用部門在平常要加強對操作性問題的鉆研和輔導(dǎo)，解決日常工作中出現(xiàn)的操作性問題。這樣，各部門之間做到既有分工，又有協(xié)作，共同提高應(yīng)用水平、數(shù)據(jù)質(zhì)量和利用分析。同時，上級公安機關(guān)要將我們目前廣泛應(yīng)用的警務(wù)平臺建成一個統(tǒng)一的操作平臺，通過權(quán)限設(shè)置來實現(xiàn)職責(zé)分工，有效整合、優(yōu)化、拓展、提升有關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)，避免多頭開發(fā)，減少應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)量，提高軟件應(yīng)用功能，減輕基層應(yīng)用人員的工作量和應(yīng)用難度，提高工作效率和質(zhì)量。，注重應(yīng)用。“建設(shè)的目的是為了應(yīng)用?！遍_展基層公安信息化建設(shè)，把好信息的源頭最為重要。要打破“重建設(shè)輕應(yīng)用、重硬件輕硬件”的局面，積極開拓公安內(nèi)部信息來源和公安外部信息來源，完善信息采集規(guī)范化制度，確保民警采集上報的信息的分類、內(nèi)容的編寫、密級確定能夠更好的流通。要加強情報信息應(yīng)用，完善信息分析、研判、利用的流程，切實提高為實戰(zhàn)服務(wù)能力。借助計算機的強大處理能力，從公安工作的實踐中總結(jié)情報信息分析研判的經(jīng)驗，抽象并建立各種分析研判模型，從而提高報信息分析研判專業(yè)化水平。，加強防護。數(shù)據(jù)高度集中是信息化的發(fā)展的要求，加強病毒防護意識是保證信息安全工作的一個重要措施。要制定信息安全規(guī)章制度和安全應(yīng)急機制體系，并加強落實。要抓好計算機網(wǎng)絡(luò)安全運行管理制度、計算機網(wǎng)絡(luò)防病毒管理制度、信息安全管理制度等各項制度的落實。增加存儲設(shè)備，做好數(shù)據(jù)的備份工作，設(shè)置系統(tǒng)權(quán)限，安裝殺毒軟件和防火墻，做好密碼保秘工作、安全訪問及控制設(shè)置，健全操作人員的操作規(guī)范，提高信息的安全性。加強與電信部門聯(lián)系，確保網(wǎng)絡(luò)暢通。指揮中心要主動與電信部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)中斷，能夠在較短時間內(nèi)與電信一同解決，保證網(wǎng)絡(luò)的暢通無阻。目前，信息化建設(shè)的不斷推進，信息化在人口管理、治安管理、網(wǎng)上追逃、視頻防控、辦公自動化等工作環(huán)節(jié)和領(lǐng)域已逐步推廣運用，使公安工作日益規(guī)范化、流程化、制度化，節(jié)約了警力物力資源，提高了執(zhí)法效能。但依照“基礎(chǔ)工作信息化、信息工作基礎(chǔ)化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，與形勢發(fā)展、現(xiàn)實需要相比，目前信息化應(yīng)用還存在應(yīng)用意識、發(fā)展程度、應(yīng)用效能仍不夠深入、凸顯和最大化的問題。下面就推進信息化建設(shè)深度運用淺談幾點認識。一、強化信息意識，充分挖掘民警加強信息化建設(shè)的潛力意識決定行為、思想決定出路。事實證明，一個單位及其民警的信息意識水平不僅是該單位信息化的前提，而且直接影響其信息化的程度、基礎(chǔ)工作的扎實程度以及辦事效率。當(dāng)前，不少基層單位和民警科技觀念模糊，信息意識淡薄，存在“不懂、不會”的現(xiàn)象，對信息化建設(shè)知之甚少、一知半解甚至不屑一顧，存在著畏難、觀望、懷疑等消極思想，還習(xí)慣于傳統(tǒng)在手記、腦記、紙臺帳的落后狀態(tài)，嚴(yán)重影響了信息化建設(shè)的深入開展。因此，必須把轉(zhuǎn)變思想觀念、強化信息意識作為基層公安信息化建設(shè)的首要任務(wù)來抓。應(yīng)做到：一是“引”。要大力宣傳公安信息化建設(shè)的重要作用和重大意義，教育引導(dǎo)廣大民警充分認清公安信息化建設(shè)的重要性和緊迫性，牢固確立信息意識，時刻銘記“不懂計算機的領(lǐng)導(dǎo)必將失去指揮權(quán)，不會應(yīng)用計算機的民警必將失去工作崗位”這一理念。二是“養(yǎng)”。要加強隊伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中使民警的信息意識潛移默化地不斷得到增強，平時加強網(wǎng)上作業(yè)的養(yǎng)成，傳達文件、匯報工作、任務(wù)部署等盡量通過網(wǎng)絡(luò)完成，使民警形成良好的網(wǎng)上工作習(xí)慣，使民警產(chǎn)生興趣、找到樂趣。三是“用”。通過網(wǎng)上日常辦公、網(wǎng)上破案追逃、網(wǎng)上考核管理等實際工作，讓廣大民警充分感受信息化的益處，切實體會信息化給其帶來的好處及效益，從而激發(fā)民警應(yīng)用熱情，不斷提高對信息化的認可度、參與性，變“要我用”為“我要用”。四是“逼”。由于受傳統(tǒng)思想的束縛和個人文化基礎(chǔ)的限制，少數(shù)民警在忙于日常工作的空余時間，不想、不愿擠時間學(xué)習(xí)，那么就需要采取督促檢查、考核考評、與個人切身利益掛鉤等措施逼迫這部分人學(xué)習(xí)，強行灌輸信息意識。二、突出實戰(zhàn)應(yīng)用，提升信息化應(yīng)用效能應(yīng)用出效益，效益促發(fā)展。實戰(zhàn)應(yīng)用是信息化建設(shè)的核心和歸宿。必須始終牢牢把握實戰(zhàn)優(yōu)先、應(yīng)用至上、效益為本的原則，立足基層公安實際，緊密結(jié)合現(xiàn)實斗爭，把強化實戰(zhàn)應(yīng)用、提升應(yīng)用效能作為推進基層公安信息化建設(shè)的中心工作來抓。應(yīng)重點抓好：一是技術(shù)上務(wù)求實用?；鶎庸残畔⒒ㄔO(shè)必須突出需求牽引，注重應(yīng)用性，體現(xiàn)需求性，以反映基層需求、適應(yīng)實戰(zhàn)需要為標(biāo)準(zhǔn)，尋求技術(shù)手段在業(yè)務(wù)工作中的最大化應(yīng)用，確保在實際工作中管用、適用、有效，讓基層民警會用、能用，切實為基層、為實戰(zhàn)服務(wù)。尤其在系統(tǒng)軟件的設(shè)計、編制、開發(fā)上，要圍繞實用性來開展，服務(wù)于實戰(zhàn)需求，不求好看，只求實用，最大限度地在實戰(zhàn)中發(fā)揮精確效能，讓系統(tǒng)圍繞公安工作走，堅決避免出現(xiàn)“重開發(fā)建設(shè)、輕實戰(zhàn)應(yīng)用”而導(dǎo)致建設(shè)與應(yīng)用脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象。二是工作中確保真用。信息化應(yīng)用決不能停留在口頭上、文件中或思想認識上，必須落實到扎扎實實的行動上、實實在在的工作中。在實際工作中，必須充分用足用好現(xiàn)有信息資源，真正做到：“全警應(yīng)用”,每個單位、每個警種都要重視信息應(yīng)用、抓好信息應(yīng)用，把信息化應(yīng)用落實到每一位民警、每一個崗位；“全程應(yīng)用”，要把信息化應(yīng)用作為放不下、離不了的工作習(xí)慣和主動行為，常抓不放，緊抓不懈，確保上班先開機、工作必上網(wǎng)、信息必查詢；“全面應(yīng)用”，要把信息化應(yīng)用融合到各項警務(wù)工作之中，分解到辦案、辦事、辦證、服務(wù)的每一個流程和環(huán)節(jié)中。三是實戰(zhàn)時發(fā)揮大用。要堅持在實戰(zhàn)中摸索，在應(yīng)用中提高，著力研究和探索信息實戰(zhàn)的途徑和方法，建立起網(wǎng)上追逃、網(wǎng)上查證、網(wǎng)上調(diào)控、網(wǎng)上排查、網(wǎng)上串并、網(wǎng)上控贓、網(wǎng)上立（破）案、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上考核等一系列信息應(yīng)用體系，以充分發(fā)揮信息的實戰(zhàn)作用，讓信息化在實戰(zhàn)中大顯身手，真正起到事半功倍的效果；在大力加強打防控等主干應(yīng)用的同時，要向隊伍管理、執(zhí)法監(jiān)督、無紙化辦公等非主干應(yīng)用延伸，全面提高信息化應(yīng)用效能。三、以業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)為支撐，促進公安信息化建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展信息化建設(shè)成效如何，其中一個關(guān)鍵因素就是擁有信息量的大小和質(zhì)的高低。信息化建設(shè)必須有豐富、準(zhǔn)確、完整的信息資源平臺支撐，否則，各個系統(tǒng)成了軀殼，公安信息化就成了“無源之水、無本之木”。因此，必須著力加強信息的采集、錄入、鮮活工作，為信息化建設(shè)搭建一個堅實平臺。一是廣辟采集渠道，確保豐富性。要充分發(fā)揮基層派出所的工作優(yōu)勢，將信息采集列入民警日常工作的基本內(nèi)容，通過各項基礎(chǔ)工作獲取第一手、全面準(zhǔn)確的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)信息，大力提高信息采集的數(shù)量，同時要堅持全警采集，刑偵、治安等業(yè)務(wù)部門都要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，及時全面采集錄入系統(tǒng)信息，確保所有應(yīng)該采集錄入的源頭信息數(shù)據(jù)均全面及時錄入；要進一步延伸信息采集的觸角，積極挖掘采集有價值的社會相關(guān)信息，力求“橫向到邊，縱向到底，一網(wǎng)打盡”。二是優(yōu)化資源整合，確保共享性。要牢固樹立全局觀念，切實改變各自為陣，打破“信息壁壘”、“信息封鎖”，消除地域封閉、條線封閉，努力突破傳統(tǒng)工作模式下的地區(qū)之間、警種之間、部門之間的信息隔閡，對各種信息資源進行科學(xué)合理的整合，使各種信息相互作用，優(yōu)勢互補，實時共享，充分發(fā)揮信息警務(wù)的規(guī)?；б?、產(chǎn)業(yè)化鏈接，減少民警的重復(fù)勞動。三是務(wù)求信息質(zhì)量，確保精確性。要始終把握“完整、準(zhǔn)確、鮮活、優(yōu)質(zhì)”的真實內(nèi)含，對一些在實戰(zhàn)中作用突出的重要信息，必須明確規(guī)定采集標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保信息質(zhì)量、采錄時間，決不能濫竽充數(shù)，成為過時信息；